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关于成立项目谋划工作专班的政策解读
一、背景依据
为深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴重要讲话和指示批示精神，落实市政府《关于成立市项目谋划工作专班的通知》（盘政办明电〔2020〕22号）对我县的工作要求，科学精准谋划“十四五”重大项目，特制定本方案。
二、目标任务
坚持以高质量项目推动高质量发展，更好的发挥投资对全县经济和社会发展的关键作用，科学谋划推进项目工作，力争完成“十四五”期间新开工及谋划项目总投资1000亿元的工作目标。
三、主要内容
专班统筹协调全县的项目谋划和推进工作，协调指导各园区、各镇街和县直有关部门谋划、包装和推进项目建设，密切跟踪国家支持领域和重点投向，争取国家、省、市各类政策、资金支持。组织有关部门研究制定县级重大项目支持政策，确定项目工作目标任务，督查考核全县投资和项目工作情况。
四、涉及范围
县发展和改革局、县教育局、县工业和信息化局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、县环境保护局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化旅游和广播电视局、县卫生健康局、县应急管理局、县统计局、县营商环境建设局、县电商物流生产基地发展服务中心、县招商服务中心、县国有资产事务服务中心、县政府督考办、县国有资产经营有限公司、盘山县供电公司及辽宁新材料产业经济开发区、辽河口生态经济区、盘锦高升经济区、各镇街。
五、具体工作任务
专班下设14个专项工作组，各专项工作组按照专班确定的目标任务，做好项目谋划、推进工作。
第一组：综合协调组（专班办公室）
承担专班办公室日常工作，统筹协调项目谋划、资金争取、政策制定、督查考核等各项工作，建立完善专班各项工作机制和规章制度，调度全县项目谋划、推进工作情况，协调解决项目谋划、推进过程中事关全局性、战略性问题，根据工作需要增补、调整专班成员。
第二组：工业信息化及科技创新项目组
围绕做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章及创新驱动发展战略，完善国家创新体系，推进产学研深度融合、发展数字经济，加强数字社会、数字政府建设等领域，谋划、推进加快产业结构优化升级，引育壮大先进制造、人工智能等战略性新兴产业，推动新一代信息技术与制造业融合发展，推动现代服务业同先进制造业深度融合，推进创新基地、重点实验室、工程技术中心、高技术产业、大数据、云计算、物联网、人工智能、5G等信息基础设施及融合应用等领域重点项目，推动产业集群式发展。
第三组：能源项目组
能源产供销体系和网络布局、加强能源资源调配、加快能源基础设施建设、加大新能源发展力度、推动能源领域创新、提升能源应急保障能力、建设智慧能源系统等领域，谋划、推进油气、可再生能源、电力、智慧能源等能源发展重点项目和科研平台建设。
第四组：交通项目组
围绕建设交通强国、完善综合交通网络等领域，谋划、推进铁路、机场、公路等重点交通项目。
第五组：农业农村项目组
围绕提高农业质量效益和竞争力、全域乡村振兴、谋划、推进乡村建设、特色产业、智慧农业、农业基础设施、县域经济等重点项目。
第六组：城镇建设项目组
围绕城镇化建设、促进房地产平稳健康发展等领域，谋划、推进海绵城市、韧性城市、智慧城市、市政公用设施等重点项目。
第七组：生态环境项目组
围绕推动绿色低碳发展、改善环境质量、提升生态系统质量和稳定性、提高资源利用效率等领域，谋划、推进绿色化改造、城乡生活环境治理、新污染物治理、危废收集处理、循环经济等重点项目。
第八组：水利项目组
围绕水资源优化配置、提升灾害防御能力等方面，谋划、推进防汛抗旱水利提升、辽河综合治理保护、大中型灌区续建配套、水土流失综合流失综合治理、农村饮水工程巩固提升、智慧水利、水文现代化等重点项目。
第九组：服务业项目组
围绕推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多元化升级等方向，谋划、推进快递电商、石化物流、冷链物流、新业态等重点项目。
第十组：文化旅游体育项目组
围绕提升公共文化服务水平、健全现代文化产业体系、提升旅游产品品质、推动文化和旅游融合发展、发展体育事业、壮大体育产业等领域，谋划、推进地方特色旅游产品、特色博物馆、全域旅游综合目的地、文旅休闲小镇、全民健身设施、公共体育场馆、体育公园、社会足球场地等文化旅游体育事业发展和产业重点项目。
第十一组：民政项目组
围绕健全社会保障体系和社会救助体系等领域，谋划、推进健康养老服务，儿童福利、社会就业平台、康养一体化等社会服务产业重点项目。
第十二组：应急项目组
围绕加强和创新社会治理、维护经济社会安全，保障人民生命安全等领域，谋划、推进安全生产、消防、地震、气象、应急物资储备等应急救援、防灾减灾应急项目。
第十三组：教育项目组
围绕促进教育公平，建设学习型社会等领域，谋划、推进公办幼儿园、基础教育学校、普通高中、职业教育、教育水平提升及科教产业园等重点项目。
第十四组：卫生项目组
围绕推进健康中国建设，完善疾病预防控制体系，织牢公共卫生防护网，改善疾控基础条件，加快优质医疗资源扩容等领域，谋划、推进区域综合救治能力提升、中医院、疾控中心、妇幼机构、疫情救治基地等重点项目。
六、专班工作制度
1.专班月调度会议制度，专班每月召开1次专班成员工作会议，听取专班工作情况汇报，总结工作进展，协调推进解决问题，安排部署下一阶段工作。
2.专项工作组周例会制度，各专项工作组每周召开工作例会，听取工作进展情况，部署相关工作。专班办公室每周组织召开各专项工作组分管负责同志参加的工作例会，汇总工作进展，协调有关问题，重大问题提请专班负责同志召开专题会议研究解决。
3.专班办公室专题会议制度，根据工作需要，由专班负责同志或专班办公室不定期召集相关单位召开专题会议，协调解决重大事项。
4.谋划项目调度通报制度，由专班办公室对重点工作任务和全县储备项目实行月调度，并可根据工作需要分行业、分领域不定期调度。每月15日，各专项工作组将当月重点工作任务推进落实情况和谋划储备项目进展情况报专班办公室，由专班办公室梳理汇总，同时以专刊形式报县委、县政府主要领导同志。
七、意见征求情况
该文件经过2020年12月4日、12月30日两次征求各单位意见。
