县政府系统“强规范、重实干、严督办” 专项行动重点任务进展情况通报

按照会议要求，现将一季度“强规范、重实干、严督办”专项行动重点任务进展情况通报如下：

一、“强重严”专项行动总体情况

按照会议要求，现将一季度“强规范、重实干、严督办”专项行动重点任务进展情况通报如下：

一、“强重严”专项行动总体情况

全市政府系统“强重严”专项行动启动以来，县政府高度重视，迅速部署行动，第一时间出台了《全县政府系统“强规范、重实干、严督办”专项行动工作方案》。同时，结合市“两会”和成中书记、邢鹏市长在盘山团讲话精神，制定了《2022年盘山县重点工作任务和重点项目清单》，共涉及全县27个部门（含园区），包括119项重点任务和重点项目清单。同时，以《县政府工作报告》关于今年工作的总体安排为主体构架，整合省市《政府工作报告》以及《县全委会报告》63项，承接省、市任务164项，最后确定“强重严”专项行动重点工作任务242项，对其逐项细化完成目标、明确责任部门和完成时限，将其全部发布“盘山政务APP”上进行定期督办调度，并列入县政府业务工作绩效考核体系，确保省市各项决策部署在盘山高效落实，有序推进。截至目前，119项任务中，已完成任务1项（该项任务是尽快编制完成我县能耗替代方案）;242项任务中，已完成任务3项（分别是：①提升城乡居民社会养老保险参保率；②提高残疾人两项补贴标准；③稳步推进失业保险省级统筹制度落实）；其他任务均按照序时进度正在有序推进。

二、“强重严”专项行动进展情况

（一）主要预期指标完成情况

受成品油市场整治及疫情防控叠加影响，一季度各项重点经济指标持续走低。其中：预计地区生产总值实现34.8亿元，同比下降35.5%；固定资产投资实现9.25亿元，同比增长7%；一般公共预算收入实现3.26亿元，同比下降64.2%；社会消费品零售总额同比下降13.4%左右；农村常住居民人均可支配收入完成12406.06元；城镇登记失业率控制在3.5%以内；生态环境质量持续改善，县域内1个国控断面第一季度水质均值全面达标。

（二）重点工作任务和重点项目进展情况

一是狠抓项目建设。一季度，推进500万元以上项目111项。其中：阿妙食品1.3万吨卤制肉制品、凯地农业社会化服务能力延伸建设等新开工项目53个，完成全年计划的57.6%；丰树电商供应链仓配、康健美源医疗用品加工等续建项目58个，复工率100%。

二是狠抓招商引资。签约注册项目完成10个，同比增长66.7%。其中：亿元以上项目1个，5亿元以上项目1个，10亿元以上项目1个。“冬季大招商”活动圆满完成。期间请进来招商8次，对接项目38个，拜访企业数16家，完成签约项目50个，完成任务指标的385%，排名全市第一。实际到位内资预计完成13.5亿元，同比增长69.7%，完成全年任务的25.1%；

三是狠抓企业复工复产。全县规上企业共82家，一季度复工复产73家；受成品油整治工作影响停产企业5家，受疫情影响停产企业4家。1—3月份全县规上工业总产值实现103亿元，同比下降50.6%；规上工业增加值增速下降60%。累计工业用电量2.5亿千瓦时，同比下降28.4%。

四是狠抓春耕备耕工作。今年，全县计划落实粮食播种面积80.5万亩，其中:水稻62万亩，玉米16.4万亩，粮食作物总用种量416万斤，化肥总用量2.88万吨。目前，已基本全部入户，水稻优良品种率达到100%。水稻常规软盘育苗预计650万盘，工厂化大棚育苗约900万盘，能够保证水田机插秧率达到95%以上。

五是狠抓对上争取工作。积极围绕创建国家优质均衡教育，策划包装艺体综合楼项目11个，计划争取基础义务教育薄改资金1亿元。围绕全国县城新型城镇化建设示范建设，策划包装了盘锦市盘山县独立工矿区石新避险搬迁小区基础配套和东郭街道避险搬迁安置小区一期等2个项目，计划争取中央预算内资金3629万元；目前完成资金申请报告编制工作并通过专家评审工作。

六是狠抓疫情防控工作。形成了《盘山县疫情防控联合作战指挥图》，全县疫情防控做到了挂图作战、部门联动、精准施策、靠前指挥。目前，全县防疫物资储备充足，能够满足2—3轮全员核酸检测需求；设置隔离点14个，隔离房间1355个，达到了40间/万人标准；累计接收集中隔离人员785人，解除隔离人员718人，剩余在点隔离人员67人。

（三）民生实事进展情况

2022年，县政府工作报告确定民生实事7件，承接省市民生实事9件。截至目前，西部地区公交畅通工程，目前已完成新县城和火车站通往西部三镇沿途公交站点设立，线路变更和增加公交车台数等规划；优质均衡教育设施提升工程，11所学校艺体综合楼建设项目网上公开招标陆续结束，中标单位已进场施工。东郭、吴家、甜水、太平、石新等5家的艺体综合楼项目预计4月底主体完工；县城小区燃气安全保障工程，已组织完成报名1100户安装燃气报警器，盛泰燃气公司安装完成650户；其他民生实事正在有序稳步推进。

三、存在的主要问题

一是经济下行压力加大。受市场大环境、成品油整治以及疫情影响，导致地区生产总值、规上工业增加值、财税收入等指标同比下降，且下行空间依然存在。

二是资源要素保障趋紧。极兔速递、通威光伏发电、禾沃农业科技秸秆综合利用以及恒力中间相碳微球等项目，受土地、能评、光伏等指标因素的限制，导致落地困难，推进缓慢。 

三是部分重点工作任务推进缓慢。119项任务和242项“强重严”专项行动任务下发后，对各单位、各部门任务指标承接情况进行了督导检查，检查中有的单位领导重视程度不够，方案制定与实际工作脱节，任务指标不清晰；有的单位缺少具体的、可操作的工作措施；有的个别单位存在等靠思想，市里的任务指标不下摆，县里的任务就暂时不开展、未落实，导致部分任务推进缓慢。

四、下步工作安排

下一步，各单位各部门要认真贯彻落实本次会议精神，持续深化“强重严”专项行动，坚持问题导向，在破解难题上狠下功夫，在抓实抓细上做深做实。

一是要全面压实责任。各单位各部门要加强对专项行动的组织领导，要实施月调度、季推进，集中力量，加强上下联动，强化左右协同，形成工作合力，破解难题，倒排工期、压实推进，高标准、高效率抓好各项任务的推进落实。

二是要统筹推进工作。要突出抓好经济增长，狠抓经济运行调度、有效投资、消费增长、外贸出口，特别是全力推进项目复工复产，充分发挥好“项目管家”作用，帮助协调解决企业手续办理、融资、土地指标等要素保障问题。

三是要强化督查考核。督考办将采取明察暗访等方式，加大对各单位、部门的督查检查力度，通过查访核验深入了解和督促检查我县各项指标任务完成情况。同时，对落实“强重严”专项行动工作重视不够、推进缓慢、质量不高的单位进行重点督查，确保目标任务按照序时进度扎实推进。

 

 

全市政府系统“强重严”专项行动启动以来，县政府高度重视，迅速部署行动，第一时间出台了《全县政府系统“强规范、重实干、严督办”专项行动工作方案》。同时，结合市“两会”和成中书记、邢鹏市长在盘山团讲话精神，制定了《2022年盘山县重点工作任务和重点项目清单》，共涉及全县27个部门（含园区），包括119项重点任务和重点项目清单。同时，以《县政府工作报告》关于今年工作的总体安排为主体构架，整合省市《政府工作报告》以及《县全委会报告》63项，承接省、市任务164项，最后确定“强重严”专项行动重点工作任务242项，对其逐项细化完成目标、明确责任部门和完成时限，将其全部发布“盘山政务APP”上进行定期督办调度，并列入县政府业务工作绩效考核体系，确保省市各项决策部署在盘山高效落实，有序推进。截至目前，119项任务中，已完成任务1项（该项任务是尽快编制完成我县能耗替代方案）;242项任务中，已完成任务3项（分别是：①提升城乡居民社会养老保险参保率；②提高残疾人两项补贴标准；③稳步推进失业保险省级统筹制度落实）；其他任务均按照序时进度正在有序推进。

二、“强重严”专项行动进展情况

（一）主要预期指标完成情况

受成品油市场整治及疫情防控叠加影响，一季度各项重点经济指标持续走低。其中：预计地区生产总值实现34.8亿元，同比下降35.5%；固定资产投资实现9.25亿元，同比增长7%；一般公共预算收入实现3.26亿元，同比下降64.2%；社会消费品零售总额同比下降13.4%左右；农村常住居民人均可支配收入完成12406.06元；城镇登记失业率控制在3.5%以内；生态环境质量持续改善，县域内1个国控断面第一季度水质均值全面达标。

（二）重点工作任务和重点项目进展情况

一是狠抓项目建设。一季度，推进500万元以上项目111项。其中：阿妙食品1.3万吨卤制肉制品、凯地农业社会化服务能力延伸建设等新开工项目53个，完成全年计划的57.6%；丰树电商供应链仓配、康健美源医疗用品加工等续建项目58个，复工率100%。

二是狠抓招商引资。签约注册项目完成10个，同比增长66.7%。其中：亿元以上项目1个，5亿元以上项目1个，10亿元以上项目1个。“冬季大招商”活动圆满完成。期间请进来招商8次，对接项目38个，拜访企业数16家，完成签约项目50个，完成任务指标的385%，排名全市第一。实际到位内资预计完成13.5亿元，同比增长69.7%，完成全年任务的25.1%；

三是狠抓企业复工复产。全县规上企业共82家，一季度复工复产73家；受成品油整治工作影响停产企业5家，受疫情影响停产企业4家。1—3月份全县规上工业总产值实现103亿元，同比下降50.6%；规上工业增加值增速下降60%。累计工业用电量2.5亿千瓦时，同比下降28.4%。

四是狠抓春耕备耕工作。今年，全县计划落实粮食播种面积80.5万亩，其中:水稻62万亩，玉米16.4万亩，粮食作物总用种量416万斤，化肥总用量2.88万吨。目前，已基本全部入户，水稻优良品种率达到100%。水稻常规软盘育苗预计650万盘，工厂化大棚育苗约900万盘，能够保证水田机插秧率达到95%以上。

五是狠抓对上争取工作。积极围绕创建国家优质均衡教育，策划包装艺体综合楼项目11个，计划争取基础义务教育薄改资金1亿元。围绕全国县城新型城镇化建设示范建设，策划包装了盘锦市盘山县独立工矿区石新避险搬迁小区基础配套和东郭街道避险搬迁安置小区一期等2个项目，计划争取中央预算内资金3629万元；目前完成资金申请报告编制工作并通过专家评审工作。

六是狠抓疫情防控工作。形成了《盘山县疫情防控联合作战指挥图》，全县疫情防控做到了挂图作战、部门联动、精准施策、靠前指挥。目前，全县防疫物资储备充足，能够满足2—3轮全员核酸检测需求；设置隔离点14个，隔离房间1355个，达到了40间/万人标准；累计接收集中隔离人员785人，解除隔离人员718人，剩余在点隔离人员67人。

（三）民生实事进展情况

2022年，县政府工作报告确定民生实事7件，承接省市民生实事9件。截至目前，西部地区公交畅通工程，目前已完成新县城和火车站通往西部三镇沿途公交站点设立，线路变更和增加公交车台数等规划；优质均衡教育设施提升工程，11所学校艺体综合楼建设项目网上公开招标陆续结束，中标单位已进场施工。东郭、吴家、甜水、太平、石新等5家的艺体综合楼项目预计4月底主体完工；县城小区燃气安全保障工程，已组织完成报名1100户安装燃气报警器，盛泰燃气公司安装完成650户；其他民生实事正在有序稳步推进。

三、存在的主要问题

一是经济下行压力加大。受市场大环境、成品油整治以及疫情影响，导致地区生产总值、规上工业增加值、财税收入等指标同比下降，且下行空间依然存在。

二是资源要素保障趋紧。极兔速递、通威光伏发电、禾沃农业科技秸秆综合利用以及恒力中间相碳微球等项目，受土地、能评、光伏等指标因素的限制，导致落地困难，推进缓慢。 

三是部分重点工作任务推进缓慢。119项任务和242项“强重严”专项行动任务下发后，对各单位、各部门任务指标承接情况进行了督导检查，检查中有的单位领导重视程度不够，方案制定与实际工作脱节，任务指标不清晰；有的单位缺少具体的、可操作的工作措施；有的个别单位存在等靠思想，市里的任务指标不下摆，县里的任务就暂时不开展、未落实，导致部分任务推进缓慢。

四、下步工作安排

下一步，各单位各部门要认真贯彻落实本次会议精神，持续深化“强重严”专项行动，坚持问题导向，在破解难题上狠下功夫，在抓实抓细上做深做实。

一是要全面压实责任。各单位各部门要加强对专项行动的组织领导，要实施月调度、季推进，集中力量，加强上下联动，强化左右协同，形成工作合力，破解难题，倒排工期、压实推进，高标准、高效率抓好各项任务的推进落实。

二是要统筹推进工作。要突出抓好经济增长，狠抓经济运行调度、有效投资、消费增长、外贸出口，特别是全力推进项目复工复产，充分发挥好“项目管家”作用，帮助协调解决企业手续办理、融资、土地指标等要素保障问题。

三是要强化督查考核。督考办将采取明察暗访等方式，加大对各单位、部门的督查检查力度，通过查访核验深入了解和督促检查我县各项指标任务完成情况。同时，对落实“强重严”专项行动工作重视不够、推进缓慢、质量不高的单位进行重点督查，确保目标任务按照序时进度扎实推进。