为贯彻落实中央关于突出抓好农民合作社的要求，发挥农民合作社在实施乡村振兴、推动农业现代化发展中的积极作用，县人民政府制定《农民合作社质量提升整县推进国家试点实施方案》。

一、试点编制依据

《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农业农村部办公厅关于开展2021年农民合作社质量提升整县推进试点工作的通知》（农办经〔2021〕2号）。

二、试点时间安排

试点为期2年，2021年8月至2023年7月。

三、主要目标

全县农民合作社组织规模和农户覆盖面明显扩大，规范运行水平大幅提高，发展质量显著提升；省、市、县级示范社评选数量明显增加；合作社辅导员队伍建设明显加强，提升合作社示范带动作用，促进全县合作社高质量发展。

四、重点任务

（一）建立县级合作社名录。组织开展全县农民合作社专项清查工作，核实基数，建立台账，将“空壳社”、“休眠社”等有不良记录的合作社剥离出去，按照乡镇产业发展特点、经营规模和带动效果，每个乡镇选择2-3个重点合作社，纳入县级农民合作社名录管理。

（二）发展壮大单体农民合作社。做好农民专业合作社的省市县“三级联创”工作，首先制定盘山县县级示范社评选办法，做好县级示范社的评定工作。其次建立示范社名录，实施动态管理，把县级以上示范社作为支持重点，统筹整合相关项目资金，加大支持力度。

（三）丰富出资方式。积极引导全体成员以货币出资入社，增强成员对社内事务的关注度、参与度。扩大货币出资面，鼓励农民用实物、知识产权、土地经营权、林权等各种资源要素作价出资办社入社，扩大成员覆盖面。

（四）建立健全合作社辅导员队。积极拓宽选聘渠道，面向乡土专家、大学生村官、农民合作社带头人等人才培养发展辅导员。对农民合作社运行管理、市场营销等给予指导，帮助研究解决合作社发展中存在的问题。

（六）强化规范化管理，健全规章制度。指导农民合作社参照示范章程制定符合自身特点的章程；加强档案管理，建立基础台账，实行社务公开；健全组织机构，农民合作社依法建立健全成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构；规范财务管理，农民合作社认真执行《农民专业合作社财务会计制度》，规范会计核算。

（七）强化示范引领。制定县级示范社评选办法，持续开展示范社评定，将一些规范的、带动能力强的农民合作社评选为县级示范社，并推荐参加市、省、国家级示范社评选，把示范社作为政策支持重点。

原文：盘县政办发〔2021〕78号盘山县人民政府办公室关于印发《盘山县农民合作社质量提升整县推进试点实施方案》的通知