党的十九大报告明确要“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”。各地区、各有关部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在组织今年全国防灾减灾日宣传教育活动时，突出“行动起来，减轻身边的灾害风险”这一主题，强调不能把减轻灾害风险停留在口头上，而是要进一步行动起来，针对身边的灾害风险，采取排查治理灾害隐患、修订完善应急预案、组织开展应急演练等多种措施，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提升防灾减灾救灾能力。

    二、强化灾害风险防范，有效推进灾害隐患排查治理。

    各地区、各有关部门要根据辖区和行业主要灾害风险，针对各类易发灾害可能带来的威胁，支持引导社区居民和社会组织、社会工作者、志愿者等参与，集中开展全面、系统的灾害隐患排查，重点做好社区、学校、医院、敬老院、福利院、建筑工地、机场、火车站、城市地下管网等人员密集场所和重要设施的隐患排查。对排查出的灾害隐患，要提出有针对性的整治措施，明确工作责任和时间进度，尽最大可能减轻灾害风险，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感，维护人民群众生命财产安全。

    三、修订完善应急预案，扎实开展防灾减灾救灾演练。

    各地区、各有关部门要根据灾害风险和抵御灾害的综合防范能力，进一步修订完善各级各类应急预案，要注重提高应急预案的科学性、针对性和可操作性，重点针对城市内涝、地质灾害、台风、地震等灾害以及火灾、燃气泄漏等事故，因地制宜组织开展人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、应急指挥、物资调运、信息共享、社会力量参与等演练活动，进一步规范各类灾害的应对处置程序，确保责任明确到人、落实到位。鼓励引导社会公众以家庭为单位储备必要的应急物资，促进城乡居民增强风险防范意识，提升应急避险和自救互救能力。

    四、加大宣传教育力度，普及防灾减灾知识技能。

    各地区、各有关部门要以城乡社区、学校、机关、厂矿、企业等为平台，根据地区和行业特点，不断丰富防灾减灾宣传教育内容、创新宣传活动形式，进一步面向系统和社会公众普及各类灾害知识和防范应对基本技能。向社会公众开放消防博物馆、防震减灾科普教育基地、气象科普教育基地等设施和场所，设立专区开展防灾减灾基本技能公众体验活动。开发针对不同社会群体的防灾减灾科普读物、教材、动漫、游戏、影视剧等宣传教育产品，拍摄防灾减灾公益宣传片，充分发挥微博、微信和客户端等新媒体的作用，不断扩大宣传活动覆盖面，从不同途径、方位、角度大力普及防灾减灾专业知识和技能，确保宣传教育取得实效。

    《通知》还明确了2018年中央层面全国防灾减灾日主要活动分工方案。