王萍委员：

现将王萍委员提案《关于加快盘山县西部镇街振兴发展的提案》回复如下。

盘山县将全力推进西部镇街重点工作、重点项目、主导产业和中心镇建设，加快推进西部镇街经济社会发展，逐步实现共同富裕。重点抓好六方面工作：

一是切实抓好重点产业发展。围绕西部镇街的生态产业发展，在芦苇深加工方面动脑筋，在红海滩、林地、草场等生态旅游方面找出路，在生态种植、生态养殖、设施农业、休闲农业发展上求突破，在盐改水、旱改水等农业产业化项目和羊圈子香瓜、东郭草虾、石新草莓等特色农副产品品牌打造上作文章，形成独具特色的产业发展体系。重点推进盐改水项目和旱改水项目，已于2023年12月完成项目招投标，确定了施工主体单位，2024年1月进场施工，截至目前，盐田区完成土地深松7300亩，土地平整9210亩，土方调运盐田覆土270万m³，豆坨蓄水池土方调配281万m³，盐田完成调土69.5万m³。旱田区完成调土21.7万m³，累计完成管线制安11343m。完成豆坨水池主体土方倒运工程，水田灌溉配套基础工程，满足泡插需求。

二是积极推进两个园区建设。要围绕两个园区建设，加大投入力度，加快推进园区基础设施建设。切实抓好园区土地整平、路网建设、水、电、气等相关基础设施配套工程，同时做好园区绿化、美化、亮化，先筑巢，后引凤。通过园区建设，实现集群集聚集约发展，更好地推动产业升级、优化产业布局、促进产城融合。制定《盘山县西部三镇（街）区域空间发展规划》。与技术团队(哈工大)充分对接研究后，开展了《西部三镇街地区空间发展规划》编制工作，于2022年10月形成方案成果。与市自然资源局充分衔接，已将该规划主体内容与市级国土空间总体规划充分衔接，确保纳入市级国土空间规划成果。制定《盘锦农产品加工商贸物流园规划》。按照要求编制了盘锦农产品加工商贸物流园规划。规划分为5个部分，分别为《盘锦农产品加工商贸物流园总体发展规划（2021-2030年）》（规划文本）、《盘锦农产品加工商贸物流园总体发展规划（2021-2030年）》（规划说明书）、《盘锦农产品加工商贸物流园控制性详细规划》（规划文本）、《盘锦农产品加工商贸物流园控制性详细规划》（规划说明书）和《盘锦农产品加工商贸物流园总体发展规划》（图集）

三是强力推进招商引资和项目建设。把招商引资、项目建设作为西部镇街振兴发展的重中之重来抓，齐动手、齐发力，握指成拳向西部镇街倾斜。县委县政府把西部镇街招商引资上项目作为全县招商引资的重点任务之一，纳入年底对县直部门的考核系统。县直部门将主动对接西部镇街，主动帮助西部镇街包装项目、推介项目，强化对项目的协调、跟踪、推进，确保项目尽快签约、落地。着力推进国鹿2期、双绕灌区改造等重点项目建设。全力开展招商引资和项目建设，制定出台飞地经济政策，实现经济指标分享、税收分成向西部镇街倾斜，羊圈子镇成功引进北安市双合盛农牧机械服务有限公司生物质燃料飞地项目，石新镇引进的长行经贸煤炭贸易总部经济项目已完成注册。东郭街道首嘉硅镁绿色节能建材项目已完成投资3.3亿元，石新镇辽宁国鹿（盘锦）现代牧场项目一期工程已完工，石新镇白羽鸡生态养殖基地项目正在开展前期工作，羊圈子苇场280吨红树莓仓储冷库项目已完成冷藏库、速冻库及配套设施建设。

四是扎实推进中心镇建设。本着量力而行，尽力而为，适度、梯次推进的原则，有序分步实施。同时，在资金和政策争取方面加大力度，在相关手续办理等方面给予支持。重点推进东郭街道职工技能培训中心建设、尹屯村人居环境改造升级、实施东郭街道市政基础设施提升改造等项目。为解决东郭街道夏季无法实现24小时供水问题，投资50万元修建800立方米储水罐一座（经实际论证800立方米已可以满足供水需求，为节约开支固将原计划1000立方米储水罐改为800立方米。该水罐已于11月20日全部完工。东郭学校“艺术综合楼”项目，总占地1769平方米，建面3356平方米，投资900余万元。主体为三层框架结构楼房，各类专用教室10个。已投入使用。

五是在绿色发展上作文章。严守生态红线，切实做好湿地保护工作。在保护好湿地的前提下，适度开发生态资源，作足生态旅游文章。把海上红海滩旅游项目作为全县的重点项目推进，促成其尽早开发建设。增加西部三镇街居民收入，发展高效特色渔业立体化养殖项目，2023年共投入大眼幼体1.5万斤、扣蟹130万斤、虾苗3000万尾、鱼苗40万尾，预计可收获扣蟹1500万斤、成蟹260万斤、成虾15万斤、成鱼80万斤，进一步提升农民发展苇田养殖收益。五是建立“防贫保”长效机制，防止老百姓因病返贫、因病致贫，对低保对象进行分类管理、定期复核，严格进行入户经济状况调查，做到“应保尽保、应退尽退”。

六是着力解决历史遗留问题。两个苇场目前历史遗留问题很多，负担很重。盘山县将坚持问题导向，把所有问题一个一个的都理清楚，然后逐个研究解决。同时充分发挥两个苇场的自身优势和作用，把苇场和农垦的资产、资源盘活，进而最大限度解决掉这些历史遗留问题。实现经济指标分享、税收分成向西部镇三镇街倾斜，截至2023年12月末，西部三镇街财政收入实现5587万元。建立“防贫保”长效机制，实施有效帮扶，严格进行入户经济状况调查，做到“应保尽保、应退尽退”，截至2023年12月末，西部三镇街低保对象1060人，占全县低保人数5446人的19.46%，占比下降了2.84%，与其他镇街相比较占比属正常范围内。

盘山县农业农村局

2024年5月28日