盘县政办发〔2014〕59号

各镇人民政府、县政府各有关部门、直属机构：

随着我县农村公路“新建及大中修”工程的开展，全县路网内公路已经铺设完毕，路网通达深度大幅提升，路网结构显著优化，农村公路与国省道的衔接更加顺畅，但同时为一些大型超载车辆逃避检查提供了方便，一些超载车辆驶入新建的乡村公路，对公路的使用寿命带来了严重隐患。公路建成后如何确保农村公路工程建设成果，是农村公路管理下一步工作的重点。为了防止大型超载超限车辆进入农村公路，有效保护公路路产，延长农村公路使用年限，消除交通安全隐患和营造良好的交通运输环境。经县政府研究同意，提出如下实施意见：

一、广泛宣传，提高思想认识

交通运输部门要围绕超限超载的危害，治理的意义、目的、标准、安排和道路交通安全法律法规等主要内容，深入开展宣传活动，营造良好的舆论氛围。一是交通、文化广播电视、政务服务中心部门要充分利用简报、电视、广播和互联网等各种新闻媒体进行系列宣传和报道，并在全县各重要路段悬挂横幅、刷写张贴宣传标语。二是路政人员要上路和深入街市、村庄开展宣传、发放资料，并在重要路段设立咨询点，向过往司机发放宣传品。三是运管工作人员要深入施工企业、砂石料场等货运集散地开展宣传与咨询。通过广泛深入的宣传，使社会各界和广大驾驶员了解和认识治超工作的重要性和紧迫性，为开展超限超载治理工作奠定基础。

二、严格标准，深入开展治超工作

交警、运管、路政管理机构执法人员应严格执行国家七部委的认定标准：二轴车辆车货总重超过20吨的，三轴车辆车货总重超过30吨的，四轴车辆车货总重超过40吨的，五轴车辆车货总重超过50吨的，六轴及六轴以上车辆车货总重超过55吨的，虽未超过上述五种标准，但车辆装载质量超过行驶证核定质量的，均属超限超载货运车辆。自2011年4月1日起，各治理超限超载工作检测点要严格执行国家有关规定和标准，实施进一步强化治理车辆超限超载的各项措施，实行路面治理和源头治理相结合，集中治理重点区域、重点路段、重点货场，采取“堵截、疏导、卸载”等多种手段，对行驶我县农村公路的超限超载车辆依法强制管理，形成持续稳定的治超局面。

三、明确责任、协调配合、巩固和扩大治超成果

各镇各相关部门要严格按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效管理”的总体要求，按照“统一口径、统一标准、统一行动”的方针，坚持政府领导、部门合作、各司其职、联合执法的治理模式，采取法律手段与经济手段相结合、行政措施与技术措施相结合的方式，深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发〔2005〕30号）精神，进一步加强路面治理和源头治理，确保我县治超工作平稳有序进行。

（一）交通运输部门要密切关注公路交通流量的变化情况，按照治超和保畅并重的原则，加强对全县治超工作的组织协调，不断强化执法人员培训，优化人员结构，完善各项管理制度，建立长效工作机制。

（二）公安部门要进一步强化治超站点的治安管理，对故意阻塞交通、强行闯卡或拒不接受管理的行为，要依法严肃处理；对于阻碍依法执行公务、殴打、冲撞执法人员的，要坚决依法打击，构成犯罪的及时移送司法机关依法追究刑事责任。

（三）发改、工商部门对非法改装企业进行清理整顿，严厉查处非法改拼装车辆行为，对不具备经营资格的非法改装企业，严格依法取缔。

（四）交警、运管、公路管理机构各司其职，协同作战，抽调足够人力，采取有效措施，进一步加强源头和路面的监控力度，发挥联合执法效力，有效遏制货运车辆超限超载行为。

（五）镇政府是农村公路管理工作责任主体，同时也是农村公路最受益者，各镇必须重视所辖农村公路的治超工作，要成立相应的组织领导机构，以镇长为第一责任人，建立和完善治超及农村公路管理网络，落实信息快报制度；要通过各种形式，采取有效措施，防止超限超载货运车辆驶入所辖农村公路。要宣传和教育公路沿线村民爱护、保护治超设施，发挥村民自治、群防群治优势，进行巡查和治理。各路段都要有专人看护，对不闻不问，任其发展的乡镇，保护不力造成公路破坏，导致发生责任事故的，将追究相关人员的责任。

（六）财政部门要加大治超站点和治超装备的资金投入，逐步将治超工作经费纳入年度财政预算，不断改善治超人员工作、生活条件。

四、加强领导，确保治超工作扎实有效

县治超工作领导小组要切实加强全县治超工作的组织协调，规范执法行为，强化监督检查，使治理工作规范、有序开展。一是把治理车辆超限超载与严格规范公路收费结合起来，防止出现新的公路“三乱”；二是加强教育，把执法队伍建设和规范执法行为作为治超工作的重点抓紧抓好，及时纠正一线执法人员在工作中的违法违纪行为，凡属知法犯法、徇私枉法的，一经查实，坚决清理出执法队伍；三是正确处理治超与促进运输发展的关系，确保重点物资运输畅通；四是充分发挥新闻媒体作用，加大宣传力度，引导公众认识超限超载运输的严重危害，营造社会关注、全民治超的良好氛围。

盘山县人民政府办公室

2014年6月17日