一、《实施方案》起草背景及必要性

    为深入贯彻落实《中共盘锦市委、盘锦市市人民政府关于印发〈盘锦市打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案〉的通知》（盘委发﹝2019﹞26号）的精神,坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战,有力保障全县经济高质量发展,结合我县实际研究起草了《实施方案》。目前,全县总体金融环境较好、风险可控,但仍存在潜在风险隐患。金融领域风险的特点主要体现在点多面广,隐蔽性、突发性、传染性、危害性强,因此防范化解金融风险是一项极其复杂的工作,更是一项与时俱进、常变常新、具有挑战性的工作。我们应坚守不发生系统性风险底线,提前研究风险防范化解办法,厘清部门责任分工,做到在应对突发事件时有章可循、有条不紊。

    二、《实施方案》的主要内容

   《实施方案》共分三个部分

第一部分,总体要求

本部分明确了《实施方案》的指导思想和总体目标

（一）指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央经济工作会议精神，稳中求进，妥善处置和防控各类金融风险。

    （二）总体目标。到2020年,实现各类金融风险得到有效管控,全县金融机构的抗风险能力、金融体系的稳定性进一步提高,金融安全防线进一步筑牢,坚决守住不发生区域性金融风险、不引发系统性金融风险的底线,地区金融环境显著改善,金融服务实体经济能力明显提升

    第二部分,重点工作

本部分包括了5个方面、12项重点工作任务,每项重点工作分别明确了相关责任单位。

第一方面是有序处置地方法人银行风险。包括妥善化解地方法人银行流动性风险,稳妥推进农信社改革,加快金融案件的审判和执行三项工作任务。

第二方面是防范化解重点领域债务风险。包括有效防范政府隐性债务风险,妥善处置企业债务风险两项工作任务。

第三方面是整顿规范地方金融秩序。包括坚决打击非法金融活动,严密防控互联网金融风险,严厉打击非法集资活动,促进地方监管的金融机构规范经营四项工作任务。

第四方面是推进金融业供给侧结构性改革。包括优化金融体系结构,努力缓解民营企业、小微企业融资难融资贵问题两项工作任务。

第五方面是注重做好金融舆情工作,加强舆情监测和舆论引导。

    第三部分,保障措施

为保障《实施方案》有效实施,本部分明确了具体保障措施。一是强化组织领导。二是突出重点工作。三是狠抓责任落实。四是严惩金融腐败。

原文： 盘县政办发〔2020〕15号盘山县人民政府办公室关于印发《盘山县打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案》的通知