对市政协八届一次会议关于加强盘锦市涉农新型社区建设(第163号)的答复
朱克鑫委员:
您提出的《关于加强盘锦市涉农新型社区建设的提案》已收悉,答复如下:
一、大力推动涉农社区组织振兴
1、健全农村基层党组织。根据农村党员实际开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;开展基层党组织评估定级,做好软弱涣散村党组织整顿工作;加强村党组织带头人队伍建设;严格落实党的组织生活“1+8”制度规范,提升基层党支部组织生活质量。
2、提升基层治理队伍职业化和专业化水平。结合创新社会治理“1+8”改革要求,进一步强化“社工编制”人员管理考评。加强基层干部的党务和业务工作培训,每季度将至少举办一期基层党务工作者培训班,每期培训党员及干部人数不低于3000人。进一步提升基层干部的能力素质。
3、强化组织建设。按照省市县委要求,制定出台《关于选派优秀干部到镇村工作助推乡村振兴发展的实施方案》,选派123名优秀干部到镇村任职锻炼,选优配强班子和“一把手”,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。
二、完善治理提升涉农社区治理服务能力
1、建立健全乡村治理机构。强化乡村群众自治组织建设,加强对乡村社工编制人员管理,建立健全绩效考核机制。特别是把“三项日常考评”工作落到实处。一是坚持镇(街道)每日视频点调考核。二是县政法委每月抽查。三是进行季度小结、半年初评和年度总评。四是要求每个镇(街道)对每个村(社区)和每名社工编制人员有考核档案和纸质、视频资料。
2、加强群防群治队伍建设。制定加强群防群治队伍建设相关配套文件,坚持专群结合、依靠群众原则,运用信息技术新手段,充分调动平安志愿者、村民小组长、网格员、环卫员、治安联防队员、“五老人员”积极性,形成人民群众广泛参与的社会治理格局。同时,加强和创新社会治理方式,全面推进综治中心“六个标准化”建设。
三、加快推动农业产业振兴
1、抓好富余劳动力就业转移。结合我县劳动力是农村人口实际,大力开发就业岗位,促进农村剩余劳动力转移就业,全年新增就业岗位不低于1300人。把就业作为党和政府工作的优先目标、经济发展的优先战略,以产业带动就业,以创业促进就业。多渠道挖掘就业岗位,促进农村劳动力有序转移就业,对全县61家规模以上企业及29家涉农龙头企业开展规模以上企业用工调查,摸清用工情况,围绕新县城、两大园区大力开发就业岗位,提升就业服务能力,优先解决本地群众就业问题。加强人力资源市场规范化建议,实现人力资源市场全覆盖。
2、着力壮大村集体经济。通过农垦改革、农村集体产权制度改革和农村土地“三权分置”改革,盘活村级集体资源资产,切实增加村级经济组织财产性收入;通过服务油地田、服务大中型企业、服务产业园区、服务城市建设、发展乡村旅游等模式,不断增加村级经济组织经营性收入;通过村领办经济股份合作社、土地股份合作社等方式与企业、农户建立紧密的利益联结机制,提高农业质量效益,有效增加村级经济组织生产性收入。
盘山县人民政府
2018年7月31日
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