沈西工业大道盘山段改扩建工程

建设实施方案

 

为提高沈阳经济圈至盘锦港的物流运输能力，促进辽东湾新区快速发展，市政府决定对原省道库二线进行改扩建，实施沈西工业大道盘锦出海通道工程，盘山县境内为沙岭至新开河段，为确保该项目顺利实施，特制定本实施方案。

一、建设原则

工程建设坚持政府主导、分级负责、各负其责、共同建设的原则；工程管理坚持法人负责、合同管理、社会监理、政府监督的原则。

二、建设任务

（一）工程概况

辽宁沿海经济带规划沙岭至盘锦港公路沙岭至新开河段位于盘锦市盘山县区域内，为沈西工业大道的组成部分，利用库二线进行加宽改造，项目路线起点位于鞍山市与盘锦市的交界处，沙岭镇后壕桥东桥头，利用现有桥梁跨越外辽河后路线利用库二线向南走行，路线沿线经过的村屯有沙岭、马家、于家、郑家店等，路线终点止于北沟沿西侧新开河南，全长11.746公里。

（二）技术标准

采用一级公路设计标准，四车道，设计速度60公里/小时；一般段路基宽20米，路面宽18米，两侧各1米路肩；沙岭镇内路基宽19米，其中路面宽15米，两侧各设置2米非机动车道。

（三）主要工程量

本段路线全长11.746公里；中桥2座，一座原桥完全利用，一座两侧加宽；小桥5座，全部拆除新建；涵洞3道，拆除新建圆管涵1道，加宽利用圆管涵2道。

（四）征地动迁

占地：共42公顷，其中：农用地3公顷（耕地1.1公顷），集体建设用地2公顷，其余为公路用地。

动迁：房屋4户，院墙4户，养鸡房3座，大棚20座，车棚1座，树木16332棵，坟18盔，自来水改造1项，电力高低压线路改造2项，通讯线杆改移12根，电力线杆改移15根。

路基土方：需要土方量26.5万立方米。

（五）资金来源

沈西工业大道盘山段主体工程总投资估算1.5899亿元，项目征地动迁估算为0.26亿元，路基土方估算为0.05亿元。

（六）建设工期

工期12个月。计划2014年11月开工，2015年10月完工。

三、责任分工

（一）县交通局

负责协调盘山县各部门编制沈西工业大道盘山段的立项、节能、规划选址、土地预审、水保、环评、稳评、工可研等报告，协调市交通局申报各项前期手续。

（二）县发改局

负责盘山县发改部门批复项目立项、节能减排，工可研报告和招投标核准、备案等。

（三）县财政局

负责筹措本建设项目需县政府自筹的征地动迁等资金。

（四）县国土局

负责盘山县土地部门批复土地预审；负责盘山县土地部门进行土地组卷报卷等后续土地手续办理工作；负责向省国土厅争取本建设项目用地指标。

（五）县水利局

负责盘山县水利部门批复《水土保持报告》；负责盘山县水利部门进行水利设施改造工程设计等工作。

（六）县环保局

负责盘山县环保部门批复《环境影响评价报告》。

（七）县规划局

负责盘山县规划部门批复《规划选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。

（八）县林业局

负责盘山县林业砍伐工作；负责落实砍伐指标。

（九）县维稳办

负责盘山县批复《社会稳定风险评价报告》。

四、完成时限

（一）征地动迁

1、盘山县水利局负责在2015年1月10日前完成沿线水利设施设计工作；

2、盘山县房屋征收补偿安置办公室负责在2015年1月15日前完成辖区内征地动迁工作；

3、盘山县农村经济局负责在2015年1月20日前完成全线林木砍伐工作；

4、盘山县沙岭镇、古城子镇负责在2015年2月15日前完成水网改造工作；

5、盘山县沙岭镇、古城子镇负责在2015年2月15日前完成路基土方工作；

6、电力、通讯线路迁移我们尊重市交通局的安排的时间结点，无偿提供路由。

（二）前期手续

1、县征管办迁坟公告已发布。

2、县发改局已办理完项目立项批复。

3、县发改局已办理完项目节能审查。

4、县规划局规划选址意见书、规划红线图办理完毕。

5、县水利局水土保持方案审批完毕。

6、县环保局完成环评报告。

7、县水利局同意引道施工占用河道，施工单位承诺如期恢复。

8、县国土局土地预审批复已完成。

9、县国土局已着手进行征地组卷工作，20米以内路基路面部分为建设用地不再组卷，20米以外水网改造部分只补不征。

10、县农经局向省农委申请办理林木砍伐手续正在批复中。

（三）主体工程

2014年11月1日开工，2015年3月15日前完成桥涵下部工程和路基土方工程，2015年10月31日完工通车。

五、保障措施

（一）明确职责，加强协调。盘山县政府成立沈西工业大道盘山段改扩建工程建设领导小组（名单附后），负责项目建设全面工作，领导小组下设办公室，办公室设在县交通局。一把手亲自挂帅，成立相应的专门机构，指定专人负责，按照各自职责和完成时限，积极主动工作。县政府、各部门要全力配合、通力协作，强化大局意识，简化审批流程，提高办事效率，解决好项目建设过程中遇到的各种问题，形成强大合力，确保工程按期完工。

（二）精心组织，科学管理。在项目建设过程中，把握工程关键的时间节点及重点、难点，坚持以质量为核心，严把设计审查、工程管理、检查验收等重要关口，认真做好质量监督及技术指导等工作。

（三）文明施工，确保安全。按照公路建设安全管理和建设平安工地的有关规定，把安全生产责任落实到人，坚决杜绝各类安全生产事故发生。

（四）化解矛盾，维护稳定。要确保征地动迁工作公开、公平、公正，阳光操作，保护群众利益。征地动迁引发的阻工及上访稳定问题要及时解决，做好群众工作，确保社会稳定。

 

附件：沈西工业大道盘山段改扩建工程建设领导小组成员名单.docx