2015年度县政府绩效管理与考评实施方案

 

为确保市、县各项重点工作任务得到有效落实，强化各级政府和部门的执行力、落实力，特制定2015年度县政府绩效管理与考评实施方案。

一、总体要求

1、指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，全面落实市、县重点工作部署，促进各项任务圆满完成。运用现代科学管理理念和方法，注重运用信息科学技术，逐步实现政府工作标准化和精细化管理。客观评价绩效，强化结果运用，有效激发干事创业激情和创新创优能力，进一步提高政府执行力和公信力，促进推动治理体系和治理能力现代化。

2、基本原则。围绕中心，突出重点；明确责任，落实到位；分级分类，差异考评；过程监督、节点绩效；既重显绩，又重潜绩；关注民生，群众认可；注重结果，兼顾过程；科学合理，简便易行；实事求是，公正透明；奖励先进，鞭策后进。

二、考评范围及分组

2015年度县政府绩效考评对象是10个镇政府、2个经济园区和58个县直部门。10个镇政府和2个经济园区一组考评。58个县直部门依据其承接指标来源和性质分4组考评。

镇园区组：辽宁北方新材料产业园、盘锦高升经济区、得胜镇、吴家镇、陈家镇、甜水镇、坝墙子镇、太平镇、高升镇、胡家镇、沙岭镇、古城子镇。

县直A组12个单位（承担市经济发展指标任务）: 县发改局、县经信局、县财政局、县科技局、县外贸局、县农经局、县服务业局、县旅游局、县金融办、县统计局、县地税局、县国税局。

县直B组24个单位（承担市社会管理指标任务）：县政府办、县教育局、县公安局、县环保局、县民政局、县国土局、县住建局、县交通局、县水利局、县卫生局、县人口和计生局、县海洋与渔业局、县文体中心、县动监局、县辽河局、县信访局、县公共行政服务中心、县法制办、县安监局、县机关事务管理局、县司法局、县城乡办、县人社局、县市场监督管理局。

县直C组20个单位（不承担市指标任务）：县公共资源交易中心、县国资公司、县建投公司、县油服办、县城指挥部、县规划局、县土储中心、县征收办、县人防办、县档案局、县供销社、县广电中心、县粮食局、县物价办、县开发办、县审计局、县农机总站、县综合执法局、县气象局、县民族宗教局。

县直D组5个单位（招商引资指标任务）：

国际招商局、长三角招商局、北方招商局、珠三角招商局、综合招商局

三、考评内容

1、职能性指标考评项目。对县直部门职能性指标考评内容主要包括：市政府对县政府绩效考评指标任务；2015年县政府工作报告任务；重点民生实事任务；部门工作要点；重点工作任务。对镇、经济园区职能性指标考评内容主要包括：全县主要经济工作指标分解；县政府给镇、经济园区部署的民生指标分解。

2、年度重点工作考评项目。年度重点工作考评项目包括10项，每项50分，由7个县政府牵头部门负责制定考评细则并实施考评。(详见附件1)

3、特殊专项工作考评项目。特殊专项工作考评项目，为向上争取资金工作，分值100分，由县财政局、县目标考核办负责考核。

    4、联动部门考评项目。联动部门考评项目共计22 项，采取负向计分方式，每项10分，最多扣10分，由县直18个部门负责考评，年末向县目标考核办提供考评结果。(详见附件2)

5、加减分项目。包括表彰加分、市指标位次变化奖惩分、绩效管理奖惩分。(详见附件3)

四、考评程序

1、制定考评细则。由县目标考核办指导各项指标的牵头部门进行指标设计和节点分解。并对各部门上报指标节点、考评标准等进行审核。审核通过的考评细则由部门报请分管县领导审签后反馈目标考核办，由目标考核办统一汇总下发。

2、过程管理与节点绩效。各部门按时间节点上报任务指标完成情况，考评部门审核证明材料，通过判定节点及年终目标完成情况进行评分。县目标考核办年终对指标完成情况进行全面考评和排名。

3、开展评议评价。主要包括公众评议和领导评价。公众评议工作由县纪委、县统计局、县目标考核办、县公证处联合组织实施。领导评价年终由县政府领导根据分工对各参评对象进行综合评价。

五、成绩构成

政府绩效考评总成绩由职能性指标考评成绩、年度重点工作考评成绩、特殊专项工作考评成绩、联动部门考评成绩、加减分成绩和评议评价成绩6部分构成。

2015年度对县直部门和镇、经济园区职能性指标考评实行千分制考评，基础分值1000分。考评对象职能性指标考评成绩=结果得分×70%+过程得分×30%。

六、考评表彰

设绩效考评综合奖和绩效考评单项奖。

1、绩效考评综合奖。对镇、经济园区设绩效考评综合贡献奖和进步奖各两个奖项；对县直部门分为四组考评，A组设绩效考评综合一等奖、二等奖、三等奖；B组设绩效考评综合一等奖、二等奖、三等奖；C组设绩效考评二等奖、三等奖；D组设绩效考评二等奖。当年被党风廉政考评 “一票否决”的部门，取消考评资格。

2、绩效考评单项奖。设立镇、经济园区“单项工作优胜奖”，每个镇、经济园区设立3项。设立县直“单项工作贡献奖”，用以奖励获得市单项工作优胜奖的县直部门。县直部门设“部门工作贡献奖”，由领导小组审核后产生。

七、结果使用

1、年度考评结果作为县委对领导班子和领导干部年度考核、领导班子调整和领导干部选拔任用的重要依据。

2、绩效考评综合第一名的县直部门，本单位公务员年度考核优秀比例增加到20%。

3、绩效考评综合优胜的镇政府、经济园区管委会和县直部门领导班子或主要领导，县政府给予记集体或个人三等功奖励;对工作表现突出绩效管理工作人员予以奖励。绩效管理工作部门按要求完成承担市指标排名，适用于此奖励。

八、工作要求

1、认真组织，加强协调。各单位要充分认识开展绩效管理工作的重要性和必要性，把绩效管理工作摆在重要位置，明确职责，认真组织，牵头单位与配合单位在指标体系建立、整体工作推进、指标考评等方面要加强沟通协调，科学合理制定考评细则。

2、强化督查，加强改进。县目标考核办要加强对绩效指标任务完成情况的过程管理，对节点工作完成情况进行实时监控，及时发现工作中存在的问题，督促部门研究解决办法。各部门要认真做好绩效管理工作，特别是针对工作中存在的问题，要制定专项整改方案，促进各项工作任务早日完成。

3、严肃纪律，杜绝造假。考评主体要严格遵守工作纪律，坚持政府绩效考评工作公正、公平、公开，客观、全面评价工作，严禁滥用职权、敷衍塞责、弄虚作假，严肃统计工作纪律，确保统计数据客观真实准确。

 

附件:1、2015年度重点工作考评项目

2、2015年联动部门考评项目

3、2015年加减分项目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

             2015年度重点工作考评项目

 

序号	项 目	考评部门
1	2015年重点项目工作	县发改局
2	2015年全面建成小康社会重点任务
3	2015年盘山县振兴老工业基地重点工作
4	2015年招商引资工作	县招商局
5	2015年农业重点任务	县农经局
6	2015年小巨人企业发展行动计划	县科技局
7	2015年楼宇经济发展重点任务	县服务业局
8	2015年旅游产业发展重点任务	县旅游局
9	2015年全县宜居乡村建设工作	县城乡办
10	2015年棚户区改造重点任务	县住建局
11	2015年推进简政放权、放管结合转变政府职能工作	县编办

 

 

 

 

 

附件2：

2015年联动部门考评项目

 

 

附件3：

2015年加减分项目