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对县政协十一届一次会议第1号提案的答复

发布时间:2022-11-02 浏览次数:83

周盛男委员:

您提出的《关于统筹县域产业功能布局促进共同发展的提案》我单位已收悉,感谢您对我县县域经济发展的关注。现对您的提案答复如下:

近年来我县主要经济指标总量和增幅位居全省41个县前列,但是对标全国百强县,我们还存在许多不足,一是“减油增化”效果不够明显,产业结构调整、转型发展的步伐还需加快;二是区域发展不平衡不充分问题没有得到有效解决,镇街经济短板明显;三是固定资产投资增长乏力,招商引资效果不佳,重大项目储备不足。针对这些问题,接下来我县将积极推动产业结构调整升级,统筹推进城乡融合发展,扩大有效投资,力争县域经济高质量发展实现新突破,主要采取以下措施。

(一)加快产业结构升级。坚持发展是第一要务,进一步明晰园区功能定位,推动产业结构在集聚发展中逐步优化。一是实施农业产业振兴。依托盘锦高升经济区,加快推动三次产业融合发展,积极推进绝味食品加工基地、索纳克猪血蛋白、神州沃良油脂加工和调味品等项目开工建设,加快农产品智慧物流公路港实施,进一步提升园区综合承载能力。支持神州沃良等头部企业增资扩产、提质增效,稳固和扩大市场占有率,尽快形成新的增长点。二是推进工业转型升级。积极推动石化行业“减油增化”,培育壮大“石化及精细化工+新材料”产业集群,主动融入全市建设全国重要石化及精细化工产业基地战略布局,推动石化产业链、价值链向高端延伸。依托辽宁新材料产业经济开发区重点引进培育新材料、新医药、新能源等新兴产业,高标准打造新材料、新能源科技成果转化基地,构建“科技创新研发—中试—转化—生产”全过程支撑体系,为高质量发展蓄势赋能。同时加强培育优质企业,建立“专精特新”企业、科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚及独角兽企业梯度培育体系。三是提升现代服务业整体水平。围绕东北快递(电商)物流园,重点引进高端电商、跨境电商、总部结算型项目,推进电商、物流、运输等企业在园区注册、结算、纳税,逐步形成物流结算中心。依托盘山县职教中心、辽河石油职业技术学院,发展相关教育社会化服务产业。以建设辽河国家公园为契机,全力推进“水上红海滩”项目,放大湿地、草地、森林等资源优势,积极发展生态旅游,实现生态文化旅游业态融合发展。

(二)强化项目招引实效。落实好《关于开展重点产业链培育提升行动 推动产业高质量发展实施意见》,加大项目谋划和招商引资力度,按照全市提升头部企业优势产业链、新兴业态潜力产业链的战略部署,充分发挥我县招商引资政策和飞地政策优势,紧盯国企、央企及大型上市公司,招引一批具有战略性、标志性、引领性的高质量项目,重点聚力提升我县石化及新材料、精细化工、粮食及农副产品精深加工、现代物流4条头部企业优势产业链;着力培育新能源电池、数字经济、文创旅游、绿色低碳4条新兴业态潜力产业链推动产业链高端化、数字化、绿色化发展

(三)加大项目推进力度。强化“产业为先、项目为王”理念,把推动项目建设作为扩大有效投资的“牛鼻子”,用开局就是冲刺,起步就是决战的攻坚姿态和攻坚节奏,进一步压实责任,全力抓好项目建设。及时落实土地、环保、节能、消防和人才等项目建设要素保障,加快已签约项目前期手续办理,以《盘山县工程建设项目“拿地即开工”实施方案(试行)》为牵引,缩短项目“签约—开工”周期,尽早形成有效投资。开展项目建设年攻坚行动,充分激发各项目建设责任单位的积极性、主动性,营造“比学赶超、激先敦后”的项目建设氛围,确保全年推进500万元以上项目不少于160个。

(四)推进新型城镇化建设。坚持把新型城镇化建设作为推动县域经济高质量发展的强大动力,持续提升人居环境、公共设施、市政设施等城市综合品质,加快构建“产—城—居”良性互动机制。加强交通基础设施建设,重点推进西部振兴大道项目,优化客运公交线路,实现县域公交全覆盖。努力做好水利工程补短板,重点推进辽河干流治理工程和辽西北供水净水厂建设。不断提升公共设施水平,重点推进华发三期电力外线工程项目。

(五)做大做强镇街经济。坚持把壮大镇街经济作为提升县域竞争力的关键,进一步在招商引资和项目建设上下功夫。支持古城子镇以生物质能化工产业园区为依托,招引集聚新能源电池、化工新材料产业链配套项目,加快培育建设新能源电池产业集群;支持得胜街道以石化循环经济园区为依托,招引集聚乙烯、丙烯、丁烯等烯烃类高端化工产业链配套项目,尽快实现减油增化、炼化一体化发展。重点抓好西部镇街振兴发展,围绕“一心一副两节点”的城镇空间格局和“一个中心镇、两个产业园、三个优质农产品生产基地”的产业布局,全面推进中心镇改造升级、低碳循环经济产业园基础设施建设等重点任务,把西部镇街打造成为盘山发展的新引擎、乡村振兴的示范区。

 

 

 

盘山县发展和改革局

20226月14

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