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应急管理与安全生产共管 基础体系与科技创新齐抓在发展中走出应急管理新道路

发布时间:2020-02-12 浏览次数:688

  按照党中央、国务院关于机构改革的总体部署,盘山县应急管理局成立于2019年1月18日。成立至今,盘山县应急管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党中央、国务院和省市县委、县政府关于应急管理和安全生产的决策部署,不断完善应急体系、创新监管模式、深化隐患排查,扎实推进全县安全生产形势持续稳定好转。

  ——加强应急管理体系建设,在探索中夯实“盘山应急基础”。为进一步明确县域各行业领域安全监管责任,督促企业和各类场所严格落实安全生产主体责任,及时消除事故隐患,盘山县应急管理局不断制定、完善安全生产基础体系建设,逐步形成了“三个体系、两个平台、一个规则、N个措施”的相对完整的安全生产理论体系,助推全县安全生产科学化、制度化、规范化监管。(三个体系:盘山县安全生产责任制规定、盘山县应急救援体系建设实施方案、盘山县重点行业领域隐患排查体系建设实施意见;两个平台:盘山县智能信息管理平台建设实施意见、盘山安全教育学习平台管理办法;一个规则:盘山县安全生产委员会工作规则;N个措施包括盘山县安全生产网格化管理实施意见、盘山县政府购买安全生产服务实施细则、盘山县安全生产责任保险实施细则、盘山县安全生产奖惩办法、盘山县绩效目标考核方案等内容)

  ——建立安全科技支撑体系,在发展中走出“盘山应急特色”。中共中央国务院首次在《关于推进安全生产领域改革发展的意见》中提出“建立安全科技支撑体系”,盘山县应急管理局受到“学习强国”平台的启发,先觉先行,致力于将科技融入于应急管理工作,自主研发了安全知识学习平台“盘山安全”APP,并已经正式上线使用。APP综合运用了大数据、云计算等先进技术,内容包括安全生产执法、专业技能操作、日常安全知识等方面内容,用户可以通过答题、阅读、观看视频等手段获得相应的积分,还可以看到自己在本部门、本企业中的积分排名,有效的激励、督促广大干部职工由消极的“被动学”变为积极的“主动学”,由之前的被动“输血”变为主动“造血”。进一步提高了安全生产监管部门和企业单位从业人员的安全生产业务能力和知识水平,普及安全生产知识,营造全民参与、群众监督的大安全氛围。

  ——健全风险防范和监测预警,在担当中体现“盘山应急责任”。首先在盘山县投入千万建成的网格中心内,建设安全视频监控中心,联通企业104家,接入有效视频画面2735个,连接安全生产视频专线专网,保障视频信号的清晰度和稳定性,同时安排专人专岗24小时不间断盯防,发现险情及时上报。2020年盘山县应急管理局又着手开始建设应急指挥中心,中心包括了远程监控、视频指挥、收听收看电视电话会议等功能;其次盘山县应急管理局与北京航天物联网技术有限公司共同研发了智能故障分析系统,在全县十个镇街利用铁塔公司铁塔安装双控视频监控点位16个,实施24小时自动报警,将现有的图像感知拓展到环境温度、湿度、压力等多范围感知,推动盘山县应急管理工作由“单项事后监管”向“实时系统监管”的真正转变;再者是为进一步整合全县应急救援资源,发挥国有企业专业应急队伍在安全生产事故抢险救援中的优势,按照“政府主导、部门协同、企业参与、共建共享”的思想,盘山县应急管理局与中国兵器北方华锦化学工业股份有限公司联合成立了盘山县生产安全事故应急救援联络办公室,共享全县危险化学品生产安全事故信息资源,建立常态化联络机制,确保及时有效对突发事件进行处理。

  ——强化应急管理队伍建设,在培训中积蓄了“盘山应急潜力”。在应急管理和安全生产工作中,人的因素至关重要,而目前基层的现状是,安全监管人员专业知识匮乏、业务能力不足,企业职工安全意识差,缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力。盘山县深知应急管理和安全生产教育培训的重要程度,从2017年开始,每年都开展了安全生产万人大培训活动。培训分为政府层面和企业层面,利在进一步提升政府部门的监管水平和推动企业落实安全生产的主体责任,涉及危化品、化工、工贸、交通运输、消防、建筑施工、校园安全、校车安全、九小场所等安全生产重点行业领域,通过聘请各行业领域专家授课的形式,对政府安全监管人员和企业职工进行教育培训。截止到2019年的三年时间内,盘山县应急管理局共组织开展各类教育培训200余场次,累计培训人员4.5万人次,有效提升了安全监管人员的业务能力和企业职工的应急处置能力。

  ——增加应急管理宣传手段,在提升中打造“盘山应急名片”。加强全社会安全生产宣传工作,对于凝聚全社会安全发展共识,提升全民安全文明水平,有效防范遏制重特大事故,增强群众安全感具有重要意义。盘山县应急管理局采取多种手段、通过多种渠道大力加强应急管理和安全生产的宣传力度,努力打造“人人知安全、人人懂安全、人人会安全”的良好社会局面。建立了盘山安全微信公众号,每天发布一句安全警示句和一例典型案例分析视频,提醒人们时刻注意安全;在电视台定时滚动播放安全生产宣传警句,编制安全快板每天在盘山县电台循环播放,创造良好的安全生产社会氛围;创办盘山应急管理期刊,进一步增加安全生产宣传途径;为企业员工免费印发复产复工安全管理、危险因素挂图、危化品应急处置等多种宣传手册,让企业员工将安全生产牢记于心。此外,盘山县应急管理局还通过电子显示屏、条幅、展板、围挡广告等形式,持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告,让安全生产宣传工作无死角、无盲区。

  在接下来的工作中,盘山县应急管理局将进一步贯彻好党中央、国务院和省市县委、县政府关于应急管理和安全生产工作的决策部署,认真落实好习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时发表的重要讲话精神,在抓好隐患排查和应急建设的同时,以高科技手段为依托,不断完善安全生产基础体系建设,提升安全风险防范能力,以更强有力的手段、更扎实的作风、更有效的举措,促进全县安全生产形势的持续稳定,为人民群众的生命和财产安全保驾护航。


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