盘县政办发〔2014〕88号

各镇人民政府，县政府各有关部门、直属机构，辽宁北方新材料产业园管委会，盘锦高升经济区管委会：

国庆节将至，为确保全县人民度过一个平安、快乐、祥和的节日，按照县政府主要领导要求，现就做好国庆节期间社会安全稳定有关工作通知如下：

一、认清形势，统一思想，切实加强组织领导

要从构建和谐盘山的大局出发，认清形势，统一思想认识，切实把握国庆节期间社会安全稳定工作的规律和特点，加强领导，科学组织，强化措施，严格监管，确保人民群众生命财产安全。要求主要领导亲自抓、负总责，各相关部门要各司其职、各负其责，紧紧盯住社会安全稳定的各项重点工作，把国庆节期间的社会安全稳定工作抓实、抓细、抓出成效。全力做好国庆节期间社会安全稳定工作。

二、突出重点，强化监管，切实履行工作职责

一是强化安全生产工作。要紧紧抓住安全生产工作的重点环节、重点部位，强化监管，确保重点行业领域生产安全。交通部门要针对节日期间客流大、车辆多，小型车辆高速免费等情况，提前做好应急预案，科学调配运力，满足群众出行需要。对超限、超载、超员、无牌、无证、无照等违法运输行为，要坚决打击查处，确保运输安全。消防部门要对宾馆、商场、网吧、旅游景点等人员密集场所开展消防安全大检查，确保疏散通道、安全出口畅通、消防设施完好有效。旅游部门要做好对游船等旅游设备设施的安全检查，达不到安全要求的一律停止营运和使用，对带有危险性的旅游项目要落实严格的安保措施。食品工商部门要切实加强食品生产加工、流通和消费各个环节的监管，重点加强餐饮业卫生监督管理，防止食源性疾病和食物中毒事件发生。安全监督部门要对建设企业、化工企业等加强监督检查，对存在重大隐患企业要迅速下达整改通知书，立即整改，特别是污染严重的企业要立即查处，绝不姑息。文化部门要严格执行节日期间大型群众性活动的报备和审批，做好应对各种突发事件的准备工作，切实防止突发事件发生。各镇、各单位要充分利用各种资源，利用宣传栏、电子屏幕等普及消防安全知识，宣传逃生自救知识，提高群众安全意识。

二是维护社会和谐稳定。各镇、各单位要积极排查化解矛盾隐患，进一步强化责任，坚持贯彻落实群众教育实践活动要求和“谁主管谁负责”的原则，积极主动开展群众工作，妥善处理群众诉求，切实把问题化解在基层。各镇、各单位要对疑难重点信访问题，认真研究并推动解决，要争取有效措施做好信访人的稳控工作，确保不发生到市、去省、进京等非正常上访，最大限度地减少越级上访和大规模集体访的发生，确保不发生影响社会稳定的信访事件。公安部门要加强社会治安管理，严厉打击各种违法犯罪活动，加强对重点地区、重点部位、重点活动的安全保卫，严密防范内外敌对势力的捣乱破坏活动和暴力恐怖活动，及时妥善处理影响社会稳定的突发事件，维护社会稳定大局。

三是切实安排好城乡市场供应和群众精神文明生活。各镇、各单位要积极做好生活必需品的市场供应，满足人民群众节日消费需求，依法监管基本生活必需品价格，严防假冒伪劣商品扰乱市场秩序行为。要积极开展形式多样、健康向上的群众性娱乐活动，精心安排广播影视节目，满足人民群众精神文化需求。

四是强化值班值宿工作。国庆节期间，各镇、各部门要严格执行领导干部值班带班制度，确保信息渠道24小时畅通。各镇、各单位要科学安排，统筹兼顾，对国庆节期间的安全生产工作作出具体安排，值班人员名单必须在国庆节前报县政府应急办。（联系电话3552567）

五是规范领导干部外出报备程序。各镇、各单位领导干部国庆节期间外出必须严格执行请销假制度。各镇、各单位一把手外出，必须经县委、县政府主要领导批准，并上报报备文件，说明具体外出去向和主持工作领导，外出期间必须保持手机24小时开机。

三、严肃纪律，落实责任，严格情况报告和责任追究

要进一步完善应急机制，遇有突发事件必须快速、有效、科学处置，确保应急状态下的各项应对措施落实到位，最大限度减少事故损失；要切实加强生产安全事故报告制度，凡发生生产安全事故的，要在及时处置的同时，按规定报告县有关部门，并及时跟踪掌握事故进展情况，随时进行续报，直至事故处理完毕，不得迟报、漏报、瞒报。凡是节假日期间因责任不落实，措施不到位，导致发生的事故，要依法依规从严追究有关人员责任。

要进一步加大督查力度，严格执行领导带班制度，实行专人值班和24小时值班不间断。县政府督查室和应急办将进行现场督察、电话抽查，对值班期间出现空岗、缺岗、早退等现象进行通报，对因值班值宿不到位而贻误工作的，严肃追究单位主要领导和相关责任人责任。

盘山县人民政府办公室

2014年9月28日