张唯勇委员：

您提出的《关于加强县域经济“减油增化”促转型的提案》我单位已收悉，感谢您对我县县域经济发展的关注。现对您的提案答复如下：

自2018年宝来和浩业两家重点企业初具规模以来，我县工业产业异军突起，二产增加值达到了地区生产总值50%左右。虽然我县积极推进工业经济转型发展，但是产业链条仍处于中低端，但产业链条仍处于中低端，燃料油、石油沥青、防水建材等主导产品附加值不高，仍未摆脱初级产品为主、终端产品不足、高端产品欠缺的这一现状。在成品油市场集中整治、能好双控等因素影响下，工业经济收到了较大影响，导致了全县经济稳步增长的步伐放缓。针对这一问题，接下来我县将积极推进“减油增化”，促进产业结构优化，培育壮大“石化及精细化工+新材料”产业集群，主要采取以下措施。

一是加强科技创新引领。围绕解决产业科技创新能力弱、科技与经济发展供需失衡等矛盾，瞄准创新全链条培育，畅通产业科技“创新—转化—应用”通道，支持行业内骨干企业联合重点高校及知名科研院所组建创新战略联盟，促进科技成果转移转化。 持续加大R&D经费投入，全年研发经费支出占GDP比重达到2.5%以上。高标准打造新材料、新能源科技成果转化基地，构建“科技创新研发—中试—转化—生产”全过程支撑体系，为高质量发展蓄势赋能。

二是推动产业链条延伸。聚焦我县石化及新材料、精细化工、粮食及农副产品精深加工等优势产业链，鼓励头部企业发挥“领头羊”作用，促进产业链配套企业集聚高端发展。围绕浩业化工，招引集聚乙烯、丙烯、丁烯等烯烃类高端化工产业链配套项目，推进企业尽快实现减油增化、炼化一体化发展；围绕宝来生物，招引集聚新能源电池、化工新材料产业链配套项目，加快培育建设新能源电池产业集群；依托丰富的滩涂湿地资源，大力发展以芦苇为主要原料的造纸业，完善植苇—制浆—造纸—纸制品加工产业链条，培育造纸与纸制品加工无缝衔接的循环经济产业集群；依托盘锦高升经济区，重点引进三产融合型品深加工企业，推动农业产业园区化，支持神州沃良等头部企业增资扩产、提质增效，稳固和扩大市场占有率，尽快形成新的增长点。

三是加强优质企业培育。建立“专精特新”企业、科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚及独角兽企业梯度培育体系，打造以科技人才为引领、以科技园区为载体、以科技金融为支撑的产业生态。实施产业链企业“小升规、规升巨、巨转股、股上市”工程和“千人助千企”专项行动，按照头部企业、骨干企业及专精特新企业三类对象，滚动建立产业链优质企业培育库。

四是实施产业数字化赋能。不断提升城市智慧水平，进一步完善盘山县党建引领智慧综合指挥平台，加快推进盘山县智能应急管理平台建设，加快推动新一代互联网建设，优先实现头部企业和重点产业园区5G和IPv6+网络连片优质覆盖，逐步实现5G公共基站全县覆盖，形成支撑有力的数字基础设施和汇聚融通的数据资源体系。重点支持神州沃良与朗坤智慧科技深度合作，实施“工业互联网+智慧工厂”战略，实现数字赋能。

盘山县发展和改革局

2022年6月14日