盘山县各镇、经济园区安全生产工作考核标准

事项

考  核  项  目  及  分  值

考    核    办    法

自   评

县审查考核

扣分及    原  因

实 得

分 数

扣分及原 因

实 得

分 数

一、

组织

领导

（15分）

1.把安全生产工作纳入政府总体工作之中，并有年度安全生产工作计划和总结。（5分）

查政府工作报告（园区工作计划）及年度安全生产工作计划和总结，未把安全生产纳入政府（园区）总体工作之中的扣3分；无年度安全生产工作计划和总结的各扣2分。

2.加强对本辖区安全生产工作的领导，将其纳入重要的议事日程，每季度至少召开一次安全生产专题会议，分析、布置、督促、检查本行政区域内的安全生产工作，协调、解决安全生产监督管理工作中存在的重大问题，工作要有部署、有检查、有落实。（5分）

查文件及会议记录。不按有关规定召开安全生产会议的，每少一次扣1分；主要领导出席会议少于4次的，每少一次扣1分；未能研究解决安全生产重大问题的，发现一项扣2分；无会议记录或会议纪要的扣1分；会议决议不落实的扣2分。

3. 认真宣传贯彻落实安全生产法律法规和各级党委政府关于安全生产工作的文件、会议精神。（5分）

查有关文件和会议记录，发现有一次会议精神未贯彻落实到位的，扣2分；不按要求参加县政府和县安委会会议的，每一次扣2分。

二、

基础

工作

（20分）

1．建立健全以行政一把手为安全生产第一责任人，分管领导具体负责，其他领导各自负责的安全生产“一岗双责”制度，以及各股室、村屯、生产经营单位按职责分工负责的安全生产责任制度。（6分）

查文件，未建立各级安全生产责任制的扣6分；安全生产责任制不健全的，每少一项扣2分；安全生产责任制不落实的，每发现一项扣3分；重大活动主要领导和分管领导不参加的每一次扣2分。

2.建立健全安全生产基本工作制度*，并认真贯彻落实。（4分）

查安全生产规章制度，每缺少一项规章制度扣1分；未落实的每发现一项扣1分。

3．分解、落实安全生产监管责任，层层落实责任到岗、

到人头100%，有考核办法并严格考核。（5分）

查文件，责任没落实的扣5分；没有制定考核

办法的扣2分。

4.依法履行安全生产监督管理职责，配备与开展工作相适应的机构和人员，保证开展工作所必需的经费、装备及办公条件；积极推进企业安全生产标准化工作（5分）。

查文件并实地检查，不履行、不落实安全生产监督管理职责的，机构、人员、经费、装备和办公条件落实不到位的，每一项扣2分；标准化工作未完成任务目标扣1分。

三、

监 督

管 理

（35分）

1．按照县政府的统一部署，认真组织开展安全生产大检查，由主要领导带队每季度至少检查一次，要有部署、有总结；安监办每月要组织开展安全生产隐患排查治理，有完整的安全生产检查记录，督促企业按期完成隐患整改，及时消除事故隐患（10分）。

查检查记录和检查情况总结，安全生产大检查少一次扣3分；无检查记录和检查情况总结的，少一次扣1分；主要领导和分管领导不参加的，少一次扣1分；安全生产检查不认真或没有检查记录，每发现一次扣1分，隐患未按期完成整改的，每项扣1分。

2．组织开展安全生产领域“打非治违”专项行动，明确打击重点，周密部署，落实责任，进一步规范本辖区安全生产经营秩序。（6分） 

查现场及相关文件，未部署“打非治违”行动的扣4分；没有“打非治违”行动方案的扣2分；因非法生产经营建设而造成死亡事故的扣4分。

3．督促本辖区内的生产经营单位按照《企业安全生产主体责任规定》，建立与之相适应的安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员，建立健全安全生产规章制度，完善各项安全操作规程，并实施。（2分）

根据县直监管部门日常检查记录，按比例计分。

4．新（改、扩）建工程项目必须按规定进行安全和职业卫生预评价，必须按规定通过“三同时”（安全与职业病危害防护设施与建设项目同时设计、同时施工、同时投入生产使用）审查验收。及时掌握辖区内新（改、扩）建项目进展情况，并及时向县直监管部门报告（5分）。

查新（改、扩）建项目，未按规定进行“三同时”审查验收的，查出一个扣1分；对照企业基本情况报表记录，漏报一个扣1分。

5．加强特种设备管理，锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、厂内机动车辆等定期检验率达100%。（1分）

抽查企业，特种设备定期检验率每少5个百分点扣0.5分。

6.排查危险源（点），并认真落实监控责任和监控措施。（3分）

查危险源台帐，未对危险源（点）进行监控或未落实监控措施及监控责任的扣2分。

三、

监 督

管 理

（35分）

7．督促存在职业危害的企业进行作业场所职业病危害申报登记；组织开展石棉制品、石英砂加工、木质家具等重点行业职业病尘毒危害治理专项检查；督促企业落实职业病危害健康监护。（3分）

查文件及检查记录，每发现一家存在职业病危害未进行网上申报登记的扣1分；未组织开展重点行业职业病危害治理专项检查的扣2分；治理未达到要求的扣1分；每发现1户企业未按规定对职工进行健康体检的扣1分。

8.制定本辖区生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。（3分）

预案内容不完整及危险源辨识不清的各扣2分；针对性、操作性差或未定期组织演练的各扣1分。

9.危化企业要有专（兼）职应急救援队伍或人员；督促高危行业和危险性较大的企业制定应急救援预案，定期进行演练，参加安全生产责任保险或缴纳安全生产风险抵押金。（2分）

危化企业没有应急救援队伍和人员的，每一例扣0.2分。抽查高危行业和危险性较大的企业，未制定应急救援预案，每一例扣1分；应急救援预案内容不符合规定的扣0.5分；未定期演练的扣0.5分；未按规定参加安全生产责任保险或缴纳安全生产风险抵押金，每一例扣1分。

四、

宣传教育培训

（10分）

1.本辖区内的企业主要负责人、安全员安全培训率达100%。（2分）

根据县直监管部门日常检查记录，按比例计分。安全培训率每少2个百分点扣0.5分。

2.特种作业人员持证上岗率100%。（2分）

根据县直监管部门日常检查记录，按比例计分。特种作业人员持证上岗率每少2个百分点扣0.5分。

3.企业职工“三级安全教育”率100%。（2分）

根据县直监管部门日常检查记录，按比例计分。“三级安全教育”率每少2个百分点扣0.5分。

4.认真组织开展“安全生产月”、 “安康杯” 竞赛等群众性安全生产宣传教育活动，主要领导亲自参加，有方案、有总结。（2分）

查相关文件、资料，未开展活动的扣2分；活动内容不具体的扣1分。

5.加强对安全生产法律法规的宣传，运用多种形式，开展群众性安全生产科普教育，普及安全知识。（1分）

查有关资料和随机询问职工、居民，未开展的扣1分；未达到效果的扣0.5分。

6．开展安全社区建设。（1分）

未按要求开展安全社区建设的扣1分。

五、

事故

控制

（20分）

1.杜绝各类死亡责任事故的发生。

发生1起死亡责任事故的即确定为不达标单位。

2.有效遏制各类责任事故*的发生。

发生一起影响较大的安全责任事故或重伤2人以下（含2人）事故扣10分；发生2起以上（含2起）重伤事故或一起重伤3人（含3人）以上生产安全责任事故或一次3人（含3人）以上严重职业病危害事故的即确定为不达标单位。

3.事故统计报告及时准确、无误。（5分）

每发现一次瞒报、迟报、漏报事故扣5分。

4.按要求落实县政府事故处理意见。（5分）

未落实县政府事故处理意见，每起扣5分。

总分

合计

盘山县县直部门安全生产工作考核标准

事项

考  核  项  目  及  分  值

考    核    办    法

自   评

县审查考核

扣分及    原  因

实 得

分 数

扣分及原 因

实 得

分 数

一、

组织

领导

（15分）

1.把安全工作纳入本单位总体工作之中，并有年度安全工作计划和总结（5分）。

查单位工作计划、年度安全工作计划和总结，未把安全工作纳入本单位总体工作之中的扣3分；无年度安全工作计划和总结的各扣2分。

2.加强对本行业（领域）安全工作的领导，将其纳入重要的议事日程，每季度召开一次安全工作专题会议，分析、布置、督促、检查本行业（领域）的安全工作，协调、解决安全监管工作中存在的重大问题，会议要有记录，工作要有部署、有检查、有落实。（5分）

查文件及会议记录。不按有关规定召开安全生产会议的，每少一次扣1分；主要领导出席会议少于4次的，每少一次扣1分；未能研究解决安全生产重大问题的，发现一项扣2分；无会议记录或会议纪要的扣1分；会议决议不落实的扣2分。

3.认真宣传贯彻落实安全生产法律法规和各级党委政府关于安全生产工作的文件、会议精神。（5分）

查有关文件和会议记录，发现有一次会议精神未贯彻落实到位的，扣2分；不按要求参加县政府和县安委会会议的，每一次扣2分

二、

基础

工作

（20分）

1．建立健全以行政一把手为安全生产第一责任人，分管领导具体负责，其他领导各自负责的安全生产“一岗双责”制度，以及各股室、下属单位按职责分工负责的安全生产责任制度。（6分）

查文件，未建立各级安全生产责任制的扣6分；安全生产责任制不健全的，每少一项扣2分；安全生产责任制不落实的，每发现一项扣3分；重大活动主要领导和分管领导不参加的每一次扣2分。

2.建立健全安全生产基本工作制度*，并认真贯彻落实。（4分）

查安全生产规章制度，每缺少一项规章制度扣1分；未落实的每发现一项扣1分。

3．分解、落实安全生产监管责任，层层落实责任到岗、

到人头100%，有考核办法并严格考核。（5分）

查文件，没有进行责任分解的扣5分；没有制定考核办法的扣2分。

4.依法履行安全生产监督管理职责，配备与开展工作相适应的机构和人员，保证开展工作所必需的经费、装备及办公条件。（5分）

查文件并实地检查，不履行、不落实安全生产监督管理职责的，机构、人员、经费、装备和办公条件落实不到位的，每一项扣2分。

三、

监 督

管 理

（35分）

1．按照县政府的统一部署，认真组织开展安全生产大检查，由主要领导带队每季度至少检查一次，要有部署、有总结；科股室每月要组织开展安全生产隐患排查治理，要有完整的安全生产检查记录，督促被监管单位按期完成隐患整改，及时消除事故隐患。（8分）。

查检查记录和检查情况总结，安全生产大检查少一次扣2分；无检查记录和检查情况总结的，少一次扣1分；主要领导和分管领导不参加的，少一次扣1分；安全生产检查不认真或没有检查记录，每发现一次扣1分，隐患未按期完成整改的，每项扣1分。

2．按照市、县的统一部署，结合实际，深入开展本行业（领域）安全生产专项整治，并取得阶段性成果；设立隐患排查治理台帐，对重大隐患实施挂牌督办，明确重大隐患治理责任单位、责任人、完成时限、督办人和安全防范措施，按期完成挂牌督办重大隐患。（4分）

查文件，无针对性整治措施的，每少一项扣2分；专项整治方案针对性差或工作目标不明确的扣1分；专项整治无成果的扣2分；无隐患台账的扣2分；重大事故隐患无治理计划或治理计划不具体、责任不明确的扣2分；未按期完成挂牌督办（包括上级交办、督办的）重大事故隐患治理工作的，每发现一项扣1分。

3．制订对行业（领域）内企业的日常监督检查计划。按照企业的危险程度确定检查频次。检查要有记录，对发现的问题要依法处置。（4分）

查看文件和相关记录，抽查企业。未制定检查计划的扣3分；未完成检查计划的，每发现一次扣2分；发现问题未依法查处的，每发现一次扣1分。

4．组织开展安全生产领域“打非治违”专项行动，明确打击重点，周密部署，落实责任，针对突出问题强化措施，打击到位，进一步规范本行业（领域）安全生产经营秩序。（6分） 

查现场及相关文件，未部署“打非治违”行动的扣4分；没有“打非治违”行动的方案扣2分；因非法生产经营建设而造成死亡事故的扣4分。

5．建立并落实对群众举报安全生产非法违法行为的接受、处置、核查、立案、保密和奖励制度，非法违法案件的查处率达100%，非法违法案件按期结案率达100%。（2分）

查阅文件及受理投诉、举报档案和处罚案卷，无受理群众举报相关制度的扣1分；非法违法案件查处率和按期结案率每少10%扣1分。

6.督促本行业（领域）下属单位、监管单位按照相关法律法规规定，建立与之相适应的安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员。（1分）

根据安委会日常检查记录，或抽查下属（监管）单位，按比例计分。

三、

监 督

管 理

（35分）

7.督促本行业（领域）下属单位、监管单位按照行业规定建立健全相关安全工作规章制度，完善各项安全操作规程，并监督实施。（1分）

根据安委会日常检查记录，或抽查下属（监管）单位，按比例计分。

8．本行业（领域）下属单位、监管单位新（改、扩）建工程项目必须按规定进行安全和职业卫生预评价，必须按规定通过“三同时”（安全与职业病危害防护设施与建设项目同时设计、同时施工、同时投入生产使用）审查验收。及时掌握下属单位、监管单位新建(改、扩)建项目情况，并监管到位。（5分）

查新（改、扩）建项目，未按规定进行“三同时”审查验收的，查出一个扣1分；对照报表记录，漏报一个扣1分。

9.排查危险源（点），并认真落实监控责任和监控措施。（2分）

查危险源台帐，未对危险源（点）进行监控或未落实监控措施及监控责任的扣2分。

10.制定本行业（领域）生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。（2分）

预案内容不完整及危险源辨识不清的各扣2分；针对性、操作性差或未定期组织演练的各扣1分。

四、

宣传教育培训

（10分）

1.本行业（领域）监管单位的主要负责人、安全管理人员安全培训率达100%（2分）。

根据安委会日常检查记录，或抽查监管单位，按比例计分。安全培训率每少2个百分点扣0.5分。

2.本行业（领域）监管单位中特种作业人员持证上岗率100%。（2分）

根据安委会日常检查记录，或抽查监管单位，按比例计分。特种作业人员持证上岗率每少2个百分点扣0.5分。

3. 本行业（领域）监管单位职工“三级安全教育”率100%。（2分）

根据安委会日常检查记录，或抽查监管单位，按比例计分。“三级安全教育”率每少2个百分点扣0.5分。

4.认真组织开展“安全生产月”等群众性安全生产宣传教育活动，主要领导亲自参加，有方案、有总结。（2分）

查相关文件、资料，未开展活动的扣2分；活动内容不具体的扣1分。

5.加强对安全生产法律法规的宣传，运用多种形式，开展群众性安全生产科普教育，普及安全知识。（2分）

查有关资料和随机询问职工、居民，未开展的扣2分；未达到效果的扣1分。

五、

事故

控制

（20分）

1.杜绝各类死亡责任事故的发生。

发生1起死亡责任事故的即确定为不达标单位。

2.有效遏制各类责任事故*的发生。

发生一起影响较大的安全责任事故或重伤2人以下（含2人）事故扣10分；发生2起以上（含2起）重伤事故或一起重伤3人（含3人）以上生产安全责任事故或一次3人（含3人）以上严重职业病危害事故的即确定为不达标单位。

3.事故统计报告及时准确、无误。（5分）

每发现一次瞒报、迟报、漏报事故扣5分。

4.按要求落实县政府事故处理意见。（5分）

未落实县政府事故处理意见，每起扣5分。

总分

合计