盘县政办发〔2016〕43号

 

各镇人民政府，县政府各有关部门：

    经县政府同意，现将《盘山县提升服务业发展质量三年行动计划长效管控实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

 

 

                            盘山县人民政府办公室

                              2016年5月20日

 

盘山县提升服务业发展质量三年

行动计划长效管控实施方案

 

    为进一步落实好市政府关于“深化供给侧改革 加强城区综合整治提升服务业发展质量三年行动计划”工作任务，大力推进盘山县供给侧结构性改革，打造城区服务环境建设管理升级版，促进城区服务业提档升级提质增效，在推行改造提升清单、规范管理清单的基础上，立足源头治理，全面提升服务业品质，特制定此方案。

    一、总体要求   

    按照《盘山县提升服务业发展质量三年行动计划》的总体部署，以规范提升盘山县城全域街区传统服务业业态品质为重点，按照《盘山县提升服务业发展质量三年行动计划》，从源头抓起，逐步建立健全服务业创新发展和城市管理长效体制机制，促进服务业加快发展和转型升级。

二、重点工作及责任分工

（一）重点工作

1、待开发楼盘商网

在楼盘开发前对商网的总体规划（包括建筑的风格、形式、色彩等）、商网所在街区的配套设施规划设计（包括预留公共烟道、门前停车位等）、商网所在街区的地面铺装及周边景观设计做出总体要求，开发商需做好街区业态定位引导方案及商业牌匾设计方案。

责任部门：县规划局

2、已开发未启用商网

（1）建立商网启用信息把控机制，对楼盘未启用商网（包括自持网点、已出售网点）情况、平面图（包括层数、面积等基本情况），形成信息台账。对准备启用商网具体业态严格把控，制发业户经营告知书（明确具体联系人、联系方式、经营业态、计划开业时间等），开发商根据网点启用状况（启用一户报送一户）及时上报相关单位。根据准备启用商网具体业态分工，相关责任单位与业主对接，执行相关标准，并跟踪督办。

责任部门：县住建局、县服务业局

（2）商网准备启用，装修改造营业前，按照所在街区引导方案及商业牌匾设计方案实施。

责任部门：县综合执法局

（3）新启用商网（三产业）在办理相关审批手续时，协调县环保局、县市场监督管理局等相关责任部门并联审批。

    责任部门：县公共行政服务中心

    （4）餐饮业营业前装修改造需按照相关规定，县环保局、县市场监督管理局完善行业管理标准，软硬件达标，明厨亮灶、安装油烟净化装置、规范烟道建设，室内环境做到干净整洁、秩序井然、示照经营、消费安全。

责任部门：县市场监督管理局、县环保局

    （5）商场、超市、专卖店、洗染、人像摄影、复印打字、家电维修、殡葬服务、装饰装潢、五金建材、汽车租赁、药房、洗车、金融、电信业营业前装修改造需按照相关规定，完善行业管理标准，软硬件达标，室内环境做到干净整洁、秩序井然、示照经营、消费安全。

责任部门：县市场监督管理局

    （6）修车业营业前装修改造需按照相关规定，完善行业管理标准，软硬件达标，对维修企业应具备的人员、组织管理、安全生产、环境保护、设施和设备等进行审核，对产生的危险废物、废机油如实向有关部门申报，并按危险废物贮存标准存放，设立危废标识，如要处理需委托有资质的单位处置，签订处置协议；在危废转移前，必须如实向相关单位报批转移计划，办理转移联单，不得非法转移或私自处置，室内环境做到干净整洁、秩序井然、示照经营、消费安全。

    责任部门：县交通局、县环保局、县市场监督管理局

   （7）休闲娱乐业营业前装修改造需按照相关规定，完善行业管理标准，软硬件达标，室内环境做到干净整洁、秩序井然、示照经营、消费安全。

    责任部门：县文体中心

   （8）住宿、洗浴、美容、美发、医疗机构营业前装修改造需按照相关规定，完善行业管理标准，软硬件达标，医疗机构必须达到辽宁省卫生厅颁发的《医疗机构基本标准》，室内环境做到干净整洁、秩序井然、示照经营、消费安全。

责任部门：县卫生局

   （9）烟草专卖营业前装修改造需按照相关规定，完善行业管理标准，软硬件达标，室内环境做到干净整洁、秩序井然、示照经营、消费安全。

    责任部门：县烟草专卖局

   （10）快递业营业前装修改造需按照相关规定，完善行业管理标准，软硬件达标，室内环境做到干净整洁、秩序井然、示照经营、消费安全。

    责任部门：县邮政业服务中心

   （11）教育培训机构营业前装修改造需按照相关规定，完善行业管理标准，软硬件达标，室内环境做到干净整洁、秩序井然、示照经营、消费安全。

责任部门：县教育局

   （12）星级旅游酒店营业前装修改造需按照相关规定，完善行业管理标准，软硬件达标，室内环境做到干净整洁、秩序井然、示照经营、消费安全。

    责任部门：县旅游局

    （二）具体责任分工

    县规划局：审核待开发楼盘商网的总体规划设计及相关配套设计方案，加强日常规划监察。

    县住建局：协调开发商，建立未启用商网信息台账，制发业户经营告知书，及时对接县服务业局。

    县服务业局：综合协调，督察督办。

县综合执法局：监管准备启用商网按照所在街区引导方案和商业牌匾设计方案实施。

县公共行政服务中心：监管三产业新启用商网审批手续，协调相关部门并联审批。

    县市场监督管理局：监管所负责的行业在营业前装修改造要按照清单中相关规定实施。其中餐饮业、修车业需与环保局并联审批，并将监管情况形成书面材料，报送县服务业局。

    县环保局：监管所负责的行业在营业前装修改造要按照清单中相关规定实施。同时做好三产业环评批复，并将监管情况形成书面材料，报送县服务业局。

    县交通局：监管所负责的行业在营业前装修改造要按照清单中相关规定实施，并将监管情况形成书面材料，报送县服务业局。

    县文体中心：监管对所负责的行业在营业前装修改造要按照清单中相关规定实施，并将监管情况形成书面材料，报送县服务业局。

    县卫生局：监管所负责的行业在营业前装修改造要按照清单中相关规定实施，并将监管情况形成书面材料，报送县服务业局。

    县烟草专卖局：监管所负责的行业在营业前装修改造要按照清单中相关规定实施，并将监管情况形成书面材料，报送县服务业局。

    县邮政业服务中心：监管所负责的行业在营业前装修改造要按照清单中相关规定实施，并将监管情况形成书面材料，报送县服务业局。

    县教育局：监管所负责的行业在营业前装修改造要按照清单中相关规定实施，并将监管情况形成书面材料，报送县服务业局。

县旅游局：监管所负责的行业在营业前装修改造要按照清单中相关规定实施，并将监管情况形成书面材料，报送县服务业局。

三、措施保障

1、加强组织领导

为了更好的落实《盘山县提升服务业发展质量三年行动计划长效管控清单》，县政府成立领导小组，对此项工作进行统一领导，健全制度、完善机制，严格执行工作责任制和责任追究制。

2、抓好责任落实

在领导小组统一领导下，各相关单位要切实履行好职责，明确工作任务、目标要求等，确保各项工作任务稳步推进。

    3、强化日常监管

要充分发挥督查监管作用，长效管控领导小组下设办公室，办公室设在县服务业局，服务业局局长任办公室主任，对长效管控清单落实情况进行督查，发现问题及时指出，并召开联席会议及时解决。

 

附件：1、盘山县提升服务业发展质量三年行动计划长效管控领导小组成员名单

          2、盘山县提升服务业发展质量三年行动计划长效管控清单

附件1：

 

盘山县提升服务业发展质量三年行动计划

长效管控领导小组成员名单

 

        组  长：许  龙  副县长

        成  员：李晓猛  县住建局局长

徐铁山  县教育局局长

    张恩岭  县市场监督管理局局长

李  妍  县规划局局长

    李政民  县环保局局长

    齐  贺  县文体中心主任

    刘树明  县卫生局局长

    曲家成  县交通局局长

何相民  县公共行政服务中心主任

    戴永安  县邮政业服务中心主任

   孙祖凯　县服务业局局长

庞志国  县烟草专卖局局长

    刘  坚  县综合执法局副局长（主持工作）

    王丹丹  县旅游局副局长（主持工作）

领导小组下设办公室，办公室设在县服务业局，办公室主任孙祖凯（兼）。