对政协盘山县十一届三次会议第28号提案的答复
蒙奎东委员:
您提出的《关于加强网格化管理,构建基层治理“一盘棋”的提案》收悉,现答复如下:
一、提案建议答复
网格化管理是改进社会治理方式、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是加强和创新基层社会管理的有效方法,是加强法治建设的有力抓手,是固本强基、便民利民的重要举措,推动科学发展和谐发展跨越发展具有重要意义。我中心高度重视网格化管理工作,并进行统一部署,提高政治站位,坚持党建引领,高效有力地推进网格化管理各项工作。
(一)拓宽管理渠道,部门协同联动,推进基层治理
为加强基层社会治理,提升社会治理效能,我中心以问题为导向、以执法力量下沉为抓手、以明晰责任边界为手段、以提高自治共治能力为目标,遵循“界定清晰、全面覆盖”的原则,更细致的科学划分网格。优化调整后,在全县13个镇街177个村社的现有框架下共划分基本单元网格844个,配备网格员844名,网格员发现问题通过手持终端进行上报和处理,对各种问题的处置都限定了科学的办结时间,实现黄灯催办、红灯督办制度,加大对案件处置过程中各联动部门工作人员有错无为等问题的问责力度,做到部门协同联动,案件高效处置。同时在基本单元网格的基础上划分了行业网格,整合行业网格资源和力量,加快推进网格一体化建设。目前,整合了农业、教育、金融、政法、司法、公安、消防、环保等十家行业部门任务清单,划分行业网格620个,把更多资源、服务、管理下沉到了基层,加快构建基层社会治理新格局,形成了党建引领、多元一体、联动高效的居村治理体系。为加强基层民主建设,在“智慧盘山APP”中开发了随手拍功能,居民可以随时随地地拍照反映诉求,打通了政府与市民的沟通渠道,发挥群众的力量,实现了全民参与城乡治理的新局面。
(二)化解社会矛盾,提升基层社会治理效能
为进一步完善我县社会矛盾纠纷排查化解工作体系,加快和推进矛盾纠纷网格化管理建设步伐,及时有效化解社会矛盾纠纷,维护和促进社会和谐稳定,我中心打造“用数据说话、用数据管理、用数据决策”的基层社会治理新机制,突出构建共治、自治、法治、德治、善治“五治一体”基层社会治理新模式,用信息化系统明确各网格服务范围、服务人员、服务职责清晰直观,做到精确定位、精选定人、精准定责,实现了网格全覆盖、工作无缝隙。通过网格员的日常巡查走访,实现各类事件数据上报处置,全面掌握要情动态,捕捉基层治理的“弱信号”,强化基层矛盾风险隐患排查化解能力,实现“人在格中走、事在格中了”,为守好平安底线奠定重要基础,充分发挥网格化服务管理的重要作用,建立健全社会矛盾常态化排查发现机制,增强了化解社会矛盾的实效。
(三)聚焦资源整合,智慧赋能网格治理
为加强县域智慧管理,整合公共资源,提高管理效能,实现治理能力和治理水平稳步提升的总体目标,我中心将信息化、智能化建设融入基层治理之中。按照“以县城为中心,兼顾主要镇街,以点带面、从线到片,稳步提升县域智慧治理水平”的工作思路,搭建了“党建引领、智慧治理”综合指挥平台。该平台以“党建引领”为核心,实现了“百姓诉求”、“基层请求”、“企业需求”、“上级号召”、“综合指挥”等五大基础功能板块。截至目前,综合指挥模块中整合应急、水利、交通、环保、鹰眼、天网等13类共计3200余个摄像头,融合各类信息资源,实现各类突发事件统一指挥,整体联动,各司其职,高效处置,为城市管理、社会治理的数据化管理和数据分析决策奠定了基础。充分利用信息化平台,发挥其高效化和便利性的优势,推进基层社会治理的智能化,提高基层社会治理的精细化,夯实基层社会治理的协同化。
二、下一步工作
(一)加强队伍建设,为网格员“充电赋能”
以问题为导向,有针对性的对基层网格管理员、网格员进行专项培训,明确网格员在基层工作中的具体职责,统一案件办理程序,畅通案件办理沟通渠道。进一步提升县、镇、村三级网格机构便民便企服务水平,努力实现“一员多能”,提高网格管理办事效率,营造良好的营商环境和便民氛围,为持续深化基层社会治理体系奠定坚实基础。
(二)完善信息化平台建设,加强智慧城市建设工作
只有通过不断整合业务系统和应用智能化技术,提高平台的协同运作效率和数据处理能力,才能使数据以直观易懂的方式呈现,支持领导层做出更明智的决策。下一步将持续对平台进行评估和优化,全面依靠信息化手段,使无形的社会管理转变为数据完整、内容全面、立体呈现的空间形态,全面实现信息平台科学、快捷、有效、安全运行。
(三)多方协同凝聚,提升网格管理服务能力
通过划分行业网格,将执法力量下沉到镇村一线网格。大力推进“网格服务+”建设,确保网格管理与正风肃纪、校园食品安全、环境卫生管理等重点工作结合更加紧密。充分配齐网格资源,依托党建互联互动,切实把各类资源充分凝聚到基层网格工作中,夯实基层治理底部基础。充实配强网格力量,撬动多元力量参与基层治理,优化网格治理队伍。
盘山县网格服务中心
2024年5月24日
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