盘县政办发〔2017〕99号

各有关镇人民政府、各街道办事处，县政府各有关部门：

经县政府同意，现将《关于进一步推进盘山县2015-2017年棚改工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

                          盘山县人民政府办公室

                              2017年6月6日

 

 

关于进一步推进盘山县2015-2017年

棚改工作实施方案

 

为做好我县2015-2017年棚改工作，加快棚改征收、棚改小区建设及国开行和农发行贷款资金提取和使用工作进程，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实中央、省、市棚户区改造工作精神，以改善群众居住环境为核心，通过政府主导、企业参与、市场化运作方式，努力把我县棚户区改造成为设施齐全、生活便利、环境优美的新型社区，使群众的生活条件得到明显改善，促进我县经济社会健康发展。

二、基本原则

（一）统一领导，属地实施。坚持全县统一领导，因地制宜，加强协调。

（二）统筹规划，分步实施。按照棚改工作目标，有重点、有步骤地推进各项工作。

（三）因地制宜，多模式推进棚改工作。对列入的棚改区块，要在深入调查、摸清底数、精确测算的基础上，因地制宜制定工作推进方案。

三、棚改工作总体要求

（一）2015-2017年棚改征收工作。2015-2016年棚改征收工作必须于2017年年底前完成征收工作，2018年3月底前完成安置补偿工作；2017年棚改征收工作必须于2017年8月底前完成征收工作，2017年年底前完成安置补偿工作。

（二）2015-2017年棚改小区建设工作。2015年棚改三个回迁安置小区，景湖小区、林翠广场小区（二期）、东部新城小区必须于2017年8月底完工，达到入住标准；2017年棚改小区，沙岭镇郑家新村小区必须于2017年8月底完成主体封顶，年底前达到入住标准。

（三）2015-2017年棚改国开行和农发行贷款资金提取和使用工作。2015年棚改国开行贷款和2016年棚改农发行贷款资金必须于2018年3月底前完成提取和使用工作；2017年棚改农发行贷款资金必须于2017年年底前完成提取和使用工作。

四、棚改工作主要任务内容

    （一）棚改征收工作

    2015-2017年棚改需要完成征收任务、时间节点、责任部门及责任人：

1.2015年棚改需要完成征收任务3902户。

（1）得胜街道办事处需完成棚改征收任务237户，至2017年8月底必须完成征收任务，月均需完成79户征收任务；

责任部门：得胜街道办事处

责任人：王志杰、张树宝

（2）高升街道办事处需完成棚改征收任务1117户，至2017年12月底必须完成征收任务，月均需完成160户征收任务；

责任部门：高升街道办事处

责任人：李鹏、陈震

（3）古城子镇需完成棚改征收任务48户，至2017年6月底必须完成征收任务，月均需完成24户征收任务；

责任部门：古城子镇

责任人：蔡文慧、刘明伟

（4）坝墙子镇需完成棚改征收任务209户，至2017年8月底必须完成征收任务，月均需完成70户征收任务；

责任部门：坝墙子镇

责任人：张勇、王天娇

（5）太平街道办事处需完成棚改征收任务2291户，至2017年12月底必须完成征收任务，月均需完成328户征收任务。

责任部门：太平街道办事处、县征收办

责任人：张志东、王宇、朱立臣

2.2016年棚改需完成剩余489户征收任务。

（1）高升街道办事处需完成棚改征收任务324户，至2017年8月底必须完成征收任务，月均需完成108户征收任务；

责任部门：高升街道办事处

责任人：李鹏、陈震

（2）太平街道办事处需完成棚改征收任务165户，至2017年8月底必须完成征收任务，月均需完成55户征收任务。

责任部门：太平街道办事处、县征收办

责任人：张志东、王宇、朱立臣

3.2017年棚改需完成剩余128户棚改征收任务。

（1）高升街道办事处需完成棚改征收任务75户，至2017年6月底必须完成征收任务，月均需完成38户征收任务；

责任部门：高升街道办事处

责任人：李鹏、陈震

（2）陈家镇需完成棚改征收任务21户，至2017年6月底必须完成征收任务，月均需完成11户征收任务；

责任部门：陈家镇

责任人：王玉才、于海超

（3）沙岭镇需完成棚改征收任务32户，至2017年6月底必须完成征收任务。

责任部门：沙岭镇

责任人：罗爱兵、蔡峰

    （二）棚改小区建设工作

1.景湖小区、林翠广场小区（二期）、东部新城小区、郑家新村小区建设完成时间节点、责任部门及责任人：

（1）景湖小区。5月份完成小区雨水、污水管线铺设；6月份完成小区道路、广场、燃气管线铺设；7月份完成小区绿化、亮化及电力管线铺设；8月份完成51户未按计划建设的棚改住宅的工程施工，同时完成小区供暖工程内外网管线铺设，8月底前完成小区工程建设，达到入住标准。

责任部门：得胜街道办事处、县国盛公司

责任人：王志杰、张树宝、高天峰

（2）林翠广场小区（二期）。5月份完成小区雨水、污水管线铺设； 6月份完成小区主体工程；7月份完成小区道路、广场管线铺设；8月份完成60户未按计划建设的棚改住宅的工程施工，同时完成小区绿化、亮化、燃气、电力及供暖工程内外网管线铺设，8月底前完成小区工程建设，达到入住标准。

    责任部门：高升街道办事处

    责任人：李鹏、陈震

（3）东部新城小区。5月份完成小区雨水、污水管线铺设；6月份完成小区主体工程；7月份完成小区道路、广场管线铺设；8月份完成小区绿化、亮化、燃气、电力及供暖工程内外网管线铺设，8月底前完成小区工程建设，达到入住标准。

责任部门：坝墙子镇    

责任人：张勇、王天娇

（4）郑家新村小区。5月份完成小区基础工程施工；6月份完成小区主体1-3层工程施工；7月份完成小区主体4-5层工程施工；8月份完成小区主体工程施工；9月份完成小区雨水、污水管线铺设；10月份完成小区道路、广场、燃气管线铺设；11月份完成小区绿化、亮化及电力管线铺设；12月份完成小区供暖工程内外网管线铺设，12月底前完成小区工程建设，达到入住标准。

责任部门：沙岭镇    

责任人：罗爱兵、蔡峰

    2.建设标准

    严格控制棚改小区安置房主体工程建设、完善小区配套基础设施工程，提高棚改小区入住质量，坚决执行《盘山县棚改安置房建设管理标准》。

    （三）棚改贷款资金提取和使用工作

    2015-2017年棚改国开行和农发行贷款资金提取和使用完成时间节点、责任部门及责任人：

1.2015年棚改国开行贷款资金按照《盘山县2015年棚改国开行贷款提取和使用责任部门任务分解的通知》（盘县政办发〔2017〕51号）执行。2018年3月底前完成剩余14.14亿元棚改贷款资金提取和使用工作。

（1）得胜街道办事处需完成支付棚改贷款0.69亿元，至2017年10月底必须完成支付任务，月均需完成支付棚改贷款0.138亿元;

责任部门：得胜街道办事处

责任人：王志杰、张树宝

（2）高升街道办事处需完成支付棚改贷款3.095亿元，至2018年3月底必须完成支付任务，月均需完成支付棚改贷款0.3095亿元；

责任部门：高升街道办事处

责任人：李鹏、陈震

（3）古城子镇需完成支付棚改贷款0.215亿元，至2017年8月底必须完成支付任务，月均需完成支付棚改贷款0.072亿元；

责任部门：古城子镇

责任人：蔡文慧、刘明伟

（3）坝墙子镇需完成支付棚改贷款1.119亿元，至2017年10月底必须完成支付任务，月均需完成支付棚改贷款0.2238亿元；

责任部门：坝墙子镇

责任人：张勇、王天娇

（4）太平街道办事处需完成支付棚改贷款6.81亿元，至2018年3月底月均需完成支付棚改贷款0.681亿元。

责任部门：太平街道办事处

责任人：张志东、王宇

2.2016年棚改农发行贷款资金参照《盘山县2015年棚改国开行贷款提取和使用责任部门任务分解的通知》（盘县政办发〔2017〕51号）执行。2017年12月底前完成2016年棚改项目（第一批）2.778亿元棚改贷款资金提取和使用工作；2016年棚改项目（第二批）贷款资金必须于2017年10月份申请到位，2017年12月底前完成1.912亿元棚改贷款资金提取和使用工作。

（1）高升街道办事处需完成支付棚改贷款2.22亿元，至2017年10月底必须完成支付任务，月均需完成支付棚改贷款0.44亿元；

责任部门：高升街道办事处

责任人：李鹏、陈震

（2）坝墙子镇需完成支付棚改贷款0.5878亿元，至2017年6月底前完成支付；

责任部门：坝墙子镇

责任人：张勇、王天娇

（3）陈家镇需完成支付棚改贷款0.0763亿元，至2017年6月底前完成支付；

责任部门：陈家镇

责任人：王玉才、于海超

（5）太平街道办事处需完成支付棚改贷款1.912亿元，至2017年12月底必须完成支付任务，月均需完成支付棚改贷款0.956亿元。

责任部门：太平街道办事处

责任人：张志东、王宇

3.2017年农发行贷款资金（项目总投资2.04亿元，贷款1.63亿元）必须于2017年10月份申请到位，2017年年底前完成1.63亿元棚改贷款资金提取和使用工作。

责任部门：县住建局、县征收办，县金融办、县国资公司（县国兴公司）

责任人：李晓猛、朱立臣、刘海涛、任大鹏、郑春刚

五、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任

成立盘山县棚户区改造工作推进领导小组和工作机构，强化对各镇（街道）、各相关部门的指导和协调力度。要认真落实责任，一级抓一级，层层抓落实。

（二）强化协调配合，建立部门联动机制

各镇（街道）、各相关部门要认真履行职责，加强协调，密切配合，建立职责清晰、协调有力、运转高效的推进机制，保证各项政策措施落到实处。

（三）加大监管力度，确保依法依规推进

依法依规抓好棚户区改造工作的各个环节，建立健全棚改工作推进机制，规范棚改工作程序。

（四）加强工作调度，完善监督考核机制

县棚改工作推进领导小组定期调度各镇（街道）、各相关部门工作进展情况，研究解决存在的问题。县棚改工作推进领导小组会同县纪委、县委县政府督查室等部门组织开展经常性监督检查，每月对棚改工作完成情况进行通报，对棚改目标任务未完成、进度跟不上、措施不得当、问题解决不及时的单位和个人进行约谈，并追究相关责任单位和责任人的责任。

 

附件：1.盘山县2015年棚户区改造工作任务清单.xls

           2.盘山县2016年棚户区改造工作任务清单.xls

          3.盘山县2017年棚户区改造工作任务清单.xls