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盘山要闻

盘山县第十六届人大常委会五年工作综述
发布时间:2017-12-19    浏览次数:

    五载砥砺前进,五载筑梦前行。五年来,盘山县人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握正确政治方向,在县委的领导下,紧紧围绕全县中心工作和改革发展稳定大局,主动适应新常态,谋求新发展,圆满完成了县十六届人大历次会议赋予的各项任务,一项项监督的履行,一件件建议的落实,一次次活动的开展……都激荡出促进盘山发展的铿锵足音。

    把握方向,准确站位,在强化人大工作中保持定力

    毫不动摇坚持党的领导。常委会自觉维护中央和省市县委的权威,统一思想、提高认识,切实认清所肩负的责任,准确把握县委关于进一步加强和改进人大工作的指导思想、目标任务和基本要求,努力推动人大工作向纵深发展。

    准确把握人大工作定位。常委会自觉把人大工作置于县委领导之下,坚决执行县委决议、贯彻县委主张、落实县委部署,坚持重点工作向县委汇报、重要活动向县委请示、审议情况向县委报告。全面完成了县委交办的关于全县动拆迁、工业用地使用、园区发展现状、法检两院年度工作、防汛排涝度汛工程和国际化营商环境等议题的调查,为县委科学决策提供了有力参考。

    依法组织人大换届选举。按照省市统一部署,在县委的领导下,常委会精心组织,周密部署,科学谋划,及时制定了县镇人大换届选举工作实施意见,召开了县镇人大换届选举工作会议,举办了换届选举工作培训班。加强检查指导,组织做好选民登记、提名推荐、投票选举等各个阶段工作,依法选举产生了新一届县、镇人大代表,圆满完成了换届工作。

    围绕中心,服务大局,在依法进行监督中增强实效

    常委会坚持把人大工作放在全县大局中来谋划,围绕中心工作,抓住突出问题,加大监督力度,着力在提高监督实效上下功夫。组织召开常委会会议37次、主任会议76次,听取和审议“一府两院”专项工作报告42项,调查检查法律法规实施情况7次,组织视察14次,开展调研活动75次。

    依法决定重大事项。常委会认真实施监督法,坚持抓大事、议大事的原则,听取和审议了县政府关于预算执行、财政审计和预算调整情况的报告;审议了“十三五”、生态文明建设示范县和法治宣传教育第七个五年规划的议案,依法做出重大事项决议决定13项,进一步促进了政府工作依法、高效、有序开展。

    深化经济运行监督。常委会每年定期听取全县经济运行情况的报告,针对全县经济运行中的突出问题提出审议意见,督促政府及其相关部门改进工作。根据经济发展情况有计划、有重点地开展监督。听取和审议了县政府关于全县工业项目安排、农业综合开发项目建设和服务业发展情况的报告,提出了加快产业集聚,营造有利于工业项目发展的良好环境等建议。

    突出民生工作监督。常委会紧紧围绕群众关注的热点、难点问题开展监督。听取和审议了县政府关于全县职业教育发展、城乡养老福利院运行、县域最低生活保障工作开展、食品药品安全生产和惠民实事落实情况的报告,提出了要积极探索以就业为导向的办学模式、加强养老服务体系建设、推进惠民实事办理工作等建议。多次视察宜居乡村建设、学校食堂运行、防汛抗旱和村屯道路建设等工作,提出了建立长效机制、加强常态化管理等建议。

    高度关注“三农”工作。常委会坚持把推动农业农村经济发展、增加农民收入作为人大工作的出发点和落脚点。听取和审议了县政府关于全县农民专业合作社、农业机械化发展和农民增收情况的报告,提出了相关建议。常委会还检查了全县农业示范园区建设和设施农业生产情况;视察了国家级现代农业示范区改革与试点和全县农业新型经营主体规范化建设情况,推动了“三农”工作健康发展。

    加强法律法规监督。常委会从全县实际出发,坚持突出重点、注重实效原则,开展法律监督工作。听取和审议了县政府关于《环境保护法》《道路交通安全法》等法律法规贯彻执行情况的报告;开展了《食品安全法》《残疾人保障法》《防洪法》等法律法规贯彻落实情况的执法检查;调查了全县《安全生产法》《农业技术推广法》等法律法规的贯彻实施情况,促进了相关法律法规在全县的有效实施。加大法检两院工作监督力度。听取和审议了县法院审务公开、执行工作情况的报告,检查了县检察院基层检察室基础建设、业务开展和“两院”年度工作开展情况。坚持把受理和接待群众来信来访作为履行职能、强化监督的重要抓手,不断健全完善信访工作长效机制,审议通过了《盘山县人大常委会关于处理人民群众来信来访的办法》,加大了信访案件转、督办力度。共接待群众来信来访553人(件)次,为维护群众合法权益、化解社会矛盾、保持社会和谐稳定发挥了积极作用。

    创新监督方式方法。常委会首次启用了询问监督方式,对全县农业产业化、城乡绿化和电商物流产业园发展情况进行专题询问,有力推动了相关工作。此外,他们还综合运用调研视察、检查评议等方式方法,就群众关注的环保、交通、教育等方面的热点难点问题开展监督。

    依法行使人事任免权。常委会坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相统一,坚持依法提请、法律知识考试、供职发言、无记名票决、颁发任命书和组织宪法宣誓等制度,严格规范任免程序。依法任免国家工作人员163人次,其中,任免县人大常委会工作机构负责人18人次,任免县政府组成人员83人次,任免“两院”职务人员62人次。

    拓宽渠道,增强本领,在发挥代表作用中强化保障

    加强培训,提高代表素质。高度重视代表的学习培训。采取集中培训、以会代训、经验介绍等多种方式,强化代表对代表法、监督法和组织法等法律知识的学习培训,为代表更好履职奠定工作基础。举办了县第十七届人大代表履职培训班,进一步激发了代表的履职热情。

    狠抓落实,督办代表建议。坚持把督办代表建议、批评和意见作为加强与代表联系、为群众办实事办好事的重要途径。县十六届人大一次会议以来,共收到会议期间建议223件、闭会期间建议56件。办理过程中,他们采取加强协调、专题调研、专项审议、检查督促等方式,推动办理工作;通过听取政府半年办理情况专题汇报和全年办理情况专项报告,加速办理进程。由于县政府严把承办、督查、反馈“三关”,使建议得到及时答复办理,落实率和满意率逐年提高。

    丰富活动,拓展履职平台。进一步加强了“人大代表之家”建设,实现了代表之家全覆盖。每年定期组织开展走访代表活动,及时向代表通报常委会和“一府两院”工作情况,广泛征求代表对常委会和“一府两院”工作的意见建议,丰富了代表履职活动。坚持邀请代表列席常委会会议制度,组织代表参加“三查(察)”活动,在代表中选聘兼职副主任委员和兼职委员充实到人大各工作委员会,扩大了代表的参与渠道。

    注重联系,加强基层指导。完善联系镇人大工作制度,坚持县镇人大联席会和镇人大主席列席常委会会议制度。指导镇人大开展 “三查(察)”活动,规范镇人大换届选举工作程序,促使镇人大工作“法定工作不走样,自选动作有成效”。召开镇人大主席团联席会,交流推广人大工作的新经验、新方法,促进了基层人大工作水平不断提高。

    强化责任,建立制度,在加强自身建设中增添活力

    加强制度建设。常委会坚持把加强自身建设放在突出位置,以打造“学习型、效能型、创新型、和谐型、服务型”的“五型”机关为抓手,切实增强履职实效,努力提高履职的科学化水平。先后出台了《盘山县人民代表大会常务委员会组成人员守则》等制度,修订完善了常委会机关制度,促进了县人大及其常委会工作的规范化和程序化。

    加强作风建设。坚持民主集中制,集体讨论研究常委会工作;坚持密切联系群众,倾听群众呼声,努力提高依法履职的能力和水平。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,严格执行中央“八项规定”和党风廉政建设责任制的规定。

加强队伍建设。坚持把学习放在重要位置,组织机关干部认真学习党的十八大、十九大精神,在学习中增强大局观念,在履职中提升工作能力,形成了“调研走在会议前、学习走在议事前、议事走在决策前”的工作模式,确保了常委会议题选得准,调查情况实,研究有分量,审议见效果。  (赵苗苗)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

创新活动方式  搭建履职平台

——记盘山县胡家镇人大主席团

 

    一座座村庄的美丽嬗变,一件件民生实事的有效落实,一项项富民产业的快速发展……近年来,胡家镇百姓的获得感、幸福感不断增强,这与胡家镇人大主席团创新人大工作、切实履行职责密不可分。

    创新工作机制。为了更好地发挥基层人大的作用,他们建立了“群众定期评议政府工作制度”,五年来,落实群众意见17项,解决群众提出的实际问题22项;针对部分单位办理代表建议不力的问题,他们建立了“代表建议办理结果测评制度”,使代表建议的办理测评满意度、代表满意率均达到100%。

    密切联系代表。他们定期组织代表们分析农村发展中存在的问题,为镇域经济发展献计献策;结合“两代表一委员”工作室,设立了“代表接待日”,并制定了开展代表活动的“五个一”工作法,通过丰富多彩的代表活动增强了代表活力,提高了代表参政议政、为民办实事的水平。

依法履行监督。五年来,胡家镇人大主席团坚持围绕中心、服务大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,切实加强监督工作,取得了明显实效。组织部分人大代表对镇政府领导班子成员进行述职评议;对全镇22个村美丽乡村建设工作进行了现场视察并测评打分,将得分结果上报到镇党委,对排名靠后的3个村进行全镇通报。(赵苗苗)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

履职尽责 助推发展

——记盘山县高升街道人大工作委员会

 

    近年来,高升街道人大工作委员会紧扣人大代表履职尽责主线,瞄准党委关注的重点、政府工作的难点、群众关心的热点,综合运用视察调研、听取汇报、跟踪督查等方式,破难题、助发展、求实效,扎实推动基层人大工作开展。

    依法监督,履职尽责。充分发挥人大监督职能,组织全体人大代表实地检查了街道内的瑞立达管业、高升烟花厂等8家重点危化企业,对存在的安全生产问题提出整改意见并督促其整改;他们将发展设施农业建设的监督指导作为加快推进现代农业发展的重要抓手,组织人大代表视察光明农产品批发大市场工程进展情况;他们结合街道重点工作,深入到学校、医院、农田、工地开展检查,听取相关情况汇报,对群众关注的热点难点问题提出合理化意见和建议,通过人大工委的依法监督,推动了街道各项工作的开展。

搭建平台,倾情服务。民生问题是关乎人民群众切身利益的头等大事。针对高升街道商贸区居民取暖问题,高升街道人大工作委员会及时向高升街道办事处提出意见和建议,今年冬季,2000余户的供暖问题得到了根本解决。他们深入基层开展走访代表活动,认真征求代表意见,通过定期开展“三查(察)”活动,组织代表进企业、进校园等活动,为人大代表搭建活动的平台,有效调动了代表建言献策的积极性。五年来,共收集代表意见和建议16条,市场道路硬化、居民冬季取暖、加强教育管理、机关公务员带薪休假等问题全部得到落实,办复率和满意率均达到100%。    (庞博宁)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

发挥基层人大职能  促进经济社会发展

——记盘山县沙岭镇人大主席团

 

    沙岭镇人大主席团紧紧围绕全镇工作大局,始终把群众的温暖记在心里,想民生之计、办民生之事,切实提高代表们参政议政水平,不断激发他们履职的热情和积极性。

    发挥人大职能,促进当地发展。他们多次听取镇政府有关全镇发展经济的汇报,并组织有关人员进行专题视察;针对农业供给侧结构性改革,提出了农业产业结构调整新方案。

    聚焦热点难点问题,扎实推进工作开展。他们围绕人民群众关心的热点难点问题进行全面监督,并向镇政府提出意见和建议,许多热点、难点问题得到有效解决。五年来共收到代表提出的建议46件,对一些涉及面宽、办理难度较大、群众反映强烈的议案和建议,坚持镇人大主席团成员亲自过问。

    改进代表工作,发挥主导作用。通过加强与代表沟通联系,积极为代表履职做好服务,使代表主体作用得到充分发挥。五年来,镇人大主席团组织代表围绕义务教育、自来水改造等问题开展调查视察活动,增强人大代表履职能力,全镇两级代表共提出各项建议、批评、意见87件,组织两级代表视察23次,检查、调查31次,向县人代会提交建议、批评意见28件,解决民生、交通、农业、生产、水利工程、环保等方面的问题16件,群众满意度大幅提升,为促进全镇经济平稳发展、社会和谐稳定做出了应有的贡献。

                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    代表风采

    李丹:只为桃李竞相开

 

    李丹,县人大代表,胡家学校信息办主任。二十年来,她时刻以一个优秀教师的标准严格要求自己,在教育这片田园里,勤奋地耕耘着,快乐地收获着,多次获得市信息技术先进个人、盘山县优秀教师等称号。

    她对信息办的工作充满热情,一个人负责学校计算机房、多媒体实验室、数字化网络平台的日常管理工作以及计算机教学及培训任务。教师们在计算机设备使用上有问题,只要找到她,都会迎刃而解。她所执教的课多次被评为市、县优秀课,制作的课件多次被评为省、市级优秀课件。

作为一名人大代表,她认真履职,努力在平凡的岗位上展现人大代表的风采,她提出的促进乡镇幼儿园发展的建议,体现了一位基层代表的为民情怀。       

 

 

    黄国旺:不辱使命 心系民生

 

    黄国旺,县人大代表,胡家镇红星村党支部书记。作为人大代表和村级负责人,只有为村民谋利益,走共同富裕道路,才称得上是合格的代表和称职的干部,他是这么想的,也是这么做的。

    2007年,黄国旺带领当地首批18户村民从事棚菜生产,每户获纯利3.5万元以上,激发了当地群众发展棚菜生产的热情。2016年,红星村仅小柿子一项纯收入达到1千万元,人均增收2万元,棚菜生产成为红星村农民致富增收的“摇钱树”。

    为改变村容村貌,黄国旺带领当地群众制定详细规划,扎实推进美丽乡村建设,大力实施村路硬化、绿化美化、燃气入户等工程,彻底改变了村屯环境的落后面貌。

黄国旺认为,人大代表不仅是一种荣誉,更是一份职责。他积极履行人大代表的神圣职责,用自己的满腔热情,听民意、聚民心、解民忧、汇民智,使红星村成为远近闻名的“全国绿色小康村”。                           

 

    吕坤:认真履职 尽心尽责

 

    盘山县人大代表、太平街道人大工作委员会主任吕坤尽心履职、心系百姓,在本职工作中担负起人大代表的神圣职责,听民意、化民怨、解民忧,努力当好人民群众的“代言人”。

    今年吕坤先后组织街道人大代表对太平街道备耕生产、招商引资和项目建设、美丽乡村建设等工作进行了视察,并提出合理化意见和建议。她带头坚持领导干部接访和下访制度,参与接待代表和群众来信来访18(件)次,通过及时转办和督办,现已办结16件。作为一名群众选出的人大代表,吕坤深知作为代表要深入群众、体察民情,反映群众的呼声。她先后向上级人大递交代表建议6件,被采纳落实5件。

“代表二字重千斤,群众选我当代表,是群众对我的信任,我绝不辜负群众对我的期望。”谈起未来工作,吕坤信心十足。                               

 

    王丹丹:“小网格”服务“大民生”

 

    王丹丹,盘山县人大代表,县网格管理中心主任。作为全县网格化管理中心的负责人,她爱岗敬业,无私奉献,全身心地投入到工作之中,以优异的工作成绩展示了人大代表的时代风采。

    网格化管理工作是城市管理的一大创新,王丹丹在县网格管理中心刚刚组建之初被任命为中心负责人,工作千头万绪,毫无经验可循,她只能“摸着石头过河”。为了高质量完成工作任务,加班成了“家常便饭”。她在全市创新提出了用网格化思维促进服务业提升、智慧化城市管理,并作为样板在全市推广,2016年,她荣获盘锦市三八红旗手和盘山县优秀领导干部称号。

“人大代表不仅是压力,更是责任,我要当好政府与百姓沟通的桥梁。”谈起如何当好代表尽职履责,王丹丹信心满满。

 

 

    孙丽:城市建设的“工程师”

 

    孙丽,县人大代表,盘山县建设工程检测中心主任。一直以来,她以饱满的工作热情,带领员工全身心地投入到盘山的建设和发展中,为盘山的发展做出了积极贡献。

    盘山县建设工程检测中心是一个集工程检测、工程测绘、工程监理、工程设计、工程造价于一体的工程项目管理综合性单位,工作繁多,业务量大。孙丽和她的员工们每一天都在忙碌,盘山县的大街小巷、田间地头、项目现场都留下了他们奋进的足迹。今年,孙丽先后参与了全县自来水网改造工程、污水处理设施工程、县城和新农村绿化工程、绕阳湖景区、锦绣花谷等项目的建设,在紧张的工作中体现自己的人生价值。

孙丽说:“作为一名人大代表,既是荣誉更是责任,今后我将会更加积极地投入到生态盘山的建设当中,更好的服务于盘山人民。”                       

 

    于凤玲:富而思进 履职为民

 

    于凤玲,县人大代表,盘锦鹤源养殖发展有限公司总经理。作为企业家,她把事业做得蒸蒸日上;作为县人大代表,她积极履职,为民代言。

    她按照有机环保、经济节能的科学理念,建成了盘锦首家综合性养殖示范园区,并成为国家农业部第一批标准化蛋鸡示范场。她努力开拓市场,带领农民从分散养殖向规模化、现代化、产业化、标准化发展。

    作为一名人大代表,她依法履行代表职责,充分发挥代表作用,密切联系群众,反映群众呼声。五年来,她累计提出食品安全应从源头抓起、农村生活废弃物统一回收综合利用等20余条意见和建议,促进了各项工作开展。

    今年,于凤玲针对燃气壁挂炉工程、合理改良土壤等多项关乎民生的热点问题,深入开展调研,努力为家乡的美丽乡村建设献策出力。                        

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