关于县政府系统“强规范、重实干、严督办”专项行动及市政府绩效考核指标 完成情况的通报

县政府：

按照会议安排，现将县政府系统上半年“强规范、重实干、严督办”专项行动及市政府绩效考核指标完成情况通报如下：

一、“强重严”任务完成情况

上半年，我们全力攻坚承接省、市及县确定的242项“强重严”专项行动任务。截至6月末，已提前完成基层中医馆建设、失业保险全省统筹等16项任务，其余任务正在有序推进。

一是着力推进经济平稳运行。受成品油市场专项整治持续影响以及严峻的疫情防控形势叠加影响，全县经济下行压力持续增大。从指标来看，地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值三项指标大幅下降，增速低于全市平均水平。据统计，上半年全县地区生产总值实现78.2亿元，同比下降30%，完成年计划的36%；固定资产投资实现15.9亿元，同比下降27.7%，完成年计划的19.6%；一般公共预算收入实现4.48亿元，同比下降64.3%，完成年计划的22.2%；社会消费品零售总额完成12.4亿元，同比下降7.6%，完成年计划的38.6%；农村常住居民人均可支配收入预计实现14337元，同比增长6.2%；生态环境质量持续改善，盘山县空气质量达标率达到84.8%。

二是着力推进三次产业提质增效。全力推动82家规上企业复工复产，上半年规模以上工业增加值实现完成32亿元，同比下降53.1%。稳定农业基础地位，落实粮食播种面积80.85万亩,河蟹养殖总面积达到107.41万亩，设施蔬菜产量达到16.55万吨，肉类总产量达到5.23万吨。补齐服务业发展短板，克服疫情影响，全县批发零售业、住宿餐饮业、房地产业及交通运输业等重点行业的生产经营活动有序恢复；东北快递（电商）物流产业园上半年进出港快件量达到5.6亿件，实现营业收入2.98亿元，丰鹤仓储、极兔速递等重点项目快速推进。

三是着力推进项目建设取得突破。上半年，全面推进500万元以上项目135项，完成年计划的90%。其中推进阿妙食品1.3万吨卤制肉制品、科隆化工碳酸乙烯酯等新开工项目75个，完成全年计划的81.5%；推进丰树电商供应链仓配、康健美源医疗用品等续建项目60个，复工率100%；推进鑫雨塑料包装等竣工项目40项，完成全年计划的57.15%。大力开展产业链招商、精准招商，上半年，全县签约注册项目24个，同比增长45%。实际到位内资预计完成15.4165亿元，同比下降42%，完成全年任务的28.6%。

四是着力推进营商环境持续改善。制定出台了《盘山县工程建设项目“拿地即开工”实施方案（试行）》，做到“拿地即开工”。工程建设项目审批时限已实现60个工作日内完成；推动“一网通办，非涉密政务服务事项实现全流程“一网通办”；推动便民日常服务向镇村延伸，做到不出镇街、村屯，实现群众办事“零跑路”；推进企业开办全程网上办理和电子证照应用和互通互用，开办时间压缩至1个工作日。

五是着力推进惠企政策落实落地。积极开展千人助千企专项行动，累计对接企业次数488次，帮助物流园、神州沃良、西三镇街等企业、农户解决快递积压、生产原材料、农产品滞销等问题，为企业发放车辆通行证16198个。积极兑现“小升规”“规升巨”企业培育奖励政策资金71.0526万元。制定落实中小微企业缓税政策，为221户次纳税人办理缓缴税费2323.12万元，退税773.3万元；为601户企业减免企业所得税5126万元。

六是着力推进疫情防控精准施策。积极应对疫情防控工作，科学布局实施挂图作战、创新“十户联防联保”机制，全县组建疫情防控工作小组（专班）12个，依托“党建引领智慧治理综合智慧平台”，建立了县级领导包镇街、镇街领导包村、村干部包片、中心户长包户的四级防控包保责任制，在两次全员核酸检测中，数据准确率、实际完成率均为全市第一。目前，全县防疫物资储备充足，设置隔离点14个，隔离房间1355个。积极做好疫苗接种工作，推进3-11周岁加强针新冠疫苗接种全面开展，接种数据稳步提升。

七是着力推进群众生活品质提升。城镇新增就业1380人，登记失业率控制3.47%；县城小区雨污水管网连通工程已完成70％；义务教育发展优质均衡县验收工作正在积极推进，其中6所义务教育学校艺体楼主体工程已完工；残疾人两项补贴标准得到提高。上半年,共发放困难残疾人生活补贴129.208余万元，惠及16151人；发放重度残疾人护理补贴139.76余万元，惠及17470人。燃气报警器及自闭阀安装、县城小区生活污水管网改造工程、净水厂项目等民生保障工作正在有序推进。

二、市政府绩效平台线上考核指标完成情况

市政府绩效平台线上考核半年节点指标108个，目前已审核通过亮绿灯98个；待审核指标6个；审核未通过亮红灯指标4个，该项指标为：

1.深入开展辽河干支流重点排污口整治，河流断面水质全面达到国家考核标准。（其他县区均为红灯）

亮红灯原因是：市控河流断面水质未达考核标准。

承接部门：盘山县生态环境分局

2.固定资产投资增长10%。（除高新区外，其他县区均为红灯）

亮红灯原因是：未完成上半年指标。

承接部门：县发改局

3.全市规上工业增加值增长6.5%。（除兴隆台区外，其他县区均为红灯）

亮红灯原因是：未完成上半年指标。

承接部门：县工信局

4.社会消费品零售总额增长8%。（其他县区均为红灯，排名全市第二）

亮红灯原因是：未完成上半年指标。

承接部门：县发改局

二、存在的问题

一是工业拉动作用减弱。受当前石油及其他燃料加工行业发展的不确定因素影响，目前我县工业经济正处在转型发展的调整期,造成规模以上企业工业增加值增长动力不足，工业拉动作用减弱，规上企业除宝来、浩业外，整体规模偏小，拉动能力不足。

二是有效投资后劲不足。上半年项目数量高于往年同期，具有拉动作用的签约项目，受疫情等因素影响未能开工建设，无法及时为我县经济发展注入新鲜血液，导致固定资产投资增长乏力。

三是生产要素保障不足。受能耗双控、成品油市场综合整治、原材料价格上涨等多重因素影响长期存在，土地、环保、安全等方面约束逐步收紧，开展项目建设和招商引资要素保障不充分。

三、下步工作安排

下一步，盘山县将针对问题找方法、对标节点找差距、注重实效抓落实，深入贯彻落实此次会议精神和邢鹏市长的重要讲话精神，不断加大“强重严”专项行动工作推进力度，继续咬住目标狠抓落实。

一是狠抓经济保平稳。紧盯重点指标和序时进度，特别是目前尚有差距的指标，坚持目标导向，全面分析原因，压实责任，强化调度，确保各项指标任务有序推进。

二是狠抓项目稳投资。着重推进长寿乐油脂厂、阿妙食品、鹤乡旺升等重点项目建设。重点抓好高升经济区智慧公路港、羊圈子盐田复垦等重大工程，推动尽快开工建设，力争下半年实现投资额和增速有实质性提升。

三是狠抓招商增后劲。积极推动宝来、浩业战略重组，力争年底有实质成果；充分挖掘闲置厂房等存量资产，确保签约项目尽快落地。

四是狠抓服务保发展。全面落实好助企纾困政策，深入开展“千人助千企”活动，积极协调解决存在问题，帮助企业消除负面因素影响，争取政策、资金扶持，助力企业早日恢复产能。

五是狠抓民生保稳定。全力办好民生实事，发展社会事业，加快推进教育优质均衡艺体楼、县城净水厂建设等项目建设，如期兑现对群众的承诺。切实增强百姓幸福感、获得感和安全感。

总之，在下半年的工作中，盘山县将牢固树立底线思维，聚焦“强重严”全年目标任务，真抓实干，注重效率，攻坚克难，做到信心不减、干劲不松，以决胜姿态、最好状态打好“夏秋攻势”，确保尽最大的努力，争取最好的结果，迎接党的二十大胜利召开！