各镇人民政府，县政府各有关部门：

    经县政府同意，现将《盘山县2016年民宿旅游重点工作任务分解方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

 

                            盘山县人民政府办公室

                              2016年7月29日

 

 

盘山县2016年民宿旅游重点工作

任务分解方案

 

为确保全面完成市政府下达的2016年民宿旅游工作任务，按照县政府主要领导意见，现将我县民宿旅游重点工作任务和推进时间节点等分解安排如下，请各镇和相关部门按照职责与分工，抓好落实。

一、抓紧编制规划

工作任务：各镇要委托有资质的规划编制单位编制完成以民宿为主的乡村旅游规划。规划一定要明确主题定位，坚持高标准，体现各自特色特点。

牵头部门：各镇政府

责任部门：县旅游局、县规划局

完成时限：7月31日前

二、做好布局选点

工作任务：县里要围绕305国道、102省道（国家级现代农业示范带）和坝四线，集中培育打造民宿旅游的精品带、特色带、示范带；各镇从区域、资源、产业和历史文化等多种元素综合考虑，合理确定以精品化为主的试点示范村和以大众化为主的普通民宿村。原则上每镇至少确定落实并改造完成精品示范村2个以上，精品示范户4户以上。

牵头部门：县旅游局

责任部门：各镇政府

完成时限：8月30日前

三、明确设计标准

工作任务：各镇必须坚持高标准，选择封闭独立、户权明晰、基础条件好的闲置房屋作为示范点村的示范户，由镇村旅游公司租赁或购置，投资改造；也可选择区位条件优越、毗邻景区景点、产业支撑能力强的地块新建。外部环境和内部设施都要按照“五星级”标准来打造。同时结合宜居乡村建设，统筹考虑地下管带和供暖、停车、监控等功能。既体现舒适性、安全性，又彰显差异化、接地气。

牵头部门：县旅游局、县城乡办

责任部门：各镇政府

完成时限：7月31日前

四、完善建管模式

工作任务：为发挥试点村的示范引领作用，现阶段在鼓励扶持农户自己改造建设、投资经营的基础上，试点村的改造建设坚持政府投入为主，提倡投资多元化。镇村要抓紧成立旅游公司，做好规划设计、改造建设、管理运营；坚持公司化为主，鼓励国有资本和社会资本参与民宿旅游的改造建设和运营管理，既可镇村旅游公司负责运营，也可通过招商引资、人才外聘等途径办法委托租赁、合作经营；按照市里要求，住宿设施要达到“14有”标准，餐饮设施要达到“8有”标准；要坚持改造建设与运营管理同步实施、同步推进，要选择瑞诗、铂尔曼等运营管理经验丰富、技术服务优质高效的酒店管理集团，寻求床被、洁具等配送服务的合作，从而保证并提高我县民宿示范村的配套能力及服务品质。

牵头部门：县旅游局

责任部门：各镇政府、县人社局、县经合局

完成时限：8月31日前

五、打造旅游服务平台

工作任务：县里计划在盘锦北站选址建设盘山县旅游服务中心；各镇和试点村也要成立旅游接待服务中心，承担游客接待分流、中转集散、导游服务、地域特色产品销售等多种服务职能；积极与市旅发委对接，融入全市对外宣传平台，及时发布、定期更新民宿供需信息，实现资源共享，成果共享。

牵头部门：县规划局、县旅游局

责任部门：各镇政府

完成时限：12月31日前

六、挖掘地域文化和特色餐饮美食

工作任务：县文体广电局负责挖掘整理盘山历史文化、文物、传说、经典故事等，让盘山民宿旅游有历史、有故事、有文化、有传承、有乡愁；县商业局负责挖掘提升具有各镇不同地域特色的餐饮美食，丰富东北餐饮文化和辽河口渔家菜内涵及品味。

牵头部门：县文广局、县商务局

责任部门: 各镇政府

完成时限：8月30日前

七、制定鼓励扶持政策

工作任务：县国资公司先期负责筹集500万元，原则上达到1000万元，作为民宿旅游扶持资金。以入股或借款方式，用于民宿示范村的改造建设、人才招聘和先期运营。根据各镇民宿旅游示范村的总体设计、主题定位、项目运营能力的实际情况，成熟一个支持一个、成熟一个拨付一个，使之真正发挥“四两拨千斤”作用；同时，县旅游局要抓紧制定鼓励扶持民宿旅游业发展的政策意见，引领带动全县民宿旅游业的健康发展，各镇也要制定相关扶持政策。

牵头部门：县国资公司、县旅游局

责任部门：各镇政府

完成时限：8月31日前

八、强化督查考核

主要任务：县委县政府督查室和县旅游局要根据各部门的责任分工与时间节点，定期督查考核。对进度慢、完成质量效果差、拖全县后腿的单位通报批评。

责任部门：县委县政府督查室、县旅游局

完成时限：12月31日