盘县政办发〔2014〕45号

 

太平镇人民政府，县政府各有关部门，辽宁北方新材料产业园管委会：

经县政府同意，现将《盘山县城区道路交通秩序综合整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

盘山县人民政府办公室

2014年5月20日

盘山县城区道路交通秩序综合整治工作方案

 

为进一步提高城市道路交通管理水平，优化城市道路交通环境，县政府决定从2014年5月19日至6月18日，对城区内道路交通秩序开展综合整治工作，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，结合党的群众路线教育实践活动，加强城市交通基础设施建设，提高城市交通管理水平，增强城市交通文明意识，坚决杜绝重特大交通事故的发生，本着“城区交通管理智能化、交通设施规范化、停车管理有序化”工作思路，创造安全有序、和谐畅通的道路交通环境。

二、整治范围

城区内道路及两侧、校园周边、农贸市场周边。

三、整治目标

通过此次城区交通秩序综合整治，城区“五乱”（即乱停、乱鸣、乱闯、乱载、乱占）违法行为得到有效遏制，城区交通状况得到改善，道路通行效率得到提高，城区道路交通更加安全、畅通、有序，行人和车辆遵规守法。

四、整治重点

（一）整治车辆乱停乱放交通违法行为。

（二）整治机动车闯红灯、酒后驾驶、随意变更车道或不按车道行驶、无牌无证、故意遮挡和污损号牌等重点交通违法行为。

（三）整治载货汽车、低速汽车早晚高峰时段进入中心城区限行路段和区域。

（四）整治出租车、公交车随意上下客行为。

（五）整治摩托车无牌无证、闯红灯、超员、未戴安全头盔、逆向行驶等交通违法行为。

（六）严厉打击城区内两轮、三轮摩托车、三轮电动车等非营运车辆非法营运，进一步调整客运车辆线路和站场。

（七）完善校园周边交通安全设施，严厉整治非校车接送学生违法行为。

（八）在农贸市场附近规划设置停车场，整治侵占城市道路经营行为。

五、整治步骤

为确保整治效果，集中行动分三个阶段分步实施：

（一）宣传发动阶段（2014年5月19日至5月21日）。大力开展交通秩序综合整治政策宣传。通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体宣传整治活动，营造浓厚整治氛围，争取群众理解与支持。

（二）整治阶段（2014年5月22日至6月15日）。全面实施道路交通秩序综合整治，确保城区交通秩序进一步改观，群众满意度进一步提升。

（三）总结阶段（2014年6月16日至6月18日）。总结城区道路交通秩序综合整治行动中好的做法、经验和存在的问题，形成长效机制，提高我县道路交通管理水平。

六、责任分工

县公安局负责启动城区道路智能系统管理工作，完成集监控、指挥、诱导于一体的智能交通系统建设；完善交通监控指挥系统建设，在县交警大队建设指挥系统平台，提高交通管理科技水平；全面提质改造城区红绿灯，科学配时，提高道路通行效率；加强交通运行的集中整治和日常管理，对乱穿行等不按规则行驶的车辆进行教育处罚，保障正常的道路通行秩序；排查校园周边和农贸市场道路交通安全隐患，完善交通设施，整治交通违法行为；对于妨碍、抗拒执法，无理取闹甚至围攻执法人员的案（事）件，迅速组织警力，坚决依法处理到位。

县住建局负责督促新开发小区配套建设停车场，确保停车场及主体工程同步规划设计、同步建设、同步验收、同步投入使用；做好城区新改建道路的规划设计等前期工作。拟定《盘山县城区机动车停车场（泊位）设置及管理办法》；对新建、改建的配建停车场严格按照国家相关配建标准执行；按国家最新标准、完成老城区主要道路的交通标志标牌等升级改造，确保标牌信息发布准确完善，设置的交通标线要美观大方规范；清理规范公交站点设置，新建改建道路要配套建设港湾式公交停靠站；加强道路功能建设，完善交通路网。

县交通局负责优化公交通行环境，提升公交运行能力；大力打击摩托车非法营运行为；严厉查处车辆超限运输行为；开展客运及出租汽车经营秩序专项整治，打击无证经营“黑出租”和摩托车、电动车非法营运，规划设置出租车停靠站点，严禁出租车随意停靠、超速行驶和公交车不进站、不靠边停等行为。

县规划局负责公共停车楼场的规划选址，查处改变停车场用途行为；加强对配建停车场和公共停车场的规划审核。

县物价办负责根据相关文件要求，负责停车收费标准核定及执行监督。

县教育局负责校园周边道路交通安全隐患的排查上报，校车运营状况的安全监督。

县综合执法局负责加强流动商贩经营秩序管理，严禁流动商贩侵占城市道路经营行为。

县广电中心负责大力宣传交通秩序综合整治活动和交通法规，营造浓厚整治氛围，

太平镇政府负责做好居民思想工作，配合整治行动；组织交通文明劝导巡逻小分队，做好宣传、教育、引导等工作；组织社区做好城区停车收费管理相关工作。

县政府督查室负责加强对各单位履职情况的督促检查，确保整治工作取得实实在在的成效。

七、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任落实。为确保城区道路交通秩序综合整治工作顺利进行，并取得明显成效，县政府成立以常务副县长杨凯为组长，县政府有关部门主要领导为成员的城区道路交通秩序整治工作领导小组，各有关单位要进一步增强责任感和紧迫感，明确任务，强化措施，细化分解目标责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，全力以赴做好城区道路交通秩序综合整治工作。

（二）加强综合协调，形成工作合力。建立联席会议制度，由县公安局牵头，召集整治领导小组成员单位，每月通报情况、分析问题、安排下一步工作。各单位要强化大局观念，既要各司其职，又要加强协调、相互配合，形成上下一心、条块结合，齐抓共管的合力攻坚机制，共同推动城区道路交通秩序综合整治扎实推进。

（三）强化宣传发动，营造浓厚氛围。按照方案的要求，县整治办要制定宣传方案，采取多种形式，加大宣传力度，充分发挥电视、报刊、网络等新闻媒体的舆论宣传和舆论导向作用，通过开展集中宣传活动、出动宣传车、发放明白纸等多种形式，多层次、全方位开展宣传活动，并将宣传活动贯穿整治活动始终，广泛宣传集中治理的重要意义，营造社会各界和广大人民群众积极参与的强大声势和浓厚的社会氛围，进一步增强全县人民群众使命感和责任感，提高群众文明出行素质。

（四）严格规范执法，加大整治力度。要按照有关法律法规规定，严格执法程序，切实加大执法力度，对各类交通违法行为坚持严管重罚，充分运用多种处罚手段和管理措施，形成严管氛围。同时，要正确处理从严治理、依法处罚与文明执法、热情服务的关系，严格按照等有关法律法规的要求，规范执法行为、执法语言、执法程序。

（五）加强督导检查，确保整治实效。县政府督查室将采取明查与暗访相结合的方式，对责任单位工作落实情况进行严格检查，加大对整治工作的督导检查力度，发现问题及时纠正解决。

（六）建立规章制度，形成长效管理。通过此次专项整治行动，建立城区道路交通秩序整治工作长效机制，努力把全县的交通管理水平推上一个新台阶。

附件：盘山县城区道路交通秩序整治工作领导小组.docx