盘锦高升经济区管委会，县政府各有关部门：

为贯彻落实省、市政府关于简政放权工作的决策部署，进一步增强盘锦高升经济区发展的积极性和内生动力，促进经济区又好又快发展，县政府决定向经济区下放63项县级行政权限。其中：直接下放55项、委托下放8项（详见附件）。各下放权限部门要迅速与经济区管委会对接，同时加强对权限下放的事中、事后监管力度，提高下放权限的运行质量。经济区管委会要及时完善各项配套政策和管理制度，做好下放权限的承接工作。

 

附件：县级行政权限下放目录

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                                   盘山县人民政府

   2014年3月10日

附件：

 

县级行政权限下放目录

 

    一、直接下放（55项）

    （一）县住房和城乡建设局（15项）

    1、园区内生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批；

    2、园区建筑垃圾处置核准；

    3、园区内建设工程项目的安全生产监管；

4、园区供水燃气设施审批；

5、园区内建设工程开发、勘察、设计、施工、建筑市场准入和企业出入境管理；

    6、园区内建设工程项目的招投标监管、备案；

    7、园区内建设工程项目的工程合同备案管理；

    8、园区内建设工程项目的施工图审查备案；

    9、园区内建设工程项目（不含超建高层项目）的抗震设防技术审查；

    10、园区内建设工程项目的竣工验收备案；

    11、园区内建设工程项目的墙改节能设计审查；

    12、园区内建设工程中标结果备案；

13、园区内建设工程项目的施工许可证的颁发；

14、因工程改装、拆除、迁移供水设施审批；

15、建筑施工安全技术措施备案；

    （二）县人民防空办公室（3项）

16、人民防空工程使用许可；

17、在人防工程范围内埋设管线、修建地面设施及改造、拆除人民防空工程许可；

18、转让、抵押、租赁、改造及拆除人防设施审批；

    （三）县水利局（11项）

    19、建设水工程审批（含农村集体经济组织修建水库审批）；

    20、园区内在堤防上修建涵闸、泵站等建筑物及设施竣工验收许可；

    21、园区内河道、渠道管理范围内建设项目许可；

    22、开发、利用、占用、保护水土资源项目审批（发改部门立项的且破坏土地面积在20公顷以下的）；

23、防洪规划同意书审批；

24、园区内江河故道、旧堤、原有工程设施填堵、占用或拆毁；

25、园区内河道范围采砂（取土）许可；

26、园区内取水许可（日平均取用地下水3000立方米以下）；

27、园区内占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批；

28、园区内河道（含水库、渠道）内新建、改建或扩大排污口许可；

29、园区内利用堤顶、戗台做公路许可；

    （四）县国土资源局（3项）

    30、法律规定权限范围内的临时用地审批；

    31、土地预审审批；

    32、土地使用者改变土地使用用途审批；

    （五）县地震办（1项）

    33、一般建设工程抗震设防备案；

    （六）县环境保护局（8项）

    34、建设项目环境影响评价许可（不含核与辐射项目预审与审批）；

    35、建设项目环保设施竣工（不含核设施、核技术应用、铀（钍）矿和伴生矿的放射性污染防治设施）验收；

    36、夜间施工作业许可；

    37、建筑面积10万平方米以下房地产开发项目的环保审批；

38、餐饮服务娱乐项目的新、改扩建环保审批；

39、66千伏输变电工程项目及移动、联通、通信基站建设项目的环境影响评价审批；

    40、污染控制行政许可；

    41、污染物排放许可（其中一项：县区内环境保护行政主管部门审批的建设项目污染物排放许可）；

    （七）县城市管理综合行政执法局（1项）

    42、园区内绿化排污装饰牌匾广告、门面、残土排放、噪声、市场占道等方面的综合行政执法审批；

    （八）县发展和改革局（7项）

43、不需要上级（国家、省、市）协调资金、原材料和其他建设条件的政府投资建设项目与企业投资项目备案；

44、项目立项审批；

45、项目可研审批；

46、项目初步设计审批；

47、项目节能审批；

48、项目招投标核准；

49、项目立项核准；

    （九）县规划局（4项）

50、建设项目“一书两证”的审批、核发。分别是《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；

51、出具《规划设计条件》；

52、审查控制性详细规划、修建性详细规划及建设工程设计方案；

53、高升经济区组织编制与修订经济区发展规划、镇规划、乡规划和村庄规划；镇规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性规划和修建性详细规划。组织编制与修订专项规划，包括市政基础设施配套专项规划及其他专项规划；所有规划的论证、听证、征求意见、公告等工作；

（十）县人力资源和社会保障局（1项）

54、被征地农民参加企业职工基本养老保险的审批权；

    （十一）县气象局（1项）

55、防雷设计审核竣工验收。

    二、委托下放（8项）

    （一）县水利局（2项）

    1、八一水库管理权、旧绕阳河河道等自然资源管理权，高升镇范围内水利设施，均统一规划，开发建设；

2、高升水利站人事管理权、业务管理权；

（二）县农村经济局（2项）

    3、经济区内的森林公园管理权；

    4、高升、陈家、得胜三个镇农业站的人事管理权、业务管理权；

    （三）县卫生局（1项）

    5、高升、陈家、得胜三个镇医院、防保站的人事管理权、业务管理权；

    （四）县教育局 （1项）

    6、高升、陈家、得胜三个镇学校人事管理权，业务管理权；

    （五）县人口和计划生育局（1项）

    7、高升、陈家、得胜三个镇计生服务所的人事管理权、业务管理权；

    （六）县城市管理综合行政执法局（1项）

    8、城市管理综合执法局高升执法大队委托高升经济区管理。