顾振昱委员：

您提出的关于《关于加快推进以县城为重要载体的城镇化的提案》的提案已收悉，答复如下：

近年来我县初步形成了“以主城区太平街道为核心、特色镇+特色园区为支撑、美丽乡村多点开花”的城乡空间形态，县域产业稳步发展。我们还存在许多不足，一是公共设施亟待提级扩能。市政公用设施尚未完全覆盖，基础设施严重老化。二是要素保障能力不足。多重因素影响开展项目建设和招商引资。三是人口聚集能力不强。劳动力短缺致使发展迟滞。针对这些问题，接下来我县将积极培育发展优势产业，完善城乡基础设施，持续改善民生保障，积极改善生态环境。力争加速盘山县城镇化发展，主要采取以下措施。

（一）积极培育发展优势产业。坚持提升增量与优化存量并举，推动产业融合发展，延伸产业链条。突出工业主导地位。积极应对成品油市场整治、疫情防控和原材料价格上涨等多重考验；巩固农业地位，严守耕地红线，保障粮食安全；稳步发展现代物流业。逐步完善“乡村旅游+休闲农业”新业态，有序推进以得胜长城遗址保护传承项目为代表的一批文旅项目，有效提升盘山特色文化旅游服务能力。不断完善县域商业体系建设，加快推进古城子镇商贸中心项目，力争打造覆盖盘山县东部三镇的中心商圈，带动盘锦市镇域商业升级。依托“互联网+”和电商平台，构建盘锦河蟹、盘锦大米电商产业带，推动盘锦河蟹、盘锦大米向品牌化发展。

（二）完善城乡基础设施。以新型城镇化建设示范县为依托，持续推进推进智慧县城、市政管网等公共服务设施提档升级。推进县城与周边城区交通设施互联互通，对公路、桥梁等设施进行升级改造，增强对外交通保障能力，布局建设公共停车场和配建停车场，缓解人流密集区停车问题。构建源头减排、雨水蓄排、排涝除险的排水防涝系统，全面提升盘山县城市防洪能力。推进县城智慧化改造，推动5G规模化部署。

（三）持续改善民生保障。完善教育、医疗、就业等公共服务体系。一是优先发展教育事业，积极推进学前教育普及普惠发展，全面提升幼师综合素质；义务教育更加均衡，加快推进艺体综合楼项目；不断深化校企合作，逐步形成具有盘山特色的双元育人模式。二是持续完善医疗卫生体系，加快实施中医院改扩建及重大疫情救助基地建设项目，持续提升县医院综合服务能力。三是更加完善社会保障能力，建立基础养老金正常调整机制；切实保障困难群众基本生活水平，健全困境儿童保障工作体系。

（四）积极改善生态环境。创新绿色发展机制，持续加强生态建设。实施绿满盘山工程，积极推进辽河流域山水林田湖草沙一体化保护修复工程，加快推进绕阳河流域生态治理项目。加快创建辽河口国家公园。加强水环境治理，严格落实“河长制”“湾长制”。建立粪污收集设施，提升资源化利用率。坚守能耗“双控”底线，严格遏制“两高”项目上马，深入挖掘能耗替代源。

盘山县发展和改革局

2023年7月5日