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《2022年盘山县涉海渔船渔港综合整治行动方案》政策解读
2022年6月10日，县政府办公室印发了《2022年盘山县涉海渔船渔港综合整治行动方案》，现将主要内容解读如下：
一、背景和意义
《2022年盘山县涉海渔船渔港综合整治行动方案》的发布，旨在深入贯彻落实习近平生态文明思想，保护海洋生态，恢复渔业资源，维护我县渔区渔业安全生产秩序。《方案》内容当中充分运用《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海上交通安全法》等法律条款对涉海违法行为实施最严厉处罚，直至追究刑事责任，目的在于进一步加强渔船管控，对违法者形成高压严打态势，维护渔区安全生产秩序，保障渔民长远利益。
二、制定依据
根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《渔业行政处罚规定》、《辽宁省渔业管理条例》、《辽宁省渔港管理条例》和《辽宁省渔船管理条例》等法律法规，以及农业农村部《中国渔政亮剑2022》、国家涉渔船舶审批修造检验监管协调机制《2022年涉渔船舶监管专项联合行动方案》、《辽宁省安全生产委员会关于开展全省安全生产大检查工作的通知》和《2022年盘锦市涉海渔船渔港综合整治行动方案》等有关文件制定。
三、清理整治范围和目标任务
清理整治范围包括渔船交易、涉渔“三无”船舶、渔港管理。力争8月底前实现“岸上无违规渔货、渔港无违规渔船、海上无非法捕捞”的管理目标，并建立长效监管机制，切实消除事故隐患，维护海上通航和生产安全，保障人民群众生命财产安全。
四、主要内容
（一）涉渔“三无”船舶整治。一是加强源头治理。二是全覆盖排查。三是建立“吹哨人”制度。通过设立公开举报电话等形式，广泛征集线索，动员全社会监督，涉渔“三无”船舶，发现一艘、取缔一艘。四是依法依规处置。对于发现的涉渔“三无”船舶要彻查原因，由属地政府坚决予以取缔。
（二）渔船交易整治。一是逐船建立台账，理清监管责任，建立共管机制。二是对于非法私自交易，依法严肃处理。三是派驻专人专班管理，严格执行休渔制度。
（三）船载终端安全通导设备整治。一是北斗船载终端设备必须实现应安尽安。二是严格落实24小时值班值守制度。发现拆卸、关闭北斗船载终端设备等违法行为，按照法律上限从重处罚。
（四）提升渔船渔港综合治理水平。一是排查渔港情况。属地政府、渔业执法部门根据职责全面理清渔港、渔港设施设备配备、渔港管理制度建设等情况。二是严格依港管船。落实渔船进出港报告制度，准确掌握渔船适航、船员适任情况，实现依港管船、管人、管渔获工作目标。三是配齐配备设施。严格落实中央生态环保督察整改任务，加强渔港防污染设施以及消防、救生设备配备，不断提高渔港综合管理水平。
（五）全面排查渔业安全生产隐患。对标对表国务院安委会安全生产工作十五条措施和《渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）》，执法部门要充实加强海洋渔船安全监管力量，切实解决执法监管存在的薄弱问题，保证监管力量与监管任务相匹配。
