根据盘锦市人民政府教育督导室《2021-2022学年盘锦市义务教育学校管理水平督导评估反馈意见》（盘政教督室〔2023〕38号），为充分运用好评估结果，指导全县各义务教育阶段学校改进教育教学工作，提高办学治校水平，特制定整改方案。请各义务教育阶段学校要压紧压实整改主体责任，确保一条条、一项项落实整改到位。对督导评估意见反馈的存在问题，形成整改措施如下：

（一）解决党组织领导的校长负责制运行机制有待完善问题

健全中小学校党组织领导的校长负责制，确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学教书育人全过程得到落实，克服以“校长一支笔”为代表的制度惯性，避免出现党建工作与业务工作“两张皮”和重视业务轻视党建现象，充分发挥党建工作对学校落实立德树人根本任务的指导作用。常态化抓好校园意识形态工作，严守校园意识形态红线。规范各学校章程建设和制度完善，确保学校各项工作高质量发展。

责任部门：综合办公室  

完成时限：2024年7月底前

（二）解决校长办学治校理念和思维转变问题

强化学习引领，转变校长办学治校理念和思维，实现从偏重硬件建设向内涵建设的转变，特别要加大对校长教学业务管理方面的培训，增进校长更多关注课堂、课程，练内功、提内涵，向课堂要质量，提升课程领导力、队伍领导力。校长要带动教师共同养成读书习惯，研读政治理论、教育专著，提升校长办学治校能力和教师专业化水平。

责任部门：县教师进修学校、综合办公室  

完成时限：2024年7月底前

（三）解决课堂教学理念陈旧、模式优化不足的问题

全面提高课堂教学质量。一是以先进的教育理论为指导，创新课堂教学模式，实现课堂教学中教师的“教”与学生的“学”在方式上的根本转变，推进“六步两环”模式运用，要关注学生不同知识经验与认知差异、注重结合学科特点与教学内容、注重遵循学生身心发展规律，不搞“一刀切”和“唯模式”；二是学校要严格按照国家课程方案、课程标准制定教学计划、安排教学进度，严格实施“零起点”教学，确保知识体系和能力培养前后有机衔接、循序渐进。不得以任何理由擅自实行“非零起点”教学、拔高教学要求或加快教学进度，确保所有学生能适应新知识学习、跟上教学节奏；三是教师在课堂教学中要做到因材施教，要多关注学习能力不强的学生，根据性别、性格、学习能力等因素合理组建学习小组，科学设计学科“学案”，助力学生在学习过程中自主生成知识、触发联想、产生迁移，达到学用贯通；四是全面提升教学常规管理水平，注重集体备课，注重学科教学质量监测、分析，强化学生评教环节，及时做好问题整改；五是规范校本教研活动，强化反思型校本教研模式，以实施新课程新教材、探索新方法新技术、提高教师专业能力为重点，不断提高基于新课程标准的教研水平。

责任部门：县教师进修学校、各义务教育阶段学校   

完成时限：2024年7月底前

（四）纠正“唯升学、唯分数”现象问题

坚决纠正片面追求升学率倾向。贯彻落实党的二十大精神，围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题，发展素质教育，促进教育公平，让每个学生都能公平享有优质均衡的教育资源；聚焦学生核心素养，着重培养适应终身发展和社会发展需要的正确价值观、必备品格和关键能力，坚决纠正片面追求升学率倾向，要从学生一生的成长、从健康成熟的人格培育来谋划开展教育教学工作，强化学生系统思维、创新意识和实践能力。

责任部门：教育股、各义务教育阶段学校

完成时限：2024年7月底前

（五）解决学校德育工作实效性不强问题

加强中小学德育工作。一是深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材进课堂进头脑；二是完善学校德育工作体系，落实《中小学德育工作指南》，根据不同学段学生的认知特点和成长规律，分别突出行为养成、道德认知、情感体验、理想信念等德育重点，完善课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人德育途径，培养学生道德情感，丰富学生道德体验，提升学生道德判断力。认真落实好《中小学生守则》。三是配齐个别学校专任思政教师。

责任部门：县进修学校、各义务教育阶段学校

完成时限：2024年7月底前

（六）解决“有效作业”管理机制不细问题

科学实施“有效作业”，切实减轻学业负担。要全面落实“双减”政策要求，健全作业管理机制，严格控制作业总量、提升作业设计质量、加强作业批改管理，切实发挥作业育人功能；教师要将作业设计与实施纳入教研体系、融入学案，有效引导学生巩固知识、形成能力、养成习惯；根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置作业，注重分层和差异，严禁布置重复性、惩罚性作业，避免“繁难偏怪”和“超前超标”；学校教师有计划选用全市统编《有效作业》，提倡自行组织编选和使用《有效作业》，发挥作业在检测教学效果、精准分析学情、优化课堂教学、提高学习效率等方面的作用；教师要本着“有布置必批改”原则，亲自认真全批全改，加强面批讲解，做好答疑辅导，及时做好反馈。

责任部门：教育股、各义务教育阶段学校

完成时限：2024年7月底前

（七）解决课后服务方案落实不到位的问题

高质量开展课后服务工作。各学校要认真落实“双减”政策，积极开展好课后服务工作，将课后服务作为培育彰显学校办学特色、强化学校育人阵地作用的重要途径，因校制宜推进开展。要不断丰富课后服务内容，完善“基础性服务+拓展性服务”模式，规范开展好课后、午间、初中晚自习、休息日、寒暑假、在校生就餐等各项托管服务，以实际行动回应家长期待，办好人民满意教育。

责任部门：教育股、各义务教育阶段学校

完成时限：2024年7月底前

（八）解决实验课教学不规范的问题

加强中小学实验教学工作。一是做好实验教学条件保障，保质保量配置并及时更新教学仪器设备，增加与新课标新教材配套的设备和器材，保证开齐开足开好实验课；二是加强实验室管理，教学仪器设备应按学科和类别科学分类、规范存放、精细管理，要建立账册，做到账物相符、账账对应；三是规范开展实验教学，要将实验教学纳入教学管理规程，开齐、开足、开好实验课，严格实验教学程序和规范，加强实验教学过程管理，强化学生动手能力、实践和创新能力培养；四是强化实验教学安全管理，认真落实危险化学品管理办法，健全实验教学安全责任制。

责任部门：县进修学校、各义务教育阶段学校

完成时限：2024年3月底前

　（九）解决忽视学生身心健康的问题

高度重视学生身心健康工作。坚持常态化做好学生体质健康各项指标监测，及时对监测发现问题采取有效干预措施进行矫治和整改，建立学校、家庭、学生共治模式；对标《国家学生体质健康标准》，加强学生体能训练，不断提高学生体质健康优良率和及格率；各学校要认真落实教育部等八部门共同印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》，教师教学和布置作业不过度依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，要加强学生户外活动和锻炼，在家时每天接触户外自然光的时间达60分钟以上，合理安排调整学生桌椅的摆放和高度，保持正确读写姿势，保障睡眠和营养，确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时，全力降低学生视力不良检出率；不断加强学生心理健康教育，常态化开展心理健康监测和咨询，建立学生心理问题台账，对严重心理问题学生实施“一生一档”“一人一策”，一对一明确帮扶责任人，点对点提供支持，全方位守护学生身心健康安全。

责任部门：教育股、各义务教育阶段学校

完成时限：2024年7月底前

（十）强化学校体育、美育与劳动教育有效措施跟进

加强学校体育、美育与劳动教育工作。按照国家规定，开足开齐开好体音美和劳动教育课程。一是学校要完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式，打造“一校一品（多品）”阳光体育，规范开展体育艺术“2+1”活动和体育社团活动，常态化开展班级、年级、校级体育比赛、运动会；二是学校要完善“艺术基础知识与基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式，每名学生至少参加1项艺术活动，培养1-2项艺术特长和爱好，经常性开展艺术展演、艺术节活动，完善“三队两组一剧”建设；三是学校要科学制定劳动教育实施方案及计划，明确劳动教育清单，建设劳动教育基地和实践场所，丰富、拓展劳动教育途径，组织学生参与校园劳动、家庭劳动、服务性劳动等实践活动，让学生动手实践、出力流汗，磨练意志品质，养成良好的劳动习惯和品质。

责任部门：教育股、各义务教育阶段学校

完成时限：2024年7月底前

　（十一）解决校园文化建设质量不高的问题

努力提升校园文化建设质量。校园文化是学校教育的重要组成部分，要紧密围绕学校办学理念、办学目标来建设，要从学校的历史传承、办学优势、发展实际出发，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园人文环境为重点，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，推动形成凝练精髓的主题、气息弥漫的环境、浸润心灵的活动，形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚，使学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操，助力学生们形成正确的“三观”和良好的行为习惯，助力学生全面发展和健康成长。

责任部门：教育股、各义务教育阶段学校

完成时限：2024年7月底前

（十二）重视魏书生教育理念传承

创造性做好魏书生教育理念的传承工作。实践魏书生教育理念的样板学校要深入挖掘、系统完善魏书生民主科学教育理念，塑造一批魏书生式教书育人名师，形成“学习、工作、尽责、助人是享受”的师风，用“七个一分钟”“八个好习惯”等系列方法培养学生良好学习习惯，通过习惯培养，让学生做自我教育、自我管理的主人；相关学校要根据师生发展意愿，从实际出发，因校制宜、因班制宜做好魏书生育人理念、课堂模式、教学方法的运用和创新，在实践中深耕、提炼和升华魏书生理念，创新育人方式，塑造优质教育品牌，助力学生健康成长。同时，从学校实际出发，做好魏书生教育理念宣传，写好讲好盘锦教育故事。

责任部门：进修学校、各义务教育阶段学校

完成时限：2024年7月底前

（十三）解决学生综合素质评价平台使用效能不高问题

做好学生综合素质评价工作。强化德智体美劳过程性评价，从学生品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践五个方面开展学生综合素质评价，做好学生成长记录，关注学生进步幅度，改变以考试分数为唯一方式的评价模式，使教育评价真正服务于人的全面发展。学校要充分利用平台数据，对评价中发现的问题，制定干预改进措施，促进学生全面发展。

责任部门：教育股、各义务教育阶段学校

完成时限：2024年7月底前

（十四）教育资源配置及经费投入不充分

积极协调县财政，不断加大对教育的投入力度，保证教育经费按时足额拨付，保障教育经费投入实现“两个只增不减”，加大办学条件改善。2021年以来，多渠道累计投入1.4亿元资金用于新一轮学校标准化建设。启动了农村学校艺体综合楼建设工程，新建艺体综合楼11栋，解决了生均教学及辅助用房、生均体音运动场馆面积不足的问题；启动盘山县智慧教育平台和多媒体网络教室建设工程，建成义务教育优质均衡发展智慧教育教学管理平台；启动仪器设备采购工程，为各学校采购理化生、体音美劳等仪器设备，启动学校维修改造及校园文化建设工程，城乡学校面貌焕然一新。

责任部门：计划财务审计股  

完成时限：2023年12月底前

（十五）加强校长及教师队伍建设

对班子配备不齐的学校，尽快配齐班子成员。持续加大教师招聘力度，每年制定教师招聘计划，积极向上争取，引进更多优秀青年教师到我县教师队伍中，以缓解教师年龄结构老化的问题。

责任部门：综合办公室、人事股

完成时限：持续推进

（十六）校园安全设施设备不完善

太平学校、古城子学校已经完成消防改造；加强食堂安全管理，经常联合市场监督管理局对学校食堂进行全面监督检查，各校食堂全部实现“明厨亮灶+互联网”；提高了保安工资待遇，加强保安培训，实现保安队伍年轻化。

责任部门：安全与人事股

完成时限：长期推进

（十七）因地制宜解决“大校额”问题

制定切实可行解决县实验学校“大校额”方案，限期整改，通过合理制定招生计划、改革优化学区划分、加大校长教师交流、做强教育集团化、推进城乡一体化办学等方式彻底解决大校额问题，同时防止新的大规模学校产生。

责任部门：教育股、实验学校

完成时限：长期推进

（十八）学校档案建设没有做到常态化

落实学校日常档案管理各校制度，杜绝突击检查造成临时档案建设工作。

责任部门：综合办公室、各学校

完成时限：立行立改

盘山县人民政府教育督导室

　　　　　　　　　　　　　2023年9月18日