为做好省委第十三巡视组常规巡视反馈“农垦改革未真正破题”问题的落实工作，制定此方案。

一、总体要求

（一）指导思想

按照《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽宁省深化农垦改革专项试点实施方案的通知〉》（辽委办发〔2017〕56号）文件要求，推进垦区资源资产整合、产业优化升级，实现农垦企业市场化转型发展。

（二）整改原则

1.坚持党的领导。充分发挥县委的核心作用和主体地位，把党的全面领导贯穿省委常规巡视反馈意见整改落实工作全过程。

2.坚持问题导向。对省委常规巡视指出的“农垦改革未真正破题”问题，认真查摆在深化农垦改革工作中的问题清单，即知即改、立行立改，并在集中整改期限内取得阶段性成果。

3.坚持标本兼治。通过改革和制度创新，加强权力制度监督，健全完善体制机制，切实推动整改落实取得实效。

4.坚持统筹兼顾。把抓好整改落实工作与年度重点工作相结合，坚持我县各部门与县农垦企业紧密协同，真正把省委巡视整改工作转化为不断解放思想、推动我县农垦事业高质量发展的实际行动。

（三）整改目标

1.整改问题要一抓到底。以严的精神、实的作风、硬的举措，狠抓整改落实工作，确保整改任务落实率达到100%。

2.长效机制要建立完善。坚持纠建并举、破立并进，在健全完善各项规章制度和解决体制机制深层次问题上发力，建立整改落实常态化长效化机制。

3.各项工作要再上台阶。以抓好省委常规巡视反馈意见整改落实工作为契机，切实提高盘山县深化农垦改革工作水平，助力盘山县经济社会发展各项工作攀上更高台阶。

二、整改任务

1.盘山农垦集团党委2017年组建，党委会委员，书记、副书记，纪委书记均是由市委直接任命的，至今没有召开党员大会开展正式选举。

2.目前农垦改革的体制、机制不顺畅，土地未真正划归县农垦集团。

3.农垦改革过程中缺少后续的指导性意见。县农垦集团管理人员未得到妥善安置。

三、整改措施

（一）制定农垦集团党委会选举大会筹备工作计划，成立筹备工作领导小组，召开盘锦盘山农垦集团有限公司党员大会，选举产生第一届委员会。

（二）完成县农垦集团中层干部中行政事业编制人员的调整配备工作。

（三）逐步深入解决农垦土地使用权与管理权不统一的问题。将土地管理权划归县农垦集团，制定《盘山县强化农垦土地管理实施方案》。

四、工作保障

（一）要充分认识到深入推进垦区集团化、国有农场企业化改革，是贯彻落实中央和省委、省政府关于农垦改革发展具体工作要求的重要举措，要加大工作力度，切实攻坚克难，确保按时完成改革工作整改任务。

（二）加强组织领导。成立工作领导小组，为做好落实农垦改革省专项试点整改工作提供组织保障。各部门各负其责，加强协调配合，形成工作合力，严格时间节点和工作目标，确保此项整改工作高质量完成。

（三）建立调度机制。采取周报告制，调度县直各部门落实农垦改革专项试点工作整改进展情况。

 原文：盘县政办发〔2022〕62号盘山县人民政府办公室关于印发《盘山县落实辽宁省深化农垦改革专项试点任务工作的整改方案》的通知