李斌代表：

您提出的关于《为了防止返贫，应做到扶贫与扶智、输血与造血相结合的建议》的建议已收悉，答复如下：

提案中，您提出了为了防止返贫，应做到扶贫与扶智、输血与造血相结合的建议，非常客观、准确，目前我县持续巩固拓展脱贫攻坚成果，建立防止返贫监测帮扶长效机制，以低保户为主体的低收入人口生产生活条件持续提高，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得初步成效。

1.建立防止返贫监测帮扶机制。一是组织村干部和驻村帮扶工作队逐村逐户广泛宣传，进行低收入、易返贫易致贫人员、农户主动申报监测。二是村干部和网格员每周入户走访排查一次，进行基层干部摸排监测。三是县乡村振兴局依托各相关部门信息系统，对医疗医保、教育、产业、住房、救灾救助等数据进行筛查比对监测。发现致贫风险因素，立即启动帮扶机制，逐级建立帮扶工作台账，制定“一户一策”帮扶计划，确保监测户不返贫致贫。做到及时发现、快速响应、精准施策、动态清零。

2.开展“防贫保”项目。盘山县2022年继续与人保财险合作实施“防贫保”项目，对易返贫易致贫人口因病、因学、因灾，进行保险救助。2022年盘山县扶贫保险参保对象包括特困户、低保户、低保边缘户、孤儿，参保人数5708人，保险期限2022年2月24日—2023年2月23日。保险金额358593元，全部由县财政承担。“防贫保”项目自2020年开展以来，已有700名低收入人口受益，受益金额达80万元，筑牢了全县防贫返贫“保障网”。

3.完善产业帮扶项目联农带农机制。通过发展特色养殖业、种植业、加大扶持力度，着力构建“一村一品、一户一策”的产业发展模式，推进一二三产业融合，建立市场主体与困难户增收紧密的利益联结机制，最大限度地带动困难户稳定增收；长短结合，持续发展。

（一）带动困难农户发展生产。积极推行项目经营主体直接带动困难农户发展生产的利益联结模式，引导支持经营主体通过订单生产、托养托管、产品代销等多种方式，建立利益联结机制，形成经营主体与农户在产业链上优势互补、分工合作的格局，把有发展意愿和能力的农户纳入产业发展之中，增加困难农户经营性收入。

（二）吸纳低收入人口稳定就业。积极推动项目经营主体通过吸纳就业等方式，建立与低收入人口的利益联结。支持经营主体拓宽用工渠道，扩大用工数量，规范用工方式，积极吸纳低收入人口就业，稳定增加工资性收入。

您提出的建议在今后会一一得到落实。

盘山县农业农村局

2023年5月12日