李雪莲委员：

您提出的关于《关于规划乡村基础设施促进产业振兴的提案》已收悉，答复如下：

一、规划农业生产和农村生活基础设施建设项目。

深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻辽宁全面振兴新突破三年行动，落实《盘锦市乡村振兴三年行动专项方案（2023—2025年）》工作部署，印发《盘山县乡村振兴三年行动专项方案（2023-2025年）》，为未来三年的农业生产和农村生活基础设施建设明确方向。

目前，我县全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住粮食安全底线。全县粮食作物播种面积稳定在80万亩以上，粮食产量连续多年保持稳定；大豆扩种面积521.1亩，全县大豆种植面积9633.95亩；稳定生猪产能及长效支持政策情况。开展实施畜禽养殖废弃物资源化利用项目，全县大型畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，粪污综合利用率达到85%以上；耕地保护党政同责，划定耕地和永久基本农田保护红线。全面落实耕地保护党政同责，确保耕地保有量不低于  110万亩，永久基本农田保护面积不低于90万亩；五是高标准农田建设、高效节水灌溉建设改造。完成新建高标准农田5.1万亩，建成高效节水灌溉面积1.3万亩，节水灌溉面积比重达到79%。

二、 突破现有格局提升农业和农村基础设施规划建 设水平。

我县高度重视农业农村基础设施提档升级。我县154个行政村，目前已编制完成95个村庄规划。垃圾分类无害化处理率100%。全域推进农村户厕改造，完成45098户农厕改造，无害化卫生厕所普及率达到90%以上。接续实施农村人居环境整治五年提升行动，累计创建省级美丽宜居村124个。获全国村庄清洁行动先进县、国家农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。全县农村自来水普及率均达到100%，实现全县24小时供水。推进城乡客运公交一体化改革，各镇到县城客运通行率达到100%。已建设1324座5G基站，热点区域5G网络覆盖率已达90%以上。2022年，农村公路维修改造工程86公里，安全生命防护工程107.4公里，危桥改造工程21座桥梁共244块桥板。 

三、推动农村基础设施和社会事业建设高质量发展, 从而提升农村生活的幸福感和安全感。

全县共有农家书屋144个，社区书屋10个，藏书量总计23余万册。31所民办园签订普惠园协议，全县普惠性幼儿园覆盖率达到89%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上。全年共资助各级各类学校家庭困难学生5745人次，累计资助金额820.99万元。全县现有医疗机构278家，13家卫生院，173家卫生室，79家个体诊所，5家民营急救站，5家精神病医院，1家民营一级综合医院。“三医联动”改革，实现城乡居民医保制度整合后的规范化运行。县人民医院被确定为辽宁省首批公立医院综合改革示范单位。建成新时代文明实践中心1个，所13 个，站175个。

同时，通过优化农村网格化管理服务，严格落实“四议一审两公开”制度，积极推行村级“阳光三务”。加强农村基层党风廉政建设，预防和遏制农村微腐败、蝇贪等问题发生。深化“党建引领、智慧治理”，加强“一库一中心两平台”建设，打造上下贯通、横向联动、全民参与、快速响应的运行机制。党组织领导的乡村治理体系进一步完善，乡村便民服务能力水平有效提升。群众安全感显著增强。

四、集中资金建立农村产业和生态振兴。

盘山县2022年土地出让收入计提4%，省统筹使用比例20%，余下80%用于本级乡村振兴资金。

按照《盘锦市提高土地出让收入用于农业农村比例考核办法》(盘委农办发〔2022) 4号)要求，调整土地出让收益城乡分配格局，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，集中支持实施乡村振兴战略和农业农村高质量发展等重点任务，加快补上“三农”发展短板，为加快西部镇街乡村振兴快速发展提供有力支撑，走出具有盘山特色的乡村振兴之路，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是明确收支口径，严禁挤压土地出让收益。严把收入和成本关口。加强对土地出让收入用于农业农村资金的核算，杜绝虚增土地出让成本、缩减土地出让收益行为。二是强化工作调度，提升土地出让收入用于农业农村比例。按照《若干意见》要求，根据全面推进乡村振兴实际需要，打破原有的分项计提、分散使用的管理方式,整合使用土地出让收入中用于农业农村的资金,重点用于高标准农田建设、农田水利建设、现代种业提升、农村供水保障,农村人居环境整治、农村土地综合整治、耕地及永久基本农田保护、村庄公共设施建设和管护、农村教育、农村文化和精神文明建设支出等。重点支持粮食生产和财力薄弱镇(涉农街道)乡村振兴，并报市备案。三是按照简捷易行、科学有效、与使用范围相对应的原则，衔接乡村振兴战略规划，集中支持乡村振兴重点任务。推动统筹整合土地出让收入资金，与实施乡村振兴战略规划相衔接，2022年重点用于高标准农田建设、农田水利建设、农村生态环境提升等支持方向，为实施乡村振兴战略提供了有力的资金支持。2022年土地出让收入用于农业生产发展支出中2022年高标准农田建设县配套资金428.7万元，农业农村生态环境支出中户厕建设改造项目厕房补贴454.1万元。

盘山县农业农村局

2023年7月7日