各镇人民政府、各街道办事处，县政府各相关部门、直属机构：

经县政府同意，现将《盘山县小型污水处理设施建设项目入户连接工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

盘山县人民政府办公室

2020年5月22日

 

 

盘山县小型污水处理设施建设项目

入户连接工作实施方案

 

2016年以来，我县相继开展了47个村的小型污水处理设施建设，涉及9163户，总投资1.7132亿元。2017年8月之前由各镇（街道）组织实施，2017年10月23日，县政府与沈阳光大环保科技股份有限公司签订协议，继续实施该项目至今。为解决入户率低的实际问题，推进入户连接工程，实现该项目早日竣工，按照县政府工作要求，特制定本方案。

一、指导思想

本着实事求是、考虑现实、兼顾历史的原则，以解决民生问题为出发点，结合新一轮农村改厕工作，同步推进我县小型污水处理设施项目，加快入户连接，推进入户验收，在解决项目历史遗留问题的前提下，尽快完成项目入户验收和竣工验收。

二、推进措施及职责

（一）县政府成立项目推进工作组。由县政府相关领导任组长，县生态环境局、县农业农村局、县新农村公司、县财政事务服务中心及沈阳光大环保科技股份有限公司、第三方审计机构、中佳监理公司、及各镇（街道）组成工作组，统筹推进入户连接及项目入户验收、竣工验收工作。

（二）明确入户连接工程的实施主体。按照县政府与沈阳光大环保科技股份有限公司框架协议等内容，由该公司作为实施主体，具体施工由该公司委托各镇（街道）实施，由各镇（街道）将施工任务分解至各村，施工任务确定后，由沈阳光大环保科技股份有限公司与各村签订施工合同，并提供由具备资质的第三方设计的入户连接图纸及相关材料，由各村按要求组织实施入户连接工程。

（三）项目施工现场的监督管理。施工采取跟踪审计和现场监理方式进行，由沈阳光大环保科技股份有限公司提出入户连接工程预算，交县财政事务服务中心审核。施工现场除沈阳光大环保科技股份有限公司人员外包括各镇（街道）及所在村人员、监理公司及跟踪审计机构人员等，每天完成施工日志。

（四）项目工程施工质量保障。委托具备资质的第三方依据前期项目实施情况，完成入户连接工程的施工设计图纸，由县政府组织相关部门共同审核把关，按照设计规范施工并对工程质量负责，中佳监理公司负责现场工程监理，各镇（街道）及所在村负责协调施工中存在的问题并协助监理公司现场确认工程量及工程质量，县财政事务服务中心及第三方审计机构负责跟踪审计，沈阳光大环保科技股份有限公司做好小污管网与更换后的化粪池的连接工作,做到应连尽连、能连尽连。

（五）项目施工过程中的调式与初验。小污入户连接与改厕工程施工同步进行，同时施工，同村初验，改厕施工到哪里，入户连接必须及时跟进。整村工程完工后，由沈阳光大环保科技股份有限公司会同施工方、各镇（街道）及所在村、中佳监理公司及跟踪审计机构，同时组织开展连接情况调试与初验并签字确认，初验标准按照市政府确定标准执行。

（六）同步解决前期工程质量问题。经过2019年县政府组织的两次工程量核验，目前前期工程中存在的问题清单已形成，由沈阳光大环保科技股份有限公司对前期工程进行维护，避免入户连接后影响入户验收与工程竣工验收。

（七）加快推进解决项目遗留问题。由县政府指定相关部门，加快解决与北京盛大环境有限公司施工设计合同纠纷，加快推进小污工程项目验收。至项目委托运营前，小污设施运营电费由沈阳光大环保科技股份有限公司垫付，另行结算。

三、组织保障

1.县政府成立盘山县小型污水处理设施项目推进工作组，依需要召开专题会议，统筹协调和调度相关工作，及时解决施工中存在的实际问题。如遇到难以解决的问题，工作组采取集体讨论决定方式确定，必要时提交县委、县政府研究决定。

2.推进工作组各成员单位要按照实施方案规定的任务及职责，接受工作组领导和安排，各司其职，确保施工按时有序、保质保量完成。

3.各镇（街道）要进一步提高政治站位，切实把本辖区小污工程作为一项民生工程抓实抓好，要不折不扣地执行县政府的安排部署，加强组织协调，特别是对各村及施工方工作的督导协调，确保工程圆满完成。

 

附件：盘山县小型污水处理设施项目推进工作组成员名单及职责

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

盘山县小型污水处理设施项目推进

工作组成员名单及职责

 

组  长：冯大庆    副县长

何  强    副县长

副组长：王玉才    县农业农村局局长

王海潮    县生态环境局局长

杜  宇    县财政事务服务中心主任

郑春刚    县国资公司总经理

工作组下设4个小组，按照各自职责分工开展工作。

（一）工程推进小组：

组  长：王海潮、王玉才  

组  员：毛永强、张宏伟、杜  宇、郑国栋、郑春刚、各镇（街道）镇长（主任）

工作职责：负责协调入户连接相关工作，确定改厕与小污入户连接时间和步骤，督导施工方做好入户连接工程施工，协调解决工作中存在的问题，确保改厕与小污入户工作无缝衔接、有效进行。

（二）工程建设维护组：

组  长：王海潮、各镇（街道）镇长（主任）

组  员：毛永强、王明洋、各镇（街道）施工负责人

工程职责：按照两次核验的问题清单，负责督促沈阳光大环保科技股份有限公司对其施工部分进行维护；各镇（街道）负责对2017年8月之前的工程进行维护，确保入户连接后污水有效收集与排放。

（三）矛盾排查维稳小组：

组  长：赵恩杰、李  鹏

组  员：王海潮、王广忠、李  鹏、各镇（街道）镇长（主任）

工作职责：对工程建设、工程款支付等矛盾纠纷进行排查并及时予以解决处理；加快推进县政府与北京盛大环境科技公司合同纠纷，确保项目顺利推进和验收，维护社会稳定。

（四）资金保障小组：

组  长：郑春刚

组  员：王海潮、郑春刚、杜  宇、郑国栋、各镇（街道）镇长（主任）

工作职责：负责推进2017年8月份之前工程中期验收工作，核定工程造价并及时支付工程款；按照工程进度积极筹措资金，确保工程如期推进、资金及时拨付。

	抄送：	县委各部委，县人大常委会办公室，县政协办公室，县纪委，县人民武装部，县法院，县检察院，县各人民团体、各民主党派，各新闻单位。
盘山县人民政府办公室　　　　                2020年5月22日印发

县纪委监委将成立专门小组，指定专人负责对各单位日常工作进行监督，对不作为、慢作为、相互推诿、敷衍塞责等行为进行调查处置，对相关责任人予以追究处理。

政策解读：《盘山县小型污水处理设施建设项目 入户连接工作实施方案》政策解读