盘山县粮食局权责事项目录_权责清单

盘山县粮食局权责事项目录

发布时间：2018-09-04 浏览次数：448次

盘山县粮食局权责事项目录
序号	职权类型	职权名称		职权依据	实施主体	责任事项	备注
序号	职权类型	项目	子项	职权依据	实施主体	责任事项	备注
1	行政许可	粮食收购资格审批	无	【行政法规】《粮食流通管理条例》（国务院令第407号,2004年5月26日颁布）第九条第二款申请从事粮食收购活动，应当向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门提交书面申请，并提供资金、仓储设施、质量检验和保管能力等证明材料。粮食行政管理部门应当自受理之日起15个工作日内完成审核，对符合本条例第八条规定具体条件的申请者做出许可决定并公示。【规范性文件】《粮食收购资格审核管理暂行办法》（国粮政[2004]121号）第四条直接向粮食生产者收购粮食必须经县级以上粮食行政管理部门（以下称审核机关）审核资格,取得粮食收购资格，并向工商行政管理部门（以下称登记机关）登记。	盘山县粮食局	1.受理责任：(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料。(2)申请资料齐全、符合法定形式的，应当受理申请，发给《粮食收购资格受理通知书》。（3）申请材料存在错误、不齐全或不符合法定形式，当场告知申请人并补正，补正后发给《粮食收购资格受理通知书》（4）不属本部门职权范围的：在收到申请材料的5日内作出《不予行政许可受理通知书》，并告知向有关部门提出申请；不需要取得收购许可的，即时告知申请人不受理。5日内不告知申请人补正，或补正后5日内不作出决定的，从次日起即为受理。 2.审查责任：（1）材料审核：应该自受理申请之日起15日内对申请资料进行审核（2）现场核查：应当指派两名以上工作人员，按照《粮食流通管理条例》及有关细则进行现场核查。 3.决定责任：（1）符合规定条件，经负责人审批，自作出决定之日起5日内颁发、送达《粮食收购许可证》和《行政许可决定通知书》，告知申请人办理工商登记，在办公场所或媒体公开准予许可的决定。（2）不具备收购条件：自受理申请之日起10日内作出《未予批准粮食收购资格说明书》；送达《说明书》，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。 4.事后监管责任：依据《粮食流通管理条例》、《粮食收购资格审核管理暂行办法》等法律法规，县粮食局履行对涉粮企业的监督管理责任。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	在行政审批局集中
2	行政处罚	对违反《粮食流通管理条例》有关行为的处罚	1.对粮食经营者未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的处罚	【行政法规】《粮食流通管理条例》（国务院令第407号,2004年5月26日颁布）第四十条规定：未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的，由粮食行政管理部门没收非法收购的粮食；情节严重的，并处非法收购粮食价值1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1．未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的，收购粮食1吨以下的，或产生违法所得5000元以下的，责令停止非法收购活动，没收非法收购的粮食； 2．未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的，情节严重的，收购粮食50吨以下的，或产生违法所得5000元以上1万元以下的，责令停止非法收购活动，没收非法收购的粮食，并处非法收购粮食价值1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任； 3．未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的，情节严重的，收购粮食50吨以上的，或产生违法所得1万元以上的，责令停止非法收购活动，没收非法收购的粮食，并处非法收购粮食价值3倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	盘山县粮食局盘山县粮食市场监察大队	立案责任：通过举报、检查等途径，发现粮食收购者未执行国家粮食质量标准的行为，予以审查，决定是否立案，符合立案条件的，10日内做出立案决定。 2.调查取证责任：粮食部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。告知检查依据和事项。执法人员应保守有关秘密。办案人员应当依照有关规定自行回避。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求听证且符合规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚事项及当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
	行政处罚	对违反《粮食流通管理条例》有关行为的处罚	2.对粮食经营者以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可行为的处罚	【行政法规】《粮食流通管理条例》（国务院令第407号,2004年5月26日颁布）第四十二条第一款以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的，由粮食行政管理部门取消粮食收购资格，工商行政管理部门吊销营业执照，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》（国粮检[2004]230号）第二十条以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的，由粮食行政管理部门取消粮食收购资格；工商行政管理部门依法吊销营业执照，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。粮食收购者有涂改、倒卖、出租、出借《粮食收购许可证》行为的，粮食行政管理部门应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	盘山县粮食局盘山县粮食市场监察大队	1.立案责任：通过举报、检查等途径，发现粮食经营者以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的行为，予以审查，决定是否立案，符合立案条件的，10日内做出立案决定。 2.调查取证责任：粮食部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。告知检查依据和事项。执法人员应保守有关秘密。办案人员应当依照有关规定自行回避。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求听证且符合规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚事项及当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
	行政处罚	对违反《粮食流通管理条例》有关行为的处罚	3.对粮食收购者未执行国家粮食质量标准的处罚	【行政法规】《粮食流通管理条例》（国务院令第407号，2004年5月26日颁布）第四十四条有下列情形之一的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格：（一）粮食收购者未执行国家粮食质量标准的；（二）粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的；（三）粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项的；（四）从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的；（五）接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的。【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》（国粮检[2004]230号）第二十二条粮食收购者未执行国家粮食质量标准的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告；警告后仍不改正，并造成农民或其他粮食生产者的利益受到损害的，可以处10万元以下的罚款；违规数量较大的，可处10万元以上20万元以下罚款。情节严重的，由粮食行政管理部门取消粮食收购资格。	盘山县粮食局盘山县粮食市场监察大队	1.立案责任：通过举报、检查等途径，发现粮食收购者未执行国家粮食质量标准的行为，予以审查，决定是否立案，符合立案条件的，10日内做出立案决定。 2.调查取证责任：粮食部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。告知检查依据和事项。执法人员应保守有关秘密。办案人员应当依照有关规定自行回避。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求听证且符合规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚事项及当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
	行政处罚	对违反《粮食流通管理条例》有关行为的处罚	4.对粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的处罚	【行政法规】《粮食流通管理条例》（国务院令第407号，2004年5月26日颁布）第四十四条有下列情形之一的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格：（一）粮食收购者未执行国家粮食质量标准的；（二）粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的；（三）粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项的；（四）从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的；（五）接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的。【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》（国粮检[2004]230号）第二十三条粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款，经售粮者举报并查实的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告；欠付1个月以上2个月以下的，可以并处5万元以下的罚款；欠付2个月以上3个月以下的，可以并处5万元以上10万元以下的罚款；欠付3个月以上的，可以并处10万元以上20万元以下的罚款。情节严重的，并暂停或取消粮食收购资格。	盘山县粮食局盘山县粮食市场监察大队	立案责任：通过举报、检查等途径，发现粮食收购者未执行国家粮食质量标准的行为，予以审查，决定是否立案，符合立案条件的，10日内做出立案决定。 2.调查取证责任：粮食部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。告知检查依据和事项。执法人员应保守有关秘密。办案人员应当依照有关规定自行回避。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求听证且符合规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚事项及当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
	行政处罚	对违反《粮食流通管理条例》有关行为的处罚	5.对粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项的处罚	【行政法规】《粮食流通管理条例》（国务院令第407号，2004年5月26日颁布）第四十四条有下列情形之一的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格：（一）粮食收购者未执行国家粮食质量标准的；（二）粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的；（三）粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项的；（四）从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的；（五）接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的。【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》（国粮检[2004]230号）第二十四条粮食收购者违反规定代扣、代缴税、费和其他款项的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以并处20万元以下的罚款。情节严重的，并由粮食行政管理部门暂停或取消粮食收购资格。	盘山县粮食局盘山县粮食市场监察大队	立案责任：通过举报、检查等途径，发现粮食收购者未执行国家粮食质量标准的行为，予以审查，决定是否立案，符合立案条件的，10日内做出立案决定。 2.调查取证责任：粮食部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。告知检查依据和事项。执法人员应保守有关秘密。办案人员应当依照有关规定自行回避。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求听证且符合规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚事项及当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
	行政处罚	对违反《粮食流通管理条例》有关行为的处罚	6.对从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的处罚	【行政法规】《粮食流通管理条例》（国务院令第407号，2004年5月26日颁布）第四十四条有下列情形之一的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格：（一）粮食收购者未执行国家粮食质量标准的；（二）粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的；（三）粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项的；（四）从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的；（五）接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的。【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》（国粮检[2004]230号）第二十五条从事粮食收购、销售、储存、加工的经营者以及饲料、工业用粮企业有下列情形的，由粮食行政管理部门给予相应处罚：（一）未建立粮食经营台账或粮食经营台账保留时间不足3年的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以并处5万元以下的罚款。（二）未依照规定报送粮食经营基本数据和有关情况的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以并处2万元以下的罚款；蓄意虚报、瞒报、拒报粮食基本数据和有关情况、弄虚作假的，由粮食行政管理部门处2万元以上5万元以下的罚款。上述行为情节严重的，对从事粮食收购的经营者暂停或者取消粮食收购资格。	盘山县粮食局盘山县粮食市场监察大队	立案责任：通过举报、检查等途径，发现粮食收购者未执行国家粮食质量标准的行为，予以审查，决定是否立案，符合立案条件的，10日内做出立案决定。 2.调查取证责任：粮食部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。告知检查依据和事项。执法人员应保守有关秘密。办案人员应当依照有关规定自行回避。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求听证且符合规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚事项及当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
	行政处罚	对违反《粮食流通管理条例》有关行为的处罚	7.对接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的处罚	【行政法规】《粮食流通管理条例》（国务院令第407号，2004年5月26日颁布）第四十四条有下列情形之一的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格：（一）粮食收购者未执行国家粮食质量标准的；（二）粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的；（三）粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项的；（四）从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的；（五）接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的。【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》（国粮检[2004]230号）第二十六条接受委托从事政策性用粮购销活动的粮食经营者未执行国家有关政策的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，由粮食行政管理部门向委托单位建议取消该粮食经营者从事政策性用粮的委托业务，对从事粮食收购的经营者暂停或者取消粮食收购资格。	盘山县粮食局盘山县粮食市场监察大队	立案责任：通过举报、检查等途径，发现粮食收购者未执行国家粮食质量标准的行为，予以审查，决定是否立案，符合立案条件的，10日内做出立案决定。 2.调查取证责任：粮食部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。告知检查依据和事项。执法人员应保守有关秘密。办案人员应当依照有关规定自行回避。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求听证且符合规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚事项及当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
	行政处罚	对违反《粮食流通管理条例》有关行为的处罚	8.对粮食经营者陈粮出库未按照本条例规定进行质量鉴定的处罚	【行政法规】《粮食流通管理条例》（国务院令第407号，2004年5月26日颁布）第四十五条陈粮出库未按照本条例规定进行质量鉴定的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处出库粮食价值１倍以上５倍以下的罚款，工商行政管理部门可以吊销营业执照。【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》（国粮检[2004]230号）第二十七条对超过正常储存年限的陈粮，出库前未按规定经有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；经警告仍不改正的，处出库粮食价值1倍以上2倍以下的罚款；发现出库未经检验的粮食中有陈化粮的，处出库粮食价值2倍以上3倍以下的罚款；明知是陈化粮仍未按陈化粮销售处理有关规定出库的，处出库粮食价值3倍以上5倍以下的罚款。对粮食经营者罚款的同时，工商行政管理部门可以吊销营业执照。倒卖陈化粮或者不依照规定使用陈化粮的，由工商行政管理部门没收非法倒卖的粮食，并处非法倒卖粮食价值20%以下的罚款，有陈化粮购买资格的，由省级人民政府粮食行政管理部门取消陈化粮购买资格；情节严重的，由工商行政管理部门并处非法倒卖粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	盘山县粮食局盘山县粮食市场监察大队	立案责任：通过举报、检查等途径，发现粮食收购者未执行国家粮食质量标准的行为，予以审查，决定是否立案，符合立案条件的，10日内做出立案决定。 2.调查取证责任：粮食部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。告知检查依据和事项。执法人员应保守有关秘密。办案人员应当依照有关规定自行回避。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求听证且符合规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚事项及当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
	行政处罚	对违反《粮食流通管理条例》有关行为的处罚	9.对从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于规定的最低库存量或者超出规定的最高库存量的处罚	【行政法规】《粮食流通管理条例》（国务院令第407号,2004年5月26日颁布）第四十六条从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于规定的最低库存量的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处不足部分粮食价值１倍以上５倍以下的罚款，并可以取消粮食收购资格，工商行政管理部门可以吊销营业执照。从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存超出规定的最高库存量的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处超出部分粮食价值１倍以上５倍以下的罚款，并可以取消粮食收购资格，工商行政管理部门可以吊销营业执照。【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》（国粮检[2004]230号）第二十八条粮食经营者违反省、自治区、直辖市人民政府规定的最低库存量的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告。情节严重的，处不足部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，并可以取消粮食收购资格，工商行政管理部门可以吊销营业执照。粮食经营者违反省、自治区、直辖市人民政府规定的最高粮食库存量的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告。情节严重的，处超出部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，并可以取消粮食收购资格，工商行政管理部门可以吊销营业执照。	盘山县粮食局盘山县粮食市场监察大队	立案责任：通过举报、检查等途径，发现粮食收购者未执行国家粮食质量标准的行为，予以审查，决定是否立案，符合立案条件的，10日内做出立案决定。 2.调查取证责任：粮食部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。告知检查依据和事项。执法人员应保守有关秘密。办案人员应当依照有关规定自行回避。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求听证且符合规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚事项及当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
	行政处罚	对违反《粮食流通管理条例》有关行为的处罚	10.对粮食经营者未按照本条例规定使用粮食仓储设施、运输工具的处罚	【行政法规】《粮食流通管理条例》（国务院令第407号,2004年5月26日颁布）第四十七条粮食经营者未按照本条例规定使用粮食仓储设施、运输工具的，由粮食行政管理部门或者卫生部门责令改正，给予警告；被污染的粮食不得非法销售、加工。【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》（国粮检[2004]230号）第二十九条粮食经营者未依照《粮食流通管理条例》规定使用粮食仓储设施、运输工具的，由粮食行政管理部门或者卫生部门责令改正，给予警告；被污染的粮食不得非法加工、销售。非法销售、加工被污染粮食的，由有关部门依法查处。【规范性文件】《粮油仓储管理办法》(2009年国家发展和改革委员会第5号令）第三十一条　粮油仓储单位违反本办法有关粮油出入库、储存等管理规定的，由所在地粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，可以并处3万元以下罚款；造成粮油储存事故或者安全生产事故的，按照有关法律法规和国家有关规定给予处罚。	盘山县粮食局盘山县粮食市场监察大队	立案责任：通过举报、检查等途径，发现粮食收购者未执行国家粮食质量标准的行为，予以审查，决定是否立案，符合立案条件的，10日内做出立案决定。 2.调查取证责任：粮食部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。告知检查依据和事项。执法人员应保守有关秘密。办案人员应当依照有关规定自行回避。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求听证且符合规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚事项及当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
2	行政处罚	对违反《粮食仓储管理办法》有关行为的处罚	11.对粮油仓储单位违反备案规定的处罚	【规范性文件】《粮油仓储管理办法》(2009年国家发展和改革委员会第5号令）第二十八条　粮油仓储单位违反本办法第六条规定，未在规定时间向粮食行政管理部门备案，或者备案内容弄虚作假的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以下罚款。第二十九条　粮油仓储单位不具备本办法第七条规定条件的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。第三十条　粮油仓储单位的名称不符合本办法第八条规定的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告。	盘山县粮食局盘山县粮食市场监察大队	立案责任：通过举报、检查等途径，发现粮食收购者未执行国家粮食质量标准的行为，予以审查，决定是否立案，符合立案条件的，10日内做出立案决定。 2.调查取证责任：粮食部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。告知检查依据和事项。执法人员应保守有关秘密。办案人员应当依照有关规定自行回避。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求听证且符合规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚事项及当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
2	行政处罚	对违反《粮食质量安全监管办法》有关行为的处罚	12.对销售禁止作为口粮粮食的行为的处罚	【规范性文件】《粮食质量安全监管办法》第四十五条违反本办法第十二条规定的，由县级以上粮食行政管理部门责令改正，予以警告；情节严重的，没收违法所得，可以并处30000元以下的罚款，没有违法所得的，可以处以10000元以下的罚款。	盘山县粮食局盘山县粮食市场监察大队	立案责任：通过举报、检查等途径，发现粮食收购者未执行国家粮食质量标准的行为，予以审查，决定是否立案，符合立案条件的，10日内做出立案决定。 2.调查取证责任：粮食部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。告知检查依据和事项。执法人员应保守有关秘密。办案人员应当依照有关规定自行回避。 3.审理责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求听证且符合规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚事项及当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
3	行政检查	对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况的监督检查	无	【行政法规】《粮食流通管理条例》（国务院令第407号，2004年5月26日颁布）第三十五条粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。粮食行政管理部门应当根据国家要求对粮食收购资格进行核查。　　粮食行政管理部门在监督检查过程中，可以进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生；检查粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范；查阅粮食经营者有关资料、凭证；向有关单位和人员调查了解相关情况。【规范性文件】《粮食流通监督检查暂行办法》（国粮检[2004]230号）第七条粮食行政管理部门依照法律、行政法规规定的职责，对粮食经营活动进行监督检查。内容包括：（一）粮食收购者是否具备粮食收购资格，在其从事的粮食收购活动中是否执行了国家有关法律、法规、规章及粮食收购政策。（二）粮食经营者使用的粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范。（三）粮食经营者在粮食收购、储存活动中，是否按规定执行了国家粮食质量标准和国家有关粮食仓储的技术标准和规范，其收购、储存的原粮是否符合国家有关标准和规定。（四）粮食经营者是否执行了国家粮食运输的技术标准和规范。（五）粮食储存企业是否建立并执行了粮食销售出库质量检验制度。（六）从事粮食收购、加工、销售的经营者是否执行了省级人民政府制定的最低和最高库存量的规定。（七）粮食经营者是否执行了国家陈化粮销售处理有关规定。（八）地方储备粮经营管理机构及地方储备粮承储企业是否执行地方储备粮管理有关政策和规定；地方储备粮的数量、质量、储存安全以及轮换计划执行情况，各项规章制度、标准与规范执行情况，以及地方储备粮承储企业的承储资格情况。（九）从事军粮供应、退耕还林粮食供应、水库移民粮食供应、救灾粮供应等政策性用粮经营活动的粮食经营者是否执行了有关法律、法规、规章和政策。（十）粮食经营者是否建立了粮食经营台账，是否执行了国家粮食流通统计制度。（十一）粮食经营者是否依照粮食应急预案规定，承担了相应义务，执行了相关规定。（十二）法律、法规、规章和政策规定需要进行监督检查的其他内容。第十六条粮食行政管理部门在监督检查过程中，可以行使以下职权：（一）对粮食收购者的收购资格进行核查。（二）进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生。（三）检查粮食仓储设施、设备是否符合国家有关标准和技术规范。（四）查阅粮食经营者有关资料、凭证。（五）向有关单位和人员调查了解相关情况。（六）法律、法规规定的其他职权。	盘山县粮食局盘山县粮食市场监察大队	1.检查责任：依照法律、行政法规规定的职责，对辖区内的粮食经营活动进行监督检查。核查粮食经营者的粮食收购资格，检查粮食的库存量和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生，检查粮食仓储设施、设备，查阅有关资料、凭证，调查了解相关情况等，纠正违法违规行为。监督抽查人员不得少于两人，并主动出示检查证件，告知检查依据及检查事项。 2.督促整改责任：对有关违法行为，要求限期改进。 3.处置责任：对违法行为责令限期改正，依法予以行政处罚。 4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
4	其他行政权力	粮食质量安全项目检验能力审核认定	无	【规范性文件】《辽宁省粮食质量安全监管实施细则》（辽农粮[2017]258号，2017年12月15日施行）第十一条（五）检验能力由县级以上粮食行政主管部门认定。	盘山县粮食局	1.受理责任：粮食收储经营者按照属地管理原则向县级以上粮食行政管理部门提出书面或网上申请。申请材料包括：企业基本情况简介；粮食质量安全项目检验能力认定申请表；企业营业执照复印件；粮油质量检验员经专业培训的证明材料。 2.审查责任：县级以上粮食行政管理部门根据申请材料进行粮食质量安全项目能力认定，并对结果负责，必要时应到现场考核。县级粮食行政管理部门收到申请材料15个工作日内完成审核认定工作。 3.确认责任：经核定具有粮食质量安全项目检验能力的企业，由县级以上粮食管理部门出具粮食质量安全项目检验能力证明。
5	其他行政权力	企业申请市储备粮资格的有效仓容标准	无	【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定》（辽政发〔2013〕21号）十五、省农委（下放市级政府粮食行政主管部门1项）企业申请市储备粮资格的有效仓容标准。【规范性文件】《辽宁省地方储备粮承储企业资格认定暂行办法》（辽农粮【2012】361号文件，2012年11月15日实施）第七条：省、市粮食行政管理部门有权对地方储备粮承储资格条件进行监督检查；第九条第六款：同一库区具有有效仓容2万吨（申请市级储备粮资格的有效仓容为1万吨）及以上的仓房及配套设施，或具有容量500吨及以上的油罐，仓房、油罐条件应符合国家粮油储藏技术规范的要求，仓房、油罐位置及环境条件应符合国家粮食仓库建设标准。	盘山县粮食局	1.受理责任:企业依照《辽宁省地方储备粮承储企业资格认定暂行办法》规定的申报要求提交申请材料。 2.审核责任：依照《辽宁省地方储备粮承储企业资格认定暂行办法》中规定的审核内容与方式，对申请企业有效仓容资料及现场进行审核。 3.受理延续申请责任：地方储备粮承储资格有效期为3年。企业应在有效期届满前30个工作日内，按本办法规定的申报程序提出延续申请，填写并提交《辽宁省地方储备粮承储资格延续申请表》。 4.事后管理责任:对申请企业进行现场勘查、验收，确认有效仓容标准。 5.法律责任：粮食行政管理部门从事资格审查和管理的工作人员违反《辽宁省地方储备粮承储企业资格认定暂行办法》依照有关规定予以处罚。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。	农业局划入
6	其他行政权力	粮油仓储单位备案	无	【规范性文件】《粮油仓储管理办法》(2009年国家发展和改革委员会第5号令）第五条　国家粮食行政管理部门负责全国粮油仓储监督管理工作，制定管理制度和标准，组织储粮安全检查工作。县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域的粮油仓储监督管理工作。第六条　粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内，向所在地粮食行政管理部门备案。备案应当包括单位名称、地址、法定代表人、主要仓储业务类型、仓（罐）容规模等内容。具体备案管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定。第七条　粮油仓储单位应当具备以下条件：（一）拥有固定经营场地，并符合本办法有关污染源、危险源安全距离的规定；（二）拥有与从事粮油仓储活动相适应的设施设备，并符合粮油储藏技术规范的要求；（三）拥有相应的专业技术管理人员。	盘山县粮食局	1.受理责任：(1)公示备案的条件、程序以及申请人所需提交的材料。(2)备案申请材料齐全并符合要求的，予以备案，并出具《粮油仓储备案单位备案申请受理通知书》。（3）备案申请材料不齐全或者不符合要求的，一次性告知备案单位10个工作日内修改补齐相应资料；逾期未补齐的视为自动撤销备案。（4）不符合备案条件的，出具《粮油仓储备案单位备案申请不予受理通知书》，即时告知申请人不受理。 2.审查责任：（1）材料审核：自受理申请之日起5个工作日内对提交的申请资料进行审查，并签字确认审查结果。（2）现场核查：自受理申请之日起5个工作日内指派两名以上工作人员，按照《粮油仓储管理办法》有关规定进行现场核查，并签字确认审查结果。 3.决定责任：（1）符合规定条件，经负责人审批，自作出决定之日起5个工作日内颁发、送达《粮油仓储单位备案证》。（2）不准予备案的，出具《粮油仓储备案单位不予备案决定书》。 4.事后监管责任：依据《粮食流通管理条例》、《粮油仓储管理办法》等法律法规，履行对粮油仓储单位的监督管理职责。《粮油仓储单位备案证》有效期3年，每年3-5月实行年检。并将备案汇总信息报市级备案机关。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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