颜敏代表：

　　您提出的关于《关于发放收割补贴的建议》的建议已收悉，答复如下：

　　我县有水稻种植面积54.5万亩。2018年农作物耕种收综合机械化水平：94.92 %。其中机插秧：52.16万亩，机械化水平95.7%、机收水稻：48万亩，机械化水平88.1%、水稻耕种收综合机械化水平95.14 %，已经基本实现水稻生产全程机械化，在全省处于领先地位。

　　农作物秸秆焚烧已成为大气污染的主要来源之一，随着我省对环境保护意识的提高，出台了控制秸秆焚烧的奖惩条例，我县也高度重视水稻秸秆综合处理，2017年—2018年，成立专门工作领导小组，划拨专项资金，多措并举处理水稻秸秆。县农机管理部门也采取措施，每年都召开农机新机具、新技术的现场演示会，组织培训班，宣传新机具的优越性，引导、鼓励农户购买适合我县水稻生产实际的农机具，在购机补贴方面对绿色环保的水稻收割机具进行优先补贴。但由于我县水稻种植面积过多，每到收获季节由于天气等诸多不确定因素，特别是半喂入收割机后期的粮食损失率过高问题，不能全部采用半喂入收割机进行收割，多数时间还得依靠全喂入收割机作业，因此产生大量的水稻秸秆堆放在稻田中。这些秸秆如果不进行及时处理，很大程度上影响来年的春耕生产。处理秸秆除采取半喂入收割机收割进行秸秆切断粉碎处理外，还采用灭茬-粉碎-深翻或者离田处理。但还是有一部分秸秆被农户焚烧处理，可以说是屡禁不止。

　　几年来，农机管理部门也在不断探索水稻机收的技术模式，通过试验示范集成技术路线，取得了一些经验，主要体现为三种技术模式：第一、采取半喂入水稻联合收割机作业，对秸秆进行切割粉碎进行旋耕或者深翻作业处理；第二、用全喂入联合收割机作业，采取低茬或者割茬不超过20cm，进行深翻作业，第三、对割茬不超过30cm的地块进行埋茬作业。这三种作业模式对处理秸秆都起到了一定的作用，但受传统收割观念的影响，农户还不能完全接受，

　　需要政府推动才能实施，若要全面推广，还需要一定的时间。

　　要从根本上解决秸秆焚烧的问题，一是建议政府加强政策扶持，在购买半喂入联合收割机时对购机者进行累加补贴，提高农民使用半喂入联合收割机的积极性；二是加大资金投入，多举办培训宣传，让农户了解掌握半喂入联合收割机的优越性，使他们愿意购买和使用。

盘山县现代农业生产及地方发展服务中心

                2019年4月28日