各村（社区）、街道机关党支部：

《东郭街道关于在全街道开展结对子帮扶救助活动的实施方案》已经街道党工委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

 

                          中共东郭街道委员会

                           东郭街道办事处

                          2019年4月1日

 

 

 

 

 

东郭街道关于在全街道开展结对子帮扶救助活动的实施方案

 

    为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫救助的一系列重要讲话精神，强化扶贫帮困工作的总体部署，切实做好我街道扶贫帮困工作，特制定如下实施方案：

    一、目的意义

    开展结对子帮扶救助活动，是深入贯彻落实党的脱贫攻坚战略目标的重要载体，是进一步促进社会和谐发展的重要举措，是坚持党的群众路线、联系基层群众的重要渠道。要通过结对子帮扶救助活动，形成结对子帮扶的长效工作机制，扎扎实实为基层贫困家庭解决生活和生产中遇到的实际困难，扶助基层贫困家庭早日走上致富道路，为实现我街道全面建成小康社会的宏伟目标做贡献。

    二、参加范围

　　　　1.活动主体。街道全体在编在岗人员。

　　　　2.帮扶对象。2019年县民政部门重新审核确定的符合帮扶条件的低保户、困难优抚对象及其它因自然灾害或突发事件造成生活困难的对象。

     三、帮扶时限

    从2019年开始到2020年年末结束。

     四、主要任务

    一是通过多种途径，经过全体帮扶人员的共同努力，帮助帮扶对象特别是因自然灾害或突发事件造成生活困难的群众，解决在就业、就学、住房、医疗等方面的实际困难，确保实现帮扶救助工作全覆盖；二是在帮扶工作中要本着量力而行、尽力而为的原则，多为贫困家庭献爱心、送温暖、解难题、办实事；三是帮助贫困群众，树立改变生活现状的信念，拓宽致富的渠道，使扶贫帮困工作实现由外部“输血”到自行“造血”的转变。

     五、帮扶内容

　　　　副科级以下领导干部每人结对子帮扶一户，每年入户3次以上，帮扶金额每户不低于600元。

　　　　副科级以上领导干部每人结对子帮扶一户，每年入户3次以上，帮扶金额每户不低于1000元。

     六、帮扶措施

    帮扶人员要做到“五看”“三访”“一举措”。“五看”即到结对帮扶贫困对象家中看住房、吃穿、就学、就业、医疗。“三访”就是每年至少到结对帮扶家中走访三次，了解情况，指导帮扶。“一举措”就是在“五看”基础上，针对帮扶家庭实际情况，确定帮扶措施。

    1.政策帮扶。积极宣传党和政府在推进保障和改善民生过程中出台的一系列政策措施，充分发挥职能和政策优势，及时将帮扶对象纳入到各项政策保障范围内，使帮扶对象充分享受到政策惠民的成果，引导帮扶对象正确看待面临的困难，既要帮助他们缓解经济上的压力，更要帮助他们调整心态，增强发展信心。

    2.结对帮扶。帮扶人员要积极参与结对子帮扶救助活动，使这项活动形成整体联动立体帮扶，要经常进村入户，到帮扶对象家中走一走、坐一坐、聊一聊，了解他们导致贫困原因，帮助他们寻找脱贫致富道路。实行计划到户，责任到人的帮扶制度，要帮助帮扶对象制定家庭发展规划，为其提供致富信息，协助帮扶对象选项目、学技能，帮助向相关部门反映和协调需要解决的问题，为发展家庭经济提供服务。

    3.慈善帮扶。要充分挖掘社会潜力，有效运用各项慈善资助活动资源，进行扶贫救助，要根据帮扶家庭的实际情况，优先纳入到各级的慈善救助、春节慰问和助医助学活动中去，让他们最大限度地享受到慈善救助活动的成果。

4.就业帮扶。要根据帮扶对象家庭成员的劳动能力状况和就业要求，积极扶持贫困家庭自主创业。

    5.捐赠帮扶。动员全社会力量，鼓励企业参与，通过直接捐赠款物的方式，解决帮扶对象的燃眉之急。

    6.应急帮扶。对因自然灾害或突发事件造成生活困难的群众，街道政府和民政部门要通过临时救助、应急难救助等方式给予及时有效的救助，切实帮助他们解决在住房、就医、就学、就业等方面的实际困难，帮助他们度过难关。

    七、工作要求

    1.加强组织领导，增强帮扶认识。实施结对子帮扶工作是改善民生促进和谐发展的重要举措，同时也是改进干部作风，掌握社情民意，提升领导干部执政能力和服务水平的需要。要高度重视结对子帮扶工作的重要性，切实抓紧抓好，真正做到思想认识到位、组织发动到位、帮扶对象落实到位、工作措施到位。

    2.创新帮扶途径，提升帮扶实效。紧紧围绕各自的帮扶目标任务，在落实帮扶措施的基础上，根据帮扶对象的具体情况，探索帮扶经验，创新帮扶方法，拓展帮扶途径，不断提升帮扶能力，切实做到帮扶手段多样化，帮扶措施具体化，帮扶效益最大化。

    3.制定帮扶计划，完善建档立卡。帮扶人员要在4月10日前，完成入户调查工作，摸清帮扶对象家庭的详细情况，贫困原因，及时登记在册，实行一户一档，并根据家庭的具体情况，制定出年度帮扶计划，形成动态帮扶档案，及时填写帮扶记录，上报街道党群办。

    4.强化责任落实，形成长效机制。要把结对帮扶摆在重要议事日程，要根据包扶对象实际情况提出帮扶目标，定期走访慰问，做到年有规划、季有活动。坚持集中走访和随时走访相结合机制。全街道集中安排端午节、中秋节、春节前三次定期集中走访帮扶户，随时走访帮扶由个人自定，走访标准不能降低。每次集中走访结束后，每名帮扶领导干部都要将走访记录及时上报街道党群办，街道党群办总结情况后及时上报县领导小组办公室。帮扶工作要建立长效机制，动态管理，帮扶干部变动后，新进干部自然接替，新纳入帮扶范围的贫困对象要及时安排干部结对帮扶。帮扶对象脱贫了，重新安排帮扶对象。

    5.严肃纪律要求，注重实际效果。要密切联系群众，严守工作纪律，注意言行举止，体察民情，珍惜民力，树好形象。开展帮扶活动时，要广泛听取基层干部的意见和建议，不断提升我街道扶贫帮困工作的整体水平，真正使帮扶救助活动落到实处，收到实效。

    6.强化督促检查，确保完成任务。帮扶活动的参加主体要进一步强化责任意识，责任到人。帮扶救助领导小组会同相关部门加大检查力度，逐级落实责任。县委将对扶贫帮困工作扎实，取得实效的单位和个人给予通报表扬，对开展帮扶救助工作不重视、不扎实的个人将给予通报批评，并将帮扶活动的开展情况作为评先评优重要参考。

 

附件：1.东郭街道开展结对子帮扶救助活动领导小组

  　 2.东郭街道开展结对子帮扶救助活动对接名单

  　 3.盘山县结对子帮扶登记表

附件1

东郭街道开展结对子帮扶救助活动领导小组

 

组　长：乔树立      街道党工委书记

副组长：于　雷 　  街道办事处主任

             张　威　　街道党委副书记

成　员：李英勇      街道纪工委书记

     　　  白振林      街道副主任

     　　  孙万志      街道副主任

     　　  杨玉苓      街道副主任

     　　  王卫明      街道副主任

     　　  项　莹　　街道党建中心主任   

     　　  乔　南　　街道网格中心主任

    结对子帮扶救助工作领导小组下设办公室，地点设在街道社会服务办，办公室主任：王冲，联系电话：1303076****。