盘县政办发〔2013〕75号

县政府有关部门：

   为切实强化应急预案的动态管理，进一步完善应急预案体系，根据工作需要，按照应急预案每三年修订一次的要求，县政府决定编制、修订应急预案。现将有关事宜通知如下：

一、应急预案构成体系及承办单位

需编制、修订的各项应急预案和承办单位，具体内容详见附表1。

二、应急预案的构成要素

各部门在编制、修订应急预案时，一定要结合实际，紧扣预案构成要素，力求精炼、管用。应急预案的构成要素如下：

    （一）总则：说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。

　　（二）组织指挥体系及职责：明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为主线，明确各参与部门的职责。

　　（三）预警和预防机制：包括信息监测与报告，预警预防行动、预警支持系统，预警级别及发布。

　　（四）应急响应：包括分级响应程序（原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案），信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的安全防护，群众的安全防护，社会力量动员与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急结束等要素。

　　（五）后期处置：包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。

　　（六）保障措施：包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。

　　（七）附则：包括有关术语、定义，预案管理与更新，奖励与责任，制定与解释部门，预案实施或生效时间等。

　　（八）附录：包括相关的应急预案工作流程图、组织机构和人员通讯录、专家组人员名单及联系方式等。

三、应急预案编制修订要求

    （一）各部门要按照应急预案每三年重新修订一次的要求，适时组织开展本部门相关应急预案的编制、修订工作，真正实现动态管理，切实增强预案的科学性、可操作性和适用性。

    （二）各承办单位要高度重视此次应急预案的编制、修订工作，要充分调查研究，并结合我县实际，认真组织开展编制和修订工作，确保在2014年1月24日前完成编制、修订任务。逾期未完成的，将在全县范围内予以通报。

    （三）加强预案的审查备案制度。专项应急预案先由承办单位完成初稿后书面征求相关部门的意见，修改成熟后报县应急办把关，经县政府分管领导审批，报县政府主要领导同意后，由县政府办公室印发执行。部门应急预案由承办单位组织评审后，以本部门文件印发，并报县应急办备案。

    （四）县应急办要加强业务指导，确保专项、部门应急预案的编制质量。

联系人：郑磊  齐丽  电话：3554789  

邮  箱：psxyjb@163.com

                               盘山县人民政府办公室

                             2013年12月11日