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盘县政办发〔2015〕88号盘山县人民政府办公室关于印发盘山县2015年农机深翻(深松)整地作业 补助项目实施方案的通知
盘县政办发〔2015〕88号
各镇人民政府，县政府各有关部门：
经县政府同意，现将《盘山县2015年农机深翻(深松)整地作业补助项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
盘山县人民政府办公室
2015年10月10日
盘山县2015年农机深翻(深松)整地
作业补助项目实施方案
为认真贯彻落实《农业部办公厅关于做好2015年农机深翻深松整地工作的通知》（农办机〔2015〕6号）和《辽宁省2015年农机深松（深翻）整地作业补助项目实施方案的通知》精神，以及盘锦市农机局对项目实施的具体要求，为了改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进粮食稳定增产和农民增收，特制定实施方案如下：
一、项目实施的规模和范围
按照盘锦市农机局深翻(深松)整地作业补助项目计划安排，盘山县水田深翻面积21万亩，旱田深松面积2万亩。项目的实施范围经盘山县政府深翻(深松)领导小组研究，重点是农业项目的示范试验区和各镇。实施地块尽量集中连片，整村整组推进。
二、项目补助对象和补助标准
补助对象为旱田深松、水田深翻整地作业的农机合作社或具备相应农机作业能力条件的农业生产经营组织、农机大户、种田大户、家庭农场（以下简称实施对象）。农机合作社、农业生产经营组织的作业面积应在500亩以上；农机大户、种粮大户、家庭农场的作业面积应在200亩以上，体现集中连片规模效应。
项目补助实行定额补助，全省实行统一补助标准。水田农机深翻整地的补助标准是每亩30元，旱田农机深松整地的补助标准是每亩20元（其中旱田农机深松整地作业，县政府累加补助每亩25元）。项目实施完毕后，经市、县、镇组织验收，合格后由县财政一次性将补助资金拨付给项目实施对象。
三、项目作业质量要求标准
作业质量标准一律按照省农委的要求标准实施。水田农机深翻整地作业深度应达到18厘米以上，有效掩埋秸秆残茬，加大耕作层，为水田高产创建良好的基础条件。
旱田农机深松整地作业深度应达到25厘米以上、深松间隔不大于70厘米，作业后的地块要达到深、平、细、实的要求，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅一致，上实下虚，达到待播状态。
四、项目开展实施的程序
（一）项目实施任务分配。按照市农机局分配我县的23万亩任务数分配给重点实施对象和10个镇（见附件4），由县政府与各镇签订项目实施合同书，明确完成的时间、任务和双方责任。
（二）由镇政府与各村和项目实施对象签订合同书，明确双方责任、作业面积、质量、完成时间。
（三）深翻整地作业项目要公示作业单位、农户姓名、作业面积，由县政府在农机网站公示。各镇要在镇网站公示，各村要在村务公开栏公示。（见附件5）
（四）项目完成后，县领导小组将根据与实施对象签订的作业合同，组织人员对项目实施面积和作业情况进行全面核查验收。对给自有耕地（流转耕地）实施的、作业量大的、有举报线索或有疑问的要加大核验力度。对于代耕作业的，要对全部雇机对象逐个进行核查验收。确保作业面积、作业质量符合要求。核查验收工作中，要形成《XX（实施对象名称）农机深松（水田深翻）整地作业补助项目核查验收情况明细表》（见附件1），核查验收人员、村委会负责人和实施对象三方要分别在核查验收情况表上签字确认，并对核查验收的真实性、准确性负责。要将实施对象、实施地点、实施面积、核查验收结果、拟补助资金额度和监督举报电话在村级公示7天，公示无异议后，以县为单位形成《盘山县农机深松（水田深翻）整地作业补助项目核查验收情况表》（见附件2），并将其（电子版）报送市级农机管理部门。全县核查验收的结果要向社会公布，接受社会监督。并对其进行备案管理。
县级全面验收工作结束后，市级农机、财政部门要组织对县级的结果进行复查验收。随机复查验收的比例不少于项目实施总面积的20%。市级复查验收结束后，形成市级复查验收结果报告，同时抄送县级农机、财政管理部门。
（五）根据县级全面验收结果和市级复查验收结果的报告，对于验收合格无异议的，县农机管理总站形成《盘山县农机深松（水田深翻）整地作业补助资金明细表》（见附件3），报送县财政局，经县财政局审核后，由县财政局在30个工作日内完成补助资金兑付工作。
五、项目实施时间安排
（一）宣传调研阶段（2015年9月1日--9月20日）。由县政府指导农机部门宣传省、市农机会议精神。调查研究，落实任务。制定盘山县2015年农机深翻（深松）项目实施方案。
（二）项目分配和作业对象进行确定阶段（2015年9月20日--10月20日）。把项目分配到各镇，各镇村研究作业机组和对象，准备作业机具，落实收割机和深翻深松地块。完成作业合同签订和上报工作。
（三）。深翻（深松）作业实施阶段（2015年10月20日--11月20日）。县、镇分别组织检查验收工作，并申报市农机局进行复查验收。
（四）进行作业项目工作总结、归档工作（2015年11月20日--11月末）。
六、工作要求
（一）加强领导，成立领导小组。各镇都要成立深翻（深松）工作领导小组，由镇政府主管领导任组长，农机站、财政所、各村负责人参与领导小组，制定工作方案措施，集中力量，整合资源，层层落实责任。
（二）提高认识，广泛宣传，统一思想，明确任务。要广泛向群众和补助对象宣传农机深翻（深松）对土壤改良、防病、增产的好处，宣传国家的补贴利民政策，动员群众抓住机遇。各镇、村要把农机深翻（深松）整地工作作为当前的一项重要工作纳入日程，要集中人力物力抓好落实，必须完成所分担的任务。
（三）要及早的做好项目实施前的准备工作。从现在开始，为尽早完成深翻（深松）做好事前准备工作。一是机具准备，必须安排大马力的机具。二是做好收割为深翻打基础做准备，实行矮茬、半喂入及秸秆打碎的收割法。三是提早放水和倒地等准备工作。
（四）加强项目检查验收。项目完成后由乡镇第一时间组织验收，然后由县领导小组验收。验收时同一地块必须达到200亩以上。各级验收都要有负责人在验收单上签字。在项目实施过程和检查验收中都要留有影像资料存档，同时各镇要做好项目上报及相关材料归档工作。
附件：
1、XX（实施对象名称）农机深松（水田深翻）整地作业补助项目核查验收情况表.xls
2、盘山县农机深松（水田深翻）整地作业补助项目核查验收情况汇总表.xls
3、盘山县农机深松（水田深翻）整地作业补助资金明细表.xls
6、盘山县2015年农机深翻（深松）整地作业补助项目领导小组成员名单.doc
8、XX镇农机深松（水田深翻）整地作业补助项目核查验收情况明细表.xls
