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  • 盘山县住房和城乡建设局权责事项目录
    序号 职权类型 职权名称 职权依据 实施主体 责任事项 备注
    项目 子项
    1 行政许可 因工程施工,设备维修等原因确需停止供水的审批   【行政法规】  《城市供水条例》  (国务院令第158号,1994年7月19日颁布)  第二十二条  城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的,应当经城市供水行政主管部门批准并提前24小时通知用水单位和个人;因发生灾害或者紧急事故,不能提前通知的,应当在抢修的同时通知用户,尽快恢复正常供水,并报告城市供水行政主管部门。 盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:在收到申请材料后15个工作日内审核完毕。对符合要求的,作出受理决定,书面通知申请人;对不符合受理要求的,一次性告知申请人须补齐的全部内容。
    2.审查责任:3个工作日内审核完毕,对材料齐全且符合条件的,提出准予核发的审核建议,对不符合条件的,提出不予批准建议,报分管局长审签。分管局长在3个工作日内审签完毕。对同意予以批准,不同意的,书面告知申请人。
     
    2 行政许可 供水设施建设审批   【行政法规】 《城市供水条例》 (国务院令第158号,1994年7月19日颁布) 第十五条 城市供水工程的建设,应当按照城市供水发展规划及其年度建设计划进行。第十六条 城市供水工程的设计、施工,应当委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担,并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担城市供水工程的设计、施工任务。第十七条 城市供水工程竣工后,应当按照国家规定组织验收;未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。  第十八条 城市新建、扩建、改建工程项目需要增加用水的,其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资;需要增加城市公共供水量的,应当将其供水工程建设投资交付城市供水行政主管部门,由其统一组织城市公共供水工程建设。  盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:在收到申请材料后15个工作日内审核完毕。对符合要求的,作出受理决定,书面通知申请人;对不符合受理要求的,一次性告知申请人须补齐的全部内容。
    2.审查责任:3个工作日内审核完毕,对材料齐全且符合条件的,提出准予核发的审核建议,对不符合条件的,提出不予批准建议,报分管局长审签。分管局长在3个工作日内审签完毕。对同意予以批准,不同意的,书面告知申请人。
     
    3 行政许可 因工程建设确需改装,拆除或迁移城市公共供水设施审批   【行政法规】 《城市供水条例》 (国务院令第158号,1994年7月19日颁布) 第三十条  因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的,建设单位应当报经县级以上人民政府城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准,并采取相应的补救措施。 盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:在收到申请材料后20个工作日内审核完毕。对符合要求的,作出受理决定,书面通知申请人;对不符合受理要求的,一次性告知申请人须补齐的全部内容。
    2.审查责任:5个工作日内审核完毕,对材料齐全且符合条件的,提出准予核发的审核建议,对不符合条件的,提出不予批准建议,报分管局长审签。分管局长在5个工作日内审签完毕。对同意予以批准,不同意的,书面告知申请人。
     
    4 行政许可 城市排水许可   【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号,2004年6月29日颁布)第103项  城市排水许可证核发  所在城市的市人民政府排水行政主管部门 【规章】《城镇污水排入排水管网许可管理办法》(住建部令第21号,2015年1月22日颁布) 第三条第三款  直辖市、市、县人民政府城镇排水与污水处理主管部门(以下简称城镇排水主管部门)负责本行政区域内排水许可证书的颁发和监督管理。城镇排水主管部门可以委托专门机构承担排水许可审核管理具体工作。 盘山县住建局市政管理站 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释、提交准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料; (4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。  2.审查责任:(1)排水户向所在地城镇排水主管部门申请领取排水许可证。城镇排水主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定(2)污水排放口的设置符合城镇排水与污水处理规划的要求;(3)排放污水的水质符合国家或者地方的污水排入城镇下水道水质标准等有关标准;(4)按照国家有关规定建设相应的预处理设施;(5)按照国家有关规定在排放口设置并于采样和水量计量的专用检查井和计量设备;列入重点排污单位名录的排水户已安装主要水污染物排放自动检测设备; 3.决定责任:排水户向所在地城镇排水主管部门申请领取排水许可证。城镇排水主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。 4.送达责任:将《排水许可证》送达申请人。5.事后监管责任:依据《城镇污水排入排水管网许可管理办法》和《城镇排水与污水处理条例》等有关的了法律法规,对排水户排放污水的情况适时监督检查。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
    5 行政许可 城市道路挖掘、占用许可   【行政法规】《城市道路管理条例》(国务院令第198号,1994年6月4日颁布)第三十一条第一款  因特许情况需要临时占用城市道路的,需经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定占用。  第三十三条第一款  因工程建设需要挖掘城市道路的,应道持城市规划部门批准签发的文件和相关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续,方可按照规定挖掘。【地方性法规】《辽宁省市政公用设施保护条例》(2006年1月13日修正) 第二章第九条第一款  任何单位或个人呢不得擅自占用道路。确需临时占用的,必须经市政公用设施行政主管部门和公安部门审查批准,并按国家规定向市政公用设施行政主管部门缴纳占道费。 第十一条第一款  任何单位和个人不得擅自挖掘道路。确需挖掘的,必须持城市规划行政主管部门签发的建设工程规划许可证和相关的设计平面图,经市政公用设施行政主管部门和公安部门审查批准,并按国家规定向市政公用设施行政主管部门缴纳道路挖掘费用。   盘山县住建局市政管理站 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释、提交准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。  2.审查责任:(1)因特殊情况或工程建设的需要办理道路临时占用、道路挖掘的,应持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续。(2)材料审核:3.决定责任:因特特殊情况或工程建设的需要办理道路临时占用、道路挖掘的,应持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续。 4.送达责任:将《城市道路挖掘、占用许可证》送达申请人。 5.事后监管责任:依据《城市道路管理条例》、《辽宁省市政公用设施保护条例》等相关的法律法规,对城市道路挖掘、占用需要移动、扩大位置和施工现场的设置的标志安全防护围栏设施以及竣工后清理现场的检查验收都有监管指导责任。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
    6 行政许可 依附于城市道路上建设各类管线、杆线的审批   【行政法规】《城市道路管理条例》(国务院令第198号,1994年6月4日颁布)  第四章第四条  依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。   盘山县住建局市政管理站 1.受理责任:(1)公示办理审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释、提交准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。2.审查责任:因特殊情况或工程建设的需要办理道路临时占用、道路挖掘的,应持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续。  3.决定责任:依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。4.送达责任:将“批准文件”送达申请人。 5.事后监管责任:依据《城市道路管理条例》、《辽宁省市政公用设施保护条例》等相关的法律法规,对城市道路挖掘、占用需要移动、扩大位置和施工现场的设置的标志安全防护围栏设施以及竣工后清理现场的检查验收都有监管指导责任。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
    7 行政许可 燃气经营许可   【法律】  《城镇燃气管理条例》 (国务院令第583号,2010年11月19日颁布)
    第十五条国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业,应当具备下列条件:(一)符合燃气发展规划要求;(二)有符合国家标准的燃气气源和燃气设施;  (三)有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案;(四)企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格; (五)法律、法规规定的其他条件。符合前款规定条件的,由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续。
    盘山县住建局燃气管理办公室 1.受理责任:申请人到盘山县住建局递交申请材料,窗口收件人员审查材料是否齐全;对其材料的齐全性、内容的完整性进行初审。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容
    2.审核责任:(1)审核人员在1个工作日内对受理材料进行初审(2)审核人员在10个工作日做出审批决定、燃气行政主管部门做出审批决定后,应当在10个工作日内颁发《燃气经营许可证》。不予审批的应当向申请人书面说明理由。
    3.审批责任:审批人员在20个工作日内做出初审和复审,在办理相关审批手续后,向申请人发放《燃气经营许可证》。
    4.事后监管责任:依据《城镇燃气管理条例》、《辽宁省燃气经营许可管理办法》等相关的法律法规,对燃气经营企业按许可规定的经营情况进行监管指导。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
     
    8 行政许可 城市燃气设施改动审批   【法律】 《城镇燃气管理条例》 (国务院令第583号,2010年11月19日颁布)  
    第五章第三十八条  燃气经营者改动市政燃气设施,应当制定改动方案,报县级以上人民政府燃气管理部门批准。
    盘山县住建局燃气管理办公室 1.受理责任:申请人到盘山县住建局递交申请材料,窗口收件人员审查材料是否齐全;对其材料的齐全性、内容的完整性进行初审。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容
    2.审核责任:(1)审核人员在1个工作日内对受理材料进行初审(2)审核人员在5个工作日做出审批决定、燃气行政主管部门做出审批决定后,应当在5个工作日内签订燃气设施改动审批表。不予审批的应当向申请人书面说明理由。
    3.事后监管责任:依据《城镇燃气管理条例》相关的法律法规,对燃气经营企业按审批内容进行改动行为进行监督检查。
    4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
     
    9 行政许可 城镇燃气经营企业安全验收评价报告备案   【法律】  《城镇燃气管理条例》  (国务院令第583号,2010年11月19日颁布)
    第五条  国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定,在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。第十一条第三款  燃气设施建设工程竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收,并自竣工验收合格之日起15日内,将竣工验收资料和燃气设施安全运行保障方案报市、县(区)建设行政主管部门备案。
    盘山县住建局燃气管理办公室 1.受理责任:申请人到盘山县住建局递交申请材料,窗口收件人员审查材料是否齐全;对其材料的齐全性、内容的完整性进行初审。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容.
    2.备案责任: 申请人向县燃气管理办公室提出申请并提交《盘山县燃气经营企业安全验收评价报告备案表》、《安全验收评价报告》(申请材料不符合审批条件的不予受理,并说明)—县燃气管理办公室负责人对提交资料进行审查(材料不全的,一次性告知申请人补齐)、审查合格后由燃气办组织专家进行评审(当日与专家约定评审日期、评审、整改、形成评审意见在30个工作日内完成)——通过评审后,申请人提交相关材料齐全,符合备案条件,直接办理备案手续。
    3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
     
    10 行政许可 燃气燃烧器具安装维修企业资质审批   【规范性文件】  《盘锦市城镇燃气管理办法》  (盘锦市人民政府第49号令,2013年8月15日颁布)
    第二十八条  从事燃气燃烧器具安装、维修的企业,应当经县人民政府建设行政主管部门审查批准,取得《燃气燃烧器具安装维修企业资质证书》(以下简称《资质证书》),并持《资质证书》到工商行政管理部门办理注册登记后,方可在我市从事安装、维修业务.
    盘山县住建局燃气管理办公室 1.受理责任:申请人到盘山县住建局递交申请材料,窗口收件人员审查材料是否齐全;对其材料的齐全性、内容的完整性进行初审。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容
    2.审核责任:(1)审核人员在1个工作日内对受理材料进行初审(2)审核人员在10个工作日做出审批决定、燃气行政主管部门做出审批决定后,应当在10个工作日做出审批。
    3.审批责任:审批人员在20个工作日内做出初审和复审,并办理相关审批手续。
    4.事后监管责任:依据《城镇燃气管理条例》、《盘锦市城镇燃气管理办法》等相关的法律法规,对燃气经营企业按按审批资质规定的经营情况进行监管指导。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
     
    11 行政许可 建筑工程《施工许可证》处罚补办核发   【法律】  《中华人民共和国建筑法》  (中华人民共和国主席令第91号,1998年3月1日起颁布)
    第七条  建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
    【规范性文件】 盘住建发【2015】145号《关于转发省住建厅〈关于进一步规范建筑施工许可管理的通知〉的通知》
    盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场核查:进行现场核查,应当指派两名以上工作人员按照《建筑法》及《辽宁省建筑工程施工许可审批现场踏勘工作管理办法》进行现场核查,对于不符合施工条件的施工现场不能做出行政许可;(3)其中对申请材料齐全、合法有效且施工现场具备施工条件的,应当在15个工作日内出书面的行政许可决定。
     
    12 行政许可 建筑工程《施工许可证》核发   【法律】  《中华人民共和国建筑法》  (1998年3月1日颁布)
    第七条  建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
    盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场核查:进行现场核查,应当指派两名以上工作人员按照《建筑法》及《辽宁省建筑工程施工许可审批现场踏勘工作管理办法》进行现场核查,对于不符合施工条件的施工现场不能做出行政许可;(3)其中对申请材料齐全、合法有效且施工现场具备施工条件的,应当在15个工作日内出书面的行政许可决定。
     
    13 行政许可 风景名胜区古迹开发、修缮审定审批   【地方性法规】  《辽宁省风景名胜管理条例》  (1983年12月18日颁布)第八条  对风景名胜区内文物古迹和具有民间传说的重要人文景观必须遵照《中华人民共和国文物保护法》和有关规定严加保护,严禁拆迁和其他破坏行为。 盘山县住建局绿化管理所 1、受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;初审申报材料;依法受理或不予受理(不予受理应当一次性告知补正材料或不受理的原因)。
    2、审批阶段责任:作出予以批准或不予批准的审批决定;按时办结。
    3、告知阶段责任:审批后,应当及时通知申请人和利害关系人,并告之其依法享有的权利。
    5、事后监督责任:加强审批后监管,履行监督职责。
    6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1、对符合法定条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的;
    2、对不符合法定条件的申请准予许可或者超越职权作出准予许可决定的;
    3、工作人员滥用职权,玩忽职守,造成建设项目较大损失的;
    4、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
    5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
     
    14 行政许可 公共绿地内开设商业服务摊点审批   【行政法规】  《城市绿化条例》  (国务院第100号令,1992年8月1日颁布)第二十二条  在城市的公共绿地内开设商业、服务摊点的,必须向公共绿地管理单位提出申请,经城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位同意后,持工商行政管理部门批准的营业执照,在公共绿地管理单位指定的地点从事经营活动,并遵守公共绿地和工商行政管理的规定。【地方性法规】  《盘锦市城镇绿化管理办法(2013)》 第四十二条  违反本办法规定,擅自占用绿地、临时占用绿地不按期退还,以及擅自在城镇公园绿地内开设商业、服务摊点的,由城市综合执法行政主管部门按照《辽宁省城镇绿化条例》第四十一条处罚。 盘山县住建局绿化管理所 1、受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;初审申报材料;依法受理或不予受理(不予受理应当一次性告知补正材料或不受理的原因)。
    2、审批阶段责任:作出予以批准或不予批准的审批决定;按时办结。
    3、告知阶段责任:审批后,应当及时通知申请人和利害关系人,并告之其依法享有的权利。
    5、事后监督责任:加强审批后监管,履行监督职责。
    6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1、对符合法定条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的;
    2、对不符合法定条件的申请准予许可或者超越职权作出准予许可决定的;
    3、工作人员滥用职权,玩忽职守,造成建设项目较大损失的;
    4、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
    5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
     
    15 行政许可 修剪砍伐城市树木审批   【行政法规】  《城市绿化条例》  (国务院第100号令,1992年8月1日颁布)。第二十一条第二款  砍伐城市树木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准,并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施. 【地方性法规】 《盘锦市城镇绿化管理办法(2013)》  第四十三条  违反本办法规定,擅自砍伐、移植城镇树木的,由城市综合执法行政主管部门按照《辽宁省城镇绿化条例》第四十二条处罚。 盘山县住建局绿化管理所 1、受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;初审申报材料;依法受理或不予受理(不予受理应当一次性告知补正材料或不受理的原因)。
    2、审批阶段责任:作出予以批准或不予批准的审批决定;按时办结。
    3、告知阶段责任:审批后,应当及时通知申请人和利害关系人,并告之其依法享有的权利。
    5、事后监督责任:加强审批后监管,履行监督职责。
    6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1、不在受理场所公示依法应当公示的事项,不一次性告知申请人必须补正的申请材料全部内容,不依法说明不受理申请或不予批准的理由的;2.向申请人提出不正当要求或乱收费的;3.行政审批机关无正当理由,对符合法定条件的行政审批申请不予受理、不予批准或不在法定期限内作出决定的;4.行政审批机关对不符合法定条件的申请予以批准的5.行政审批机关不依法履行行政审批监督职责或监督不力造成严重后果的;6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
     
    16 行政许可 环境卫生设施(含公共厕所)建设、改造、拆除或拆迁审核   【行政法规】 《城市市容和环境卫生管理条例》 (国务院令第101号,1992年8月1日颁布)  第二十二条  一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施;因建设需要必须拆除的,建设单位必须拆除的,建设单位必须事先提出拆迁方案,报城市人民政府市容环境卫生行征主管部门批准。
    【规章】 《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》 (省政府令第120号,2001年4月1日颁布)。  第二十条  禁止任何单位和个人占用、损坏、拆除环境卫生设施,或者改变其使用功能;确需拆除的,应当经市容和环境卫生主管部门批准。
    盘山县住建局环境卫生管理站 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释、提交准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。 2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起15个工作日内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应该当场作出书面的行政许可决定。(2)经办人员对申请材料进行审查,现场踏勘,提出初审意见,必要时组织听证。(3)分管领导签署审核意见,局长签署审定意见。(4)作出行政许可决定,出具《准予建设行政许可决定书》或《不予建设行政许可决定书》。  
    17 行政许可 商品房预售许可   【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》(2007年8月30日颁布)  第四十五条 商品房预售,应当符合下列条件:(一)已交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书;(二)持有建设工程规划许可证;(三)按提供预售的商品房计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上,并已经确定施工进度和竣工交付日期;(四)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明。商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。商品房预售所得款项,必须用于有关的工程建设。
    第四十六条 商品房预售的,商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让的问题,由国务院规定。
    【规章】《城市商品房预售管理办法》(建设部令第131号,1994年11月1日颁布)
    盘山县住建局房屋产权管理中心 1.受理责任:申请人到盘山县房屋产权管理中心递交申请材料,窗口收件人员审查材料是否齐全;对其材料的齐全性、内容的完整性进行初审。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容
    2.审核责任:(1)初审人员在1个工作日内对受理材料及收费计算进行初审(2)复审人员在1个工作日对受理材料、初审意见及初审录入的电脑信息提出复核意见后,转入审批
    3.审批责任:审批人员在2个工作日内审核初审、复审人员提出的办理意见,记载于登记薄后,转入缮证
    4.缮证责任:缮证人员在1个工作日内进行缮证环节的处理工作,收费后进行发证
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
     
    18 行政许可 供热特许经营企业资格审核   【地方性法规】《辽宁省城市供热条例》(2014年5月30日颁布) 第十四条 供热经营实行许可证制度。供热单位依法取得供热行政主管部门核发的供热许可证后,方可从事供热经营活动。  盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:材料审查,包括初审意见;申请表;附件材料;提出审查意见,信息公开。 3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。 4.送达责任:准予许可的,制发资质证书;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。 5.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
    19 行政许可 建筑施工特种作业人员考核


      【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,2003年11月12日颁布) 第二十五条 垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。 【规范性文件】《建筑施工特种作业人员管理规定》(建质[2008]75号) 第四条 建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格,取得建筑施工特种作业人员操作资格证书(以下简称“资格证书”),方可上岗从事相应作业。第六条 建筑施工特种作业人员的考核发证工作,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或其委托的考核发证机构(以下简称“考核发证机关”)负责组织实施。 盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:材料审查,包括初审意见;申请表;附件材料;提出审查意见,信息公开。 3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。 4.送达责任:准予许可的,制发资质证书;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。 5.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
    20 行政处罚 对违反《城市道路管理条例》行为的处罚 1.对未按照规定文明施工以及擅自占用或挖掘城市道路行为的处罚 【行政法规】  《城市道路管理条例》  (国务院第198号,1996年6月4号颁布)
    第四十二条  违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任  (一)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的破损及时修补或者修复的;  (二)未在城市道路施工现场设施明显标志和安全防围设施的;(三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场的;(四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,不按照规定办理批准手续的; (五)紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定办理批准手续的;(六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间、未提前办理变更批准手续的。
    盘山县住房和城乡建设局  市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防护围栏设置的;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。 2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密 3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。4. 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行. 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行.8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    20 行政处罚 对违反《城市道路管理条例》行为的处罚 2.对未按照设计图纸施工或未取得设计、施工资质以及未按照资质等级承担道路设计、施工任务行为的处罚 【行政法规】 《城市道路管理条例》 ( 国务院第198号令,1996年6月4日颁布)第三十九条  范围本条例规定,有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工,限期改正,可以并处3万元以下的罚款了已经取得设计、施工资质证书的,情节严重的,提请原发证机关吊销设计、施工资格证书:(一)未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的;(二)未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的;(三)未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。 盘山县住房和城乡建设局  市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密 3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。  6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    20 行政处罚 对违反《城市道路管理条例》行为的处罚 3.对擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物行为的处罚 【行政法规】 《城市道路管理条例》 (国务院第198号,1996年6月4日颁布 )
    第六条第二款  县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。
    第二十七条第四款  城市道路范围内禁止下列行为:(四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物。  第四十二条  违反本条例第二十七条规定,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任 。 
    盘山县住房和城乡建设局  市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密 3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。  6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    20 行政处罚 对违反《城市道路管理条例》行为的处罚 4.对擅自占用或挖掘城市道路行为的处罚 【行政法规】 《城市道路管理条例》 (国务院第198号,1996年6月4日颁布 )
    第六条  县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。
    第二十七条第(一)项城市道路范围内禁止下列行为:(一)擅自占用或者挖掘城市道路。
    第四十二条违反本条例第二十七条第(一)项规定,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
    盘山县住房和城乡建设局  市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现擅自占用或挖掘城市道路的;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。 2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密  3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    20 行政处罚 对违反《城市道路管理条例》行为的处罚 5.对城市道路养护、维修的单位不按规定期限对城市道路进行养护、维修行为的处罚 【行政法规】 《城市道路管理条例》 (国务院令第198号,1996年6月4日颁布 )
    第六条县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。
    第四十一条承担城市道路养护、维修的单位违反本条例的规定,未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工,并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的,由市政工程行政主管部门责令限期改正,给予警告;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。 
    第四十二条违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:(一)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的;(二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的;(三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场的;(四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的;(五)紧急抢修埋没在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续的;(六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批手续的。
    盘山县住房和城乡建设局  市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的安管理处罚条例的规定给予处罚。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。  6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    20 行政处罚 对违反《城市道路管理条例》行为的处罚 6.对擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路行为的处罚 【行政法规】 《城市道路管理条例》 (国务院令第198号,1996年6月4日颁布 )
    第六条县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。
    第四十条违反本条例第十七条规定,擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的,由市政工程行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处工程造价2%以下的罚款。
    盘山县住房和城乡建设局  市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的安管理处罚条例的规定给予处罚。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。  6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    20 行政处罚 对违反《城市道路管理条例》行为的处罚 7.对擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物行为的处罚 【行政法规】 《城市道路管理条例》 (国务院第198号,1996年6月4日颁布)第六条县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。 第四十条违反本条例第十七条规定,擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的,由市政工程行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处工程造价2%以下的罚款。 盘山县住房和城乡建设局  市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的安管理处罚条例的规定给予处罚。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。  6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    20 行政处罚 对违反《城市道路管理条例》行为的处罚 8.对未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复行为的处罚 【行政法规】 《城市道路管理条例》(国务院第198号,1996年6月4日颁布)
    第六条  县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。
    第四十二条  违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
    盘山县住房和城乡建设局  市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的安管理处罚条例的规定给予处罚。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。  6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    20 行政处罚 对违反《城市道路管理条例》行为的处罚 9.对依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定补办批准手续行为的处罚 【行政法规】  《城市道路管理条例》(国务院第198号,1996年6月4日颁布)
    第六条  县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。
    第四十二条  违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:
    盘山县住房和城乡建设局  市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的安管理处罚条例的规定给予处罚。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。  6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    20 行政处罚 对违反《城市道路管理条例》行为的处罚 10.对紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续行为的处罚 【行政法规】 《城市道路管理条例》 (国务院第198号,1996年6月4日颁布 )
    第六条县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。 
    第四十二条违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
    盘山县住房和城乡建设局  市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的安管理处罚条例的规定给予处罚。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。  6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。  9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    20 行政处罚 对违反《城市道路管理条例》行为的处罚 11.对按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更手续行为的处罚 【行政法规】  《城市道路管理条例》(国务院令第198号,1996年6月4日颁布 )
    第六条  县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。 
    第四十二条  违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
    盘山县住房和城乡建设局  市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的安管理处罚条例的规定给予处罚。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。  6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。  10.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    20 行政处罚 对违反《城市道路管理条例》行为的处罚 12.对擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施行为的处罚 【行政法规】  《城市道路管理条例》(国务院令第198号,1996年6月4日颁布)
    第六条  县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。
    第四十二条  违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任
    盘山县住房和城乡建设局  市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的安管理处罚条例的规定给予处罚。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。  6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。  11.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    21 行政处罚 对在城市道路设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物及城市道路照明设施正常维护和安全运行活动行为的处罚   【规章】 《城市道路照明设施管理规定》 ( 建设部第21号令,2001年9月4日修正)
    第四条县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域城市道路照明设施工作。
    第二十一条违反本规定,并有下列行为之一的,由城市建设行政主管部门或者授权管理机构责令限期拆除,赔偿经济损失,并可处以1千元以下罚款;有违法所得的,并可处以1万元以上3万元以下的罚款
    盘山县住房和城乡建设局  市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的安管理处罚条例的规定给予处罚。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。  6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。  12.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    22 行政处罚 对违反《城市桥梁检测和养护维修管理办法》行为的处罚 1.对未按照规定编制城市桥梁养护维修的中长期规划和年度计划,或者未经批准即实施行为的处罚 【规章】 《城市桥梁检测和养护维修管理办法》 (建设部令第118号,2003年10月10日颁布)
    第三条  县级以上城市人民政府市政工程设施行政主管部门负责本行政区域内城市桥梁检测和养护维修活动的管理工作。
    第二十五条  城市桥梁产权人或者委托管理人有下列行为之一的,由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正,并可处1000元以上5000元以下的罚款
    盘山县住房和城乡建设局  市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的安管理处罚条例的规定给予处罚。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。  6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。  13.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    22 行政处罚 对违反《城市桥梁检测和养护维修管理办法》行为的处罚 2.对未按照规定制定城市桥梁的安全抢险预备方案行为的处罚 【规章】《城市桥梁检测和养护维修管理办法》(建设部令118号,2003年10月10日颁布)
    第三条  县级以上城市人民政府市政工程设施行政主管部门负责本行政区域内城市桥梁检测和养护维修活动的管理工作。
    第二十五条  城市桥梁产权人或者委托管理人有下列行为之一的,由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正,并可处1000元以上5000元以下的罚款
    盘山县住房和城乡建设局  市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的安管理处罚条例的规定给予处罚。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。  6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。  14.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    22 行政处罚 对违反《城市桥梁检测和养护维修管理办法》行为的处罚 3.对城市桥梁施工控制范围内未经同意从事河道、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业等的施工活动行为的处罚 【规章】  《城市桥梁检测和养护维修管理办法》(建设部令第118号,2003年10月10日颁布)
    第三条  县级以上城市人民政府市政工程设施行政主管部门负责本行政区域内城市桥梁检测和养护维修活动的管理工作。
    第二十五条  城市桥梁产权人或者委托管理人有下列行为之一的,由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正,并可处1000元以上5000元以下的罚款:
    第二十七条  单位和个人擅自在城市桥梁施工控制范围内从事本办法第十四条第二款规定的活动的,由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正,并可处1万元以上3万元以下的罚款。
    盘山县住房和城乡建设局  市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的安管理处罚条例的规定给予处罚。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。  6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。  15.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    22 行政处罚 对违反《城市桥梁检测和养护维修管理办法》行为的处罚 4.对超限机动车辆、履带车、铁轮车等未经许可并采取技术措施,通过城市桥梁行为的处罚 【规章】《城市桥梁检测和养护维修管理办法》(建设部令第118号,2003年10月10日颁布)  第三条  县级以上城市人民政府市政工程设施行政主管部门负责本行政区域内城市桥梁检测和养护维修活动的管理工作。第十六条  超限机动车辆、履带车、铁轮车等需经过城市桥梁的,在报公安交通管理部门审批前,应当先经城市人民政府市政工程设施行政主管部门同意,并采取相应技术措施后,方可通行。 第二十八条  违反本办法第十六条、第二十三条规定,由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正,并可处1万元以上2万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 盘山县住房和城乡建设局  市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的安管理处罚条例的规定给予处罚。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。  6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。  16.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    22 行政处罚 对违反《城市桥梁检测和养护维修管理办法》行为的处罚 5.对城市桥梁在确定承载能力下降后未采取安全措施行为的处罚 【规章】 《城市桥梁检测和养护维修管理办法》 (建设部令第118号,2003年10月10日颁布)
    第三条  县级以上城市人民政府市政工程设施行政主管部门负责本行政区域内城市桥梁检测和养护维修活动的管理工作。
    第二十三条  经过检测评估,确定城市桥梁的承载能力下降,但尚未构成危桥的,城市桥梁产权人和委托管理人应当及时设置警示标志,并立即采取加固等安全措施。经检测评估判定为危桥的,城市桥梁产权人和委托管理人应当立即采取措施,设置显著的警示标志,并在二十四小时内,向城市人民政府市政工程设施行政主管部门报告;城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当提出处理意见,并限期排除危险;在危险排除之前,不得使用或者转让。
    第二十八条  违反本办法第十六条、第二十三条规定,由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正,并可处1万元以上2万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
    盘山县住房和城乡建设局  市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的安管理处罚条例的规定给予处罚。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。  6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。  17.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    22 行政处罚 对违反《城市桥梁检测和养护维修管理办法》行为的处罚 6.对单位或个人擅自在城市桥梁上架设各类管线、设置广告灯辅助物或擅自挖掘、打桩、爆破等施工作业行为的处罚 【规章】 《城市桥梁检测和养护维修管理办法》 (建设部令第118号,2003年10月10日颁布)
    第二十六条  单位或个人擅自在城市桥梁上架设各类管线、设置广告等辅助物的,由城市人民政府施政工程设施主管部门责令限期改正,并可处2万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。  
    【规章】 《城市桥梁检测和养护维修管理办法》 (建设部令第118号,2003年10月10日颁布)
    第二十七条  单位和个人擅自在城市桥梁施工控制范围内从事本办法第十四条第二款规定的活动的,由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正,并可处1万元以上3万元以下的罚款。
    【地方性法规】 《辽宁省市政公用设施保护条例》 (省人大常委23次会议通过,2006年1月13日修正)
    第十七条在桥涵管理范围内敷设管线、设置广告牌匾、修建建筑物、构筑物的,必须征得有关部门同意,由市政公用设施行政主管部门批准。造成设施损坏的,应当按照规定缴纳赔偿费。
    【地方性法规】 《辽宁省市政公用设施保护条例》 (省人大常委23次会议通过,2006年1月13日修正)  第十章第三十四条  对违反本条例第十五、十八、二十、二十四、二十七、三十一条规定,实施损害市政公用设施或者影响市政公用设施使用功能行为的,由市政公用设施行政主管部门或者其他有关行政主管部门责令停止侵害行为。未造成设施损坏但拒不停止行为的,可处2000元以下罚款;造成设施损坏的,除责令赔偿损失外,可处赔偿费1至5倍的罚款;但最高不得超过2万元;构成治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。  【地方性法规】 《辽宁省市政公用设施保护条例》(省人大常委23次会议通过,2006年1月13日修正)
    第三十五条  对违反本条例第十六、十九、二十一、二十六、二十八、二十九、三十二、三十三条规定的,擅自从事影响市政公用设施安全的行为的,由市政公用设施行政主管部门或者其他有关行政管理部门责令限期改正,逾期未改正的,责令停止违法行为。对未造成设施损坏的,可处1000元以下罚款;造成设施损坏的,除责令赔偿损失外,可处赔偿费1至3倍的罚款,但最高不得超过2万元。
    盘山县住房和城乡建设局  市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的安管理处罚条例的规定给予处罚。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。  6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。  18.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    22 行政处罚 对违反《城市桥梁检测和养护维修管理办法》行为的处罚 7.对因超限机动车辆导致桥梁承载能力下降或造成危桥行为的处罚 【规章】《城市桥梁检测和养护维修管理办法》(建设部令第118号,2003年10月10日颁布)第二十八条  范围本办法第十六条、第二十三条规定,由城市人民政府施政工程设施行政主管部门责令限期改正,并可处1万元以上2万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿则责任。 【地方性法规】《辽宁省市政公用设施保护条例》(2006年1月13日修正) 第十章第三十四条  对违反本条例第十五、十八、二十、二十四、二十七、三十一条规定,实施损害市政公用设施或者影响市政公用设施使用功能行为的,由市政公用设施行政主管部门或者其他有关行政主管部门责令停止侵害行为。未造成设施损坏但拒不停止行为的,可处2000元以下罚款;造成设施损坏的,除责令赔偿损失外,可处赔偿费1至5倍的罚款;但最高不得超过2万元;构成治安管理处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
    【地方性法规】《辽宁省市政公用设施保护条例》(2006年1月13日修正) 第十章第三十五条  对违反本条例第十六、十九、二十一、二十六、二十八、二十九、三十二、三十三条规定的,擅自从事影响市政公用设施安全的行为的,由市政公用设施行政主管部门或者其他有关行政管理部门责令限期改正,逾期未改正的,责令停止违法行为。对未造成设施损坏的,可处1000元以下罚款;造成设施损坏的,除责令赔偿损失外,可处赔偿费1至3倍的罚款,但最高不得超过2万元。
    盘山县住房和城乡建设局市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的安管理处罚条例的规定给予处罚。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。  6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。  19.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    23 行政处罚  对违反《城镇排水与污水处理条例》行为的处罚  1.对在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网或雨水、污水混接行为的处罚 【行政法规】 《城镇排水与污水处理条例》 (国务院令641号,2013年9月18日颁布) 第四十八条违反本条例规定,在雨水、污水分流地区,建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的,由城镇排水主管部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。【行政法规】 《城镇排水与污水处理条例》 (国务院令641号,2013年9月18日颁布)第四十九条违反本规定的,城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人,未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施,或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,对单位处10万元以上20万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。  【行政法规】 《城镇排水与污水处理条例》 (国务院令641号,2013年9月18日颁布)第五十条第二款违反本条例规定,排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的,城镇主管部门责令停止违法行为,限期改正,可以处于5万元以下罚款;造成严重后果的,吊销污水排入排水管网许可证,并处5万元以上50万元以下罚款,可以向社会予以通报;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  【规章】 《城镇污水排入排水管网许可管理办法》 (住建部令第21号,2015年1月22日颁布)  第二十五条  违反本办法规定,在城镇排水与污水处理设施覆盖范围内,未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施,或者雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的,由城镇排数主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,对单位处10万元以上20万元以下罚款;对个人处2万元以上10万元以下罚款,造成损失的,依法承担赔偿责任。 盘山县住房和城乡建设局市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的安管理处罚条例的规定给予处罚。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。  6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。  20.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    23 行政处罚  对违反《城镇排水与污水处理条例》行为的处罚  2.对因发生事故或者其他突发事件以及从事危及城镇排水设施安全活动行为的处罚 【行政法规】 《城镇排水与污水处理条例》 (国务院令第641号,2013年9月18日颁布)第五十六条  违反本条例规定,从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,给予警告;逾期不采取补救措施或者造成严重后果的,对单位处10万元以上30万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。  【规章】 《城镇污水排入排水管网许可管理办法》 (住建部令第21号,2015年1月22日颁布)  第三十条例  违反本办法规定,排水户因发生事故或者其他突发事件,排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施安全运行,没有立即停止排放,未采取措施消除危害,或者并未按规定及时向城镇排水主管部门等有关部门报告的,城镇排水主管部门可以处3万元以下罚款。【规章】 《城镇污水排入排水管网许可管理办法》(住建部令第21号,2015年1月22日颁布)  第三十一条  违反本办法规定,从事危及城镇排水设施安全的活动的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,并给予警告;逾期不采取补救措施或者造成严重后果的,对单位处10万元以上30万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 盘山县住房和城乡建设局市政管理站 1.立案责任:通过举报、巡查发现擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:市政行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的安管理处罚条例的规定给予处罚。 4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。  6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。  7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。  21.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    24 行政处罚 对物业三级资质初审行为的处罚   【规章】  《物业服务企业资质管理办法(2007修订)》(建设部令164号,2007年11月26号颁布)
    第十八条 有下列情形之一的,资质审批部门或者其上级主管部门,根据利害关系人的请求或者根据职权可以撤销资质证书:(一)审批部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出物业服务企业资质审批决定的;(二)超越法定职权作出物业服务企业资质审批决定的;(三)违反法定程序作出物业服务企业资质审批决定的;(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的物业服务企业颁发资质证书的;(五)依法可以撤销审批的其他情形。
    第十九条 物业服务企业超越资质等级承接物业管理业务的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。
    第二十条 物业服务企业出租、出借、转让资质证书的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。
    第二十一条 物业服务企业不按照本办法规定及时办理资质变更手续的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门责令限期改正,可处2万元以下的罚款。
    盘山县住房和城乡建设局物业管理中心 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释、提交准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。  2.审查责任:资质审批部门应当自受理企业申请之日起20个工作日。对符合相应资质等级条件的企业合法资质证书;  
    25 行政处罚 对房屋维修资金使用审批行为的处罚   【规章】《住宅专项维修资金管理办法》(建设部、财政部令第165号,2008年2月1日颁布)第三十五条 公有住房售房单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府财政部门会同同级建设(房地产)主管部门责令限期改正:(一)未按本办法第八条、第十二条第三款规定交存住宅专项维修资金的;(二)违反本办法第十三条规定将房屋交付买受人的;(三)未按本办法第二十一条规定分摊维修、更新和改造费用的。
    第三十六条 开发建设单位违反本办法第十三条规定将房屋交付买受人的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以3万元以下的罚款。
    开发建设单位未按本办法第二十一条规定分摊维修、更新和改造费用的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以1万元以下的罚款。
    第三十七条 违反本办法规定,挪用住宅专项维修资金的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门追回挪用的住宅专项维修资金,没收违法所得,可以并处挪用金额2倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
    物业服务企业挪用住宅专项维修资金,情节严重的,除按前款规定予以处罚外,还应由颁发资质证书的部门吊销资质证书。
    直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门挪用住宅专项维修资金的,由上一级人民政府建设(房地产)主管部门追回挪用的住宅专项维修资金,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    直辖市、市、县人民政府财政部门挪用住宅专项维修资金的,由上一级人民政府财政部门追回挪用的住宅专项维修资金,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第三十八条 直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门违反本办法第二十六条规定的,由上一级人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;造成损失的,依法赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    直辖市、市、县人民政府财政部门违反本办法第二十六条规定的,由上一级人民政府财政部门责令限期改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;造成损失的,依法赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    业主大会违反本办法第二十六条规定的,由直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门责令改正。
    第三十九条 对违反住宅专项维修资金专用票据管理规定的行为,按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定追究法律责任。
    第四十条 县级以上人民政府建设(房地产)主管部门、财政部门及其工作人员利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处,不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    盘山县住房和城乡建设局  物业管理中心 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释、提交准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。 2.审查责任:(1)物业服务企业提出使用方案,使用方案应当包括拟维修和更新、改造的项目、费用预算、列支范围、发生危及房屋安全等紧急情况以及其他需要临时使用住宅专项维修资金的情况的处置办法等;(2)业主大会已发通过使用方案;(3)物业服务企业组织实施使用方案;(4)物业服务企业持有关材料向业主委员会提出列支住宅专项维修资金;其中,动用公有住房住宅专项维修资金的,向负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门申请列支;(5)业主委员会依据使用方案审核同意,并报直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门备案;动用公有住房住宅专项维修资金的,经负责人管理公有住房住宅专项维修资金的部门审核同意;直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者负责管理共有住房住宅专项维修资金的部门发现不符合有关法律、法规、规章和使用方案的,应当责令改正;(6)业主委员会、负责管理共有住房住宅专项维修资金的部门向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知;(7)专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。  
    26 行政处罚 对建设单位未按规定与时间移交档案行为的处罚   【行政法规】 《建设工程质量管理条例》 (国务院令第279号,2000年1月10日颁布)
    第五十九条  违反本条例规定,建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的,责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款。  
    【规范性文件】 《盘锦市城市建设档案管理办法》 (政府令第15号,2003年10月23日颁布)第三十四条  建设工程竣工验收后,建设单位在规定期限内未向城建馆(室)移交城建档案的,由建设行政部门,按照《建设工程质量管理条例》的规定,责令其改正,并视情节,处1万元以上10万元以下的罚款。
    盘山县住房和城乡建设局 1.立案责任:对建设单位未按规定与时间移交档案的处罚,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
     
    27 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚   【规章】 《辽宁省建设工程安全生产管理规定》(省政府令第205号,2007年8月21日颁布)
    第三条  省、市、县(含县级市、区,下同)建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程安全生产的监督管理。安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
    第二十条  违反本规定,工程监理单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令其改正,并处2000元以上1万元以下罚款。(一)未建立健全有关安全监理档案的;(二)未对内容不全、不能指导施工的安全技术措施或专项施工方案及时纠正的;(三)未对工程项目的安全监理实行总监理工程师负责制的;(四)未在施工现场对二等(含二等)以上工程项目,以及二等以下且危险程度较高的工程项目设置专职安全监理工程师的。
    盘山县住房和城乡建设局建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    3、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    28 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 1.对建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施行为的处罚 【行政法规】 《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,2003年11月24日颁布)
    第四十条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。
    第五十四条 违反本条例的规定,建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。
    建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的,责令限期改正,给予警告。
    盘山县住房和城乡建设局建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    3、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    28 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 2对建设单位违反建设工程安全生产管理条例行为的处罚 【行政法规】 《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,2003年11月24日颁布)
    第四十条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。  
    第五十五条 违反本条例的规定,建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的;(二)要求施工单位压缩合同约定的工期的;
    (三)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。
    盘山县住房和城乡建设局建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    3、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    28 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 3.对勘察、设计单位违反建设工程安全生产管理条例行为的处罚 【行政法规】 《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,2003年11月24日颁布)
    第四十条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。 
    第五十六条 违反本条例的规定,勘察单位、设计单位有下列行为之一的,责令限期改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的;(二)采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。
    盘山县住房和城乡建设局建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    3、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    28 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 4.对监理单位违反建设工程安全生产管理条例行为的处罚 【行政法规】 《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第394号,2003年11月24日颁布)
    第四十条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。 
    第五十七条 违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;
    (三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;
    (四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
    盘山县住房和城乡建设局 建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    3、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    28 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 5.对为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工要求配齐有效保险、限位等安全设施和装置行为的处罚 【行政法规】 《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第395号,2003年11月24日颁布)
    第四十条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。 
    第五十九条 违反本条例的规定,为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的,责令限期改正,处合同价款1倍以上3倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
    盘山县住房和城乡建设局建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    3、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    28 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 6.对出租单位出租未经安全性能检测行为的处罚 【行政法规】  《建设工程安全生产管理条例》 (国务院令第396号,2003年1月24日颁布)
    第四十条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。 
    第六十条 违反本条例的规定,出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
    盘山县住房和城乡建设局 建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    3、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    28 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 7.对施工起重机械等设备安装、拆卸单位违反建设工程安全生产管理条例行为的处罚 【行政法规】  《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第397号,2003年11月24日颁布)
    第四十条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。 
    第六十一条 违反本条例的规定,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未编制拆装方案、制定安全施工措施的;(二)未由专业技术人员现场监督的;(三)未出具自检合格证明或者出具虚假证明的;(四)未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的。
    施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有前款规定的第(一)项、第(三)项行为,经有关部门或者单位职工提出后,对事故隐患仍不采取措施,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。
    盘山县住房和城乡建设局建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    3、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    28 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 8.对施工单位违反建设工程安全生产管理条例行为的处罚 【行政法规】  《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第398号,2003年11月24日颁布)
    第四十条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。 
    第六十二条 违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的;(二)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的;(三)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的;(四)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的;(五)未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的;(六)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。
    盘山县住房和城乡建设局  建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    3、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    28 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 9.对施工单位挪用安全措施费用行为的处罚 【行政法规】  《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第399号,2003年11月24日颁布)
    第四十条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。 
    第六十三条 违反本条例的规定,施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正,处挪用费用20%以上50%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
    盘山县住房和城乡建设局建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    3、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    28 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 10.对施工单位违反建设工程安全生产管理条例行为的处罚 【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第400号,2003年11月24日颁布)
    第四十条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。 
    第六十四条 违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的;(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的;(三)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的;(四)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的;(五)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。
    施工单位有前款规定第(四)项、第(五)项行为,造成损失的,依法承担赔偿责任。
    盘山县住房和城乡建设局建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    3、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    28 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 11.对施工单位违反建设工程安全生产管理条例行为的处罚 【行政法规】  《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第401号,2003年11月24日颁布)
    第四十条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。 
    第六十五条 违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的;(二)使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;(三)委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。
    盘山县住房和城乡建设局  建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    3、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    28 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 12.对施工单位主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责行为的处罚 【行政法规】 《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第401号,2003年11月24日颁布)
    第四十条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。
    第六十六条 违反本条例的规定,施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令施工单位停业整顿;造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
    作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
    施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为,尚不够刑事处罚的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。
    盘山县住房和城乡建设局  建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    4、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    29 行政处罚 对违反《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》行为的处罚 1.对施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动行为的处罚 【规章】 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第125号,2004年7月5日颁布)
    第三条  市、县人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑施工企业安全生产许可证的监督管理,并将监督检查中发现的企业违法行为及时报告安全生产许可证颁发管理机关。
    第二十四条  违反本规定,建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的,责令其在建项目停止施工,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    盘山县住房和城乡建设局  建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    5、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    29 行政处罚 对违反《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》行为的处罚 2.对安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续从事建筑施工行为的处罚 【规章】  《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第126号,2004年7月5日颁布)
    第三条  市、县人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑施工企业安全生产许可证的监督管理,并将监督检查中发现的企业违法行为及时报告安全生产许可证颁发管理机关。
    第二十五条违反本规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续从事建筑施工活动的,责令其在建项目停止施工,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续从事建筑施工活动的,依照本规定第二十四条的规定处罚。
    盘山县住房和城乡建设局  建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    6、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    29 行政处罚 对违反《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》行为的处罚 3.对建筑施工企业转让安全生产许可证行为的处罚 【规章】 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第127号,2004年7月5日颁布)
    第三条  市、县人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑施工企业安全生产许可证的监督管理,并将监督检查中发现的企业违法行为及时报告安全生产许可证颁发管理机关。
    第二十六条  违反本规定,建筑施工企业转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,依照本规定第二十四条的规定处罚。
    冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的,依照本规定第二十四条的规定处罚。
    盘山县住房和城乡建设局  建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    7、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    29 行政处罚 对违反《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》行为的处罚 4.对建筑施工企业隐瞒有关情况或提供虚假材料申请安全生产许可证行为的处罚 【规章】 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》 (建设部令第127号,2004年7月5日颁布)
    第三条市、县人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑施工企业安全生产许可证的监督管理,并将监督检查中发现的企业违法行为及时报告安全生产许可证颁发管理机关。
    第二十七条违反本规定,建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的,不予受理或者不予颁发安全生产许可证,并给予警告,1年内不得申请安全生产许可证。
    建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的,撤销安全生产许可证,3年内不得再次申请安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    盘山县住房和城乡建设局  建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    8、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    30 行政处罚 对违反《建筑起重机械安全监督管理规定》行为的处罚 1.对出租单位、自购建筑起重机械使用单位未按照规定办理备案、注销手续、建立档案行为的处罚 【规章】 《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号,2008年1月28日颁布)
    第三条 县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。
    第二十八条 违反本规定,出租单位、自购建筑起重机械的使用单位,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上1万元以下罚款:
    (一)未按照规定办理备案的;
    (二)未按照规定办理注销手续的;
    (三)未按照规定建立建筑起重机械安全技术档案的。
    盘山县住房和城乡建设局  建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    9、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    30 行政处罚 对违反《建筑起重机械安全监督管理规定》行为的处罚 2.对安装单位未履行第十二条第(二)、(四)、(五)项安全职责行为的处罚 【规章】《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号,2008年1月28日颁布)
    第三条 县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。
    第二十九条 违反本规定,安装单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款:
    (一)未履行②按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件;④制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案;⑤将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案,安装、拆卸人员名单,安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后,告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。项安全职责的;
    (二)未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的;
    (三)未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的。
    盘山县住房和城乡建设局  建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    10、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    30 行政处罚 对违反《建筑起重机械安全监督管理规定》行为的处罚 3.对使用单位未履行第十八条第(一)、(二)、(四)、(六)项安全职责行为的处罚 【规章】  《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第167号,2008年1月28日颁布)
    第三条 县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。
    第三十条 违反本规定,使用单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款:
    (一)未履行①根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化,对建筑起重机械采取相应的安全防护措施;②制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案;④设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员;⑥建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的,立即停止使用,消除故障和事故隐患后,方可重新投入使用;
    (二)未指定专职设备管理人员进行现场监督检查的;
    (三)擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置的。
    盘山县住房和城乡建设局  建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    11、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    30 行政处罚 对违反《建筑起重机械安全监督管理规定》行为的处罚 4.对施工总承包单位未履行第二十一条第(一)、(三)、(四)、(五)、(七)项安全职责行为的处罚 【规章】  《建筑起重机械安全监督管理规定》 (建设部令第168号,2008年1月28日颁布)
    第三条  县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。
    第三十一条 违反本规定,施工总承包单位未履行(一)向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料,确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件;(三)审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;(四)审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案;(五)审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案;(七)施工现场有多台塔式起重机作业时,应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。项安全职责的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款。
    盘山县住房和城乡建设局  建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    12、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    30 行政处罚 对违反《建筑起重机械安全监督管理规定》行为的处罚 5.对监理单位违反建筑起重机械安全监督管理规定行为的处罚 【规章】《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第169号,2008年1月28日颁布)
    第三条 县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。
    第三十二条 违反本规定,监理单位未履行(一)向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料,确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件;(二)审核建筑起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件;(四)审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案;(五)审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案;由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款。
    盘山县住房和城乡建设局  建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    13、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    30 行政处罚 对违反《建筑起重机械安全监督管理规定》行为的处罚 6.对建设单位未按规定协调防止多塔碰撞安全措施的,接到监理报告后,未责令安装、使用单位立即停工行为的处罚 【规章】 《建筑起重机械安全监督管理规定》 (建设部令第169号,2008年1月28日)
    第三条 县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。
    第三十三条 违反本规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款;逾期未改的,责令停止施工:
    (一)未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施的;
    (二)接到监理单位报告后,未责令安装单位、使用单位立即停工整改的。
    盘山县住房和城乡建设局  建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    14、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    30 行政处罚 对违反《建筑起重机械安全监督管理规定》行为的处罚 7.对建设单位发现违反本规定不依法查处的,发现存在安全事故除患不依法处理的,不依法履行监督管理职责行为的处罚 【规章】 《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第170号,2008年1月28日颁布)
    第三条  县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。
    第三十四条  违反本规定,建设主管部门的工作人员有下列行为之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)发现违反本规定的违法行为不依法查处的;
    (二)发现在用的建筑起重机械存在严重生产安全事故隐患不依法处理的;
    (三)不依法履行监督管理职责的其他行为。
    盘山县住房和城乡建设局  建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    15、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    31 行政处罚 对违反《辽宁省建设工程安全生产管理规定》行为的处罚 1.对施工审查机构未对施工图结构安全进行审查的,施工单位未建立安全检查制度并不定期检查行为的处罚 【规章】《辽宁省建设工程安全生产管理规定》(省政府令第202号,2007年8月21日颁布)
    第三条省、市、县(含县级市、区,下同)建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程安全生产的监督管理。安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
    第十七条违反本规定,施工图审查机构和施工单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令其改正,并处5000元以上1万元以下罚款:
    (一)施工图审查机构未对施工图结构安全进行审查的;
    (二)施工单位未建立健全安全检查制度,对施工现场进行定期和专项检查的。
    盘山县住房和城乡建设局  建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    16、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    31 行政处罚 对违反《辽宁省建设工程安全生产管理规定》行为的处罚 2.对施工单位招标中为施工人员支付意外伤害保险费用列为竞争性费用的,停工未检查合格擅自复工的,现场不符合国家标准、规范行为的处罚 【规章】 《辽宁省建设工程安全生产管理规定》 (省政府令第203号,2007年8月21日颁布)
    第三条省、市、县(含县级市、区,下同)建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程安全生产的监督管理。安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
    第十八条违反本规定,施工单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令其改正,并处1万元以上3万元以下罚款:
    (一)施工单位在招标中将为施工人员支付的意外伤害保险费用列为竞争性费用的;
    (二)建设工程停工后未经检查合格擅自复工或被停工整改而未经验收合格擅自复工的;
    (三)施工现场不符合国家有关标准、规范要求的。
    盘山县住房和城乡建设局  建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    17、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    31 行政处罚 对违反《辽宁省建设工程安全生产管理规定》行为的处罚 3.对拆除工程施工单位管理操作不到位行为的处罚 【规章】 《辽宁省建设工程安全生产管理规定》 (省政府令第204号,2007年8月21日颁布)
    第三条省、市、县(含县级市、区,下同)建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程安全生产的监督管理。安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
    第十九条违反本规定,拆除工程施工单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令其改正,并处1万元以上3万元以下罚款:
    (一)拆除作业现场未实行全封闭管理的;
    (二)拆除作业现场未设置专职安全员负责巡视,监督作业人员未按要求操作的;
    (三)拆除管道及容器时,未查清其残留物的种类、化学性质,并未采取相应措施便进行拆除施工的;
    (四)采用手动工具和机械拆除房屋时,其施工未按从上至下的分层程序拆除的。
    盘山县住房和城乡建设局  建设工程安全监察站 1、行政调查:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
    2、组织听证:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
    18、行政处罚决定:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
    听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。
     
    32 行政处罚 对违反《辽宁省城镇绿化条例》行为的处罚 1.对擅自占用绿地、临时占用绿地不按期退还,以及擅自在城镇公园绿地内开设商业、服务摊点行为的处罚 【地方性法规】 《辽宁省城镇绿化条例》  (2012年3月1日颁布)。
    第四条  省住房和城乡建设行政主管部门负责全省城镇规划区内的城镇绿化工作。市、县人民政府确定的城镇绿化行政主管部门(以下简称城镇绿化行政主管部门)负责本辖区城镇规划区内的城镇绿化工作。第四十一条:违反本条例规定,擅自占用绿地、临时占用绿地不按期退还,以及擅自在城镇公园绿地内开设商业、服务摊点的,由城镇绿化行政主管部门责令限期归还、恢复原状,并可以按照缴纳补偿费的两倍以上三倍以下处以罚款。
    盘山县住房和城乡建设局  绿化管理所 1、受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;初审申报材料;依法受理或不予受理(不予受理应当一次性告知补正材料或不受理的原因)。
    2、审批阶段责任:作出予以批准或不予批准的审批决定;按时办结。
    3、告知阶段责任:审批后,应当及时通知申请人和利害关系人,并告之其依法享有的权利。
    5、事后监督责任:加强审批后监管,履行监督职责。
    6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1、不在受理场所公示依法应当公示的事项,不一次性告知申请人必须补正的申请材料全部内容,不依法说明不受理申请或不予批准的理由的;2.向申请人提出不正当要求或乱收费的;3.行政审批机关无正当理由,对符合法定条件的行政审批申请不予受理、不予批准或不在法定期限内作出决定的;4.行政审批机关对不符合法定条件的申请予以批准的5.行政审批机关不依法履行行政审批监督职责或监督不力造成严重后果的;6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
     
    32 行政处罚 对违反《辽宁省城镇绿化条例》行为的处罚 2.对擅自砍伐、移植城镇树木行为的处罚 【地方性法规】 《辽宁省城镇绿化条例》  (2012年3月1日颁布)
    第四条  省住房和城乡建设行政主管部门负责全省城镇规划区内的城镇绿化工作。市、县人民政府确定的城镇绿化行政主管部门(以下简称城镇绿化行政主管部门)负责本辖区城镇规划区内的城镇绿化工作。
    第四十二条  违反本条例规定,擅自砍伐、移植城镇树木的,由城镇绿化行政主管部门责令停止违法行为,限期补植树木,并可以处所砍伐、移植树木价值三倍以上五倍以下罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
    盘山县住房和城乡建设局  绿化管理所 1、受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;初审申报材料;依法受理或不予受理(不予受理应当一次性告知补正材料或不受理的原因)。
    2、审批阶段责任:作出予以批准或不予批准的审批决定;按时办结。
    3、告知阶段责任:审批后,应当及时通知申请人和利害关系人,并告之其依法享有的权利。
    5、事后监督责任:加强审批后监管,履行监督职责。
    6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    2、不在受理场所公示依法应当公示的事项,不一次性告
     
    32 行政处罚 对违反《辽宁省城镇绿化条例》行为的处罚 3.对砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡行为的处罚 【地方性法规】 《辽宁省城镇绿化条例》  (2012年3月1日颁布)
    第四条  省住房和城乡建设行政主管部门负责全省城镇规划区内的城镇绿化工作。市、县人民政府确定的城镇绿化行政主管部门(以下简称城镇绿化行政主管部门)负责本辖区城镇规划区内的城镇绿化工作。
    第四十三条  违反本条例规定,砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的,由城镇绿化行政主管部门责令停止违法行为,并可以按照评估价值三倍以上五倍以下处以罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
    盘山县住房和城乡建设局  绿化管理所 1、受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;初审申报材料;依法受理或不予受理(不予受理应当一次性告知补正材料或不受理的原因)。
    2、审批阶段责任:作出予以批准或不予批准的审批决定;按时办结。
    3、告知阶段责任:审批后,应当及时通知申请人和利害关系人,并告之其依法享有的权利。
    5、事后监督责任:加强审批后监管,履行监督职责。
    6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1、不在受理场所公示依法应当公示的事项,不一次性告知申请人必须补正的申请材料全部内容,不依法说明不受理申请或不予批准的理由的;2.向申请人提出不正当要求或乱收费的;3.行政审批机关无正当理由,对符合法定条件的行政审批申请不予受理、不予批准或不在法定期限内作出决定的;4.行政审批机关对不符合法定条件的申请予以批准的5.行政审批机关不依法履行行政审批监督职责或监督不力造成严重后果的;6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
     
    32 行政处罚 对违反《辽宁省城镇绿化条例》行为的处罚 4.对破坏树木、绿化及绿化设施行为的处罚 【地方性法规】  《辽宁省城镇绿化条例》  (2012年3月1日颁布)
    第四条  省住房和城乡建设行政主管部门负责全省城镇规划区内的城镇绿化工作。市、县人民政府确定的城镇绿化行政主管部门(以下简称城镇绿化行政主管部门)负责本辖区城镇规划区内的城镇绿化工作。
    第四十四条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由城镇绿化行政主管部门责令停止违法行为、恢复原状,并可以按照下列规定处以罚款:  (一)在树木上刻划、贴张或者挂悬物品,以及剥损树皮、树干、挖根或者随意摘采果实、种子、损毁花草的,处一百元以上五百元以下罚款;(二)在施工等作业时借用树木作为支撑物或者固定物的;处五百元以上一千元以下罚款;  (三)向树木旁或者绿地内排放、堆放污物垃圾、含有融雪剂的残雪,以及喷撒、倾倒或者排放有害污水、污油、融雪剂等影响植物生长物质的,处一千元以上二千元以下罚款;(四)在绿地内擅自设置广告牌或者搭建建筑物、构筑物,以及采石、挖砂、取土、建坟、用火或者擅自种植农作物的,处二千元以上五千元以下罚款;(五)损坏绿化设施的,处该设施价值三倍的罚款;
    盘山县住房和城乡建设局  绿化管理所 1、受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;初审申报材料;依法受理或不予受理(不予受理应当一次性告知补正材料或不受理的原因)。
    2、审批阶段责任:作出予以批准或不予批准的审批决定;按时办结。
    3、告知阶段责任:审批后,应当及时通知申请人和利害关系人,并告之其依法享有的权利。
    5、事后监督责任:加强审批后监管,履行监督职责。
    6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1、不在受理场所公示依法应当公示的事项,不一次性告知申请人必须补正的申请材料全部内容,不依法说明不受理申请或不予批准的理由的;2.向申请人提出不正当要求或乱收费的;3.行政审批机关无正当理由,对符合法定条件的行政审批申请不予受理、不予批准或不在法定期限内作出决定的;4.行政审批机关对不符合法定条件的申请予以批准的5.行政审批机关不依法履行行政审批监督职责或监督不力造成严重后果的;6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
     
    32 行政处罚 对违反《辽宁省城镇绿化条例》行为的处罚 5.对建设项目附属的绿化工程设计方案或者城镇的公园绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案,未经批准或者未按照批准的设计方案施工行为的处罚 【地方性法规】 《辽宁省城镇绿化条例》  (2012年3月1日颁布)第四条  省住房和城乡建设行政主管部门负责全省城镇规划区内的城镇绿化工作。市、县人民政府确定的城镇绿化行政主管部门(以下简称城镇绿化行政主管部门)负责本辖区城镇规划区内的城镇绿化工作。  第四十条  违反本条例规定,建设项目附属的绿化工程设计方案或者城镇的公园绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案,未经批准或者未按照批准的设计方案施工的,由城镇绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。 盘山县住房和城乡建设局绿化管理所 1、受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;初审申报材料;依法受理或不予受理(不予受理应当一次性告知补正材料或不受理的原因)。
    2、审批阶段责任:作出予以批准或不予批准的审批决定;按时办结。
    3、告知阶段责任:审批后,应当及时通知申请人和利害关系人,并告之其依法享有的权利。
    5、事后监督责任:加强审批后监管,履行监督职责。
    6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1、对符合法定条件的申请不予受理、不予许可或者不在规定期限内作出准予许可决定的;
    2、对不符合法定条件的申请准予许可或者超越职权作出准予许可决定的;
    3、工作人员滥用职权,玩忽职守,造成建设项目较大损失的;
    4、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
    5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
     
    33 行政处罚 对违反《城市供水条例》行为的处罚 1.对供水水质、水压不符合国家规定标准的;擅自停止供水或者未履行停水通知义务的;未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修行为的处罚 【法律】 《城市供水条例》 (国务院令第158号,1994年7月19日颁布 )第三十三条  城市自来水供水企业或者自建设施对外供水的企业有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令改正,可以处以罚款;情节严重的,报经县级以上人民政府批准,可以责令停业整顿;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分    盘山县住房和城乡建设局 1.立案责任:(1)存在违反城市供水用水行为的违法事实;(2)有明确的行为人(自然人、法人或其他组织);(3)依照《城市供水条例》应当或者可以给予行政处罚;(4)违法行为在2年内发现或者违法行为处于连续或持续状态的;  2.立案程序:承办人(A、B)对有关材料进行审查,符合立案条件需要查处的案件,需填写《立案申请表》,经处长审定后报分管局长审批;  3.立案时限:自检查发现、接到举报、上级交办、下级报请查处、有关部门移送或其他方式、途径披露的违法行为或违法案件之日起7个工作日内作出是否立案决定。现场检查发现或者需要立即查处的违法案件,可先行调查取证,并在7个工作日内补办立案手续。3.调查取证责任  由承办人(A、B)负责,组织不少于2人的案情调查组,进行调查取证。调查终结,承办人(A、B)负责撰写案件调查终结报告。4.审查责任  有关人员对违法行为的事实、情节、社会危害程度、办案程序等进行合议,对违法事实清楚、证据确凿、程序合法,依法提出行政处罚意见,构成犯罪的,在提出行政处罚意见的同时建议移送司法机关追究刑事责任。违法事实不清,证据不足的,或者存在程序缺陷的,提出补充有关证明材料或者重新调查的意见。5.告知责任、复核与听证  1.对违法行为拟实施行政处罚的,由承办人(A、B)起草《行政处罚陈述申辩权告知书》;拟作出重大行政处罚决定的,由承办人(A、B)起草《行政处罚听证权告知书》。承办人(A、B)起草的《行政处罚陈述申辩权告知书》和《行政处罚听证权告知书》报分管局长后,由局长审签,并加盖建设局公章。  2.承办人(A、B)将告知书送达当事人,告知拟作出行政处罚的事实、理由和依据,以及当事人依法享有的陈述、申辩的权利。当事人提出陈述、申辩的,由局负责部门监督进行复核,当事人提出的事实、理由或证据经复核成立的,应当采纳。需要组织听证的,由局负责部门监督按照法定程序组织听证。  6.审议与决定责任  审查终结,由承办人(A、B)填写《行政处罚决定书》,由局长审批。对重大复杂的行政处罚案件,报局务会集体讨论决定。7.制作并送达行政处罚决定书责任  依法作出行政处罚后,承办人(A、B)起草《行政处罚决定书》,经法规监督处审核后,报分管局长后,由局长签发。由承办人(A、B)负责将《行政处罚决定书》在7个工作日内送达当事人。  8.执行责任  依照生效的行政处罚决定自觉履行或强制执行8.结案归档责任  承办人(A、B)将结案的有关材料立卷归档。  
    33 行政处罚 对违反《城市供水条例》行为的处罚 2.对无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的;未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设施或者施工的;违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程行为的处罚 【法律】 《城市供水条例》 (国务院令第158号,1994年7月19日颁布 )第三十四条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令停止违法行为,可以处以罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分: 盘山县住房和城乡建设局 1.立案责任:(1)存在违反城市供水用水行为的违法事实;(2)有明确的行为人(自然人、法人或其他组织);(3)依照《城市供水条例》应当或者可以给予行政处罚;(4)违法行为在2年内发现或者违法行为处于连续或持续状态的;2.立案程序:承办人(A、B)对有关材料进行审查,符合立案条件需要查处的案件,需填写《立案申请表》,经处长审定后报分管局长审批;  3.立案时限:自检查发现、接到举报、上级交办、下级报请查处、有关部门移送或其他方式、途径披露的违法行为或违法案件之日起7个工作日内作出是否立案决定。现场检查发现或者需要立即查处的违法案件,可先行调查取证,并在7个工作日内补办立案手续。  2.调查取证责任  由承办人(A、B)负责,组织不少于2人的案情调查组,进行调查取证。调查终结,承办人(A、B)负责撰写案件调查终结报告。 3.审查责任  有关人员对违法行为的事实、情节、社会危害程度、办案程序等进行合议,对违法事实清楚、证据确凿、程序合法,依法提出行政处罚意见,构成犯罪的,在提出行政处罚意见的同时建议移送司法机关追究刑事责任。违法事实不清,证据不足的,或者存在程序缺陷的,提出补充有关证明材料或者重新调查的意见。4.告知责任、复核与听证  1.对违法行为拟实施行政处罚的,由承办人(A、B)起草《行政处罚陈述申辩权告知书》;拟作出重大行政处罚决定的,由承办人(A、B)起草《行政处罚听证权告知书》。承办人(A、B)起草的《行政处罚陈述申辩权告知书》和《行政处罚听证权告知书》报分管局长后,由局长审签,并加盖建设局公章。  2.承办人(A、B)将告知书送达当事人,告知拟作出行政处罚的事实、理由和依据,以及当事人依法享有的陈述、申辩的权利。当事人提出陈述、申辩的,由局负责部门监督进行复核,当事人提出的事实、理由或证据经复核成立的,应当采纳。需要组织听证的,由局负责部门监督按照法定程序组织听证。  5.审议与决定责任  审查终结,由承办人(A、B)填写《行政处罚决定书》,由局长审批。对重大复杂的行政处罚案件,报局务会集体讨论决定。6.制作并送达行政处罚决定书责任  依法作出行政处罚后,承办人(A、B)起草《行政处罚决定书》,经法规监督处审核后,报分管局长后,由局长签发。由承办人(A、B)负责将《行政处罚决定书》在7个工作日内送达当事人。 7.执行责任 依照生效的行政处罚决定自觉履行或强制执行  8.结案归档责任  承办人(A、B)将结案的有关材料立卷归档。  
    33 行政处罚 对违反《城市供水条例》行为的处罚 3.对未按规定缴纳水费的;盗用或者转供城市公共供水的;在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的;擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;在城市公共供水管道上直接装泵抽水的;擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施行为的处罚。 【法律】 《城市供水条例》 (国务院令第158号,1994年7月19日颁布 )第三十五条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正,可以处以罚款:有前款第(一)项、第(二)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项所列行为之一,情节严重的,经县级以上人民政府批准,还可以在一定时间内停止供水。 盘山县住房和城乡建设局 1.立案责任:(1)存在违反城市供水用水行为的违法事实;(2)有明确的行为人(自然人、法人或其他组织);(3)依照《城市供水条例》应当或者可以给予行政处罚;(4)违法行为在2年内发现或者违法行为处于连续或持续状态的;2.立案程序:承办人(A、B)对有关材料进行审查,符合立案条件需要查处的案件,需填写《立案申请表》,经处长审定后报分管局长审批;  3.立案时限:自检查发现、接到举报、上级交办、下级报请查处、有关部门移送或其他方式、途径披露的违法行为或违法案件之日起7个工作日内作出是否立案决定。现场检查发现或者需要立即查处的违法案件,可先行调查取证,并在7个工作日内补办立案手续。  2.调查取证责任  由承办人(A、B)负责,组织不少于2人的案情调查组,进行调查取证。调查终结,承办人(A、B)负责撰写案件调查终结报告。 3.审查责任  有关人员对违法行为的事实、情节、社会危害程度、办案程序等进行合议,对违法事实清楚、证据确凿、程序合法,依法提出行政处罚意见,构成犯罪的,在提出行政处罚意见的同时建议移送司法机关追究刑事责任。违法事实不清,证据不足的,或者存在程序缺陷的,提出补充有关证明材料或者重新调查的意见。4.告知责任、复核与听证  1.对违法行为拟实施行政处罚的,由承办人(A、B)起草《行政处罚陈述申辩权告知书》;拟作出重大行政处罚决定的,由承办人(A、B)起草《行政处罚听证权告知书》。承办人(A、B)起草的《行政处罚陈述申辩权告知书》和《行政处罚听证权告知书》报分管局长后,由局长审签,并加盖建设局公章。  2.承办人(A、B)将告知书送达当事人,告知拟作出行政处罚的事实、理由和依据,以及当事人依法享有的陈述、申辩的权利。当事人提出陈述、申辩的,由局负责部门监督进行复核,当事人提出的事实、理由或证据经复核成立的,应当采纳。需要组织听证的,由局负责部门监督按照法定程序组织听证。  5.审议与决定责任  审查终结,由承办人(A、B)填写《行政处罚决定书》,由局长审批。对重大复杂的行政处罚案件,报局务会集体讨论决定。6.制作并送达行政处罚决定书责任  依法作出行政处罚后,承办人(A、B)起草《行政处罚决定书》,经法规监督处审核后,报分管局长后,由局长签发。由承办人(A、B)负责将《行政处罚决定书》在7个工作日内送达当事人。 7.执行责任 依照生效的行政处罚决定自觉履行或强制执行  8.结案归档责任  承办人(A、B)将结案的有关材料立卷归档。  
    33 行政处罚 对违反《城市供水条例》行为的处罚 4.对建设工程施工危害城市公共供水设施行为的处罚 【法律】 《城市供水条例》 (国务院令第158号,1994年7月19日颁布 )第三十六条  建设工程施工危害城市公共供水设施的,由城市供水行政主管部门责令停止危害活动;造成损失的,由责任方依法赔偿损失;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分。 盘山县住房和城乡建设局 1.立案条件:(1)存在违反城市供水用水行为的违法事实;(2)有明确的行为人(自然人、法人或其他组织);(3)依照《城市供水条例》应当或者可以给予行政处罚;(4)违法行为在2年内发现或者违法行为处于连续或持续状态的;  2.立案程序:承办人(A、B)对有关材料进行审查,符合立案条件需要查处的案件,需填写《立案申请表》,经处长审定后报分管局长审批;  3.立案时限:自检查发现、接到举报、上级交办、下级报请查处、有关部门移送或其他方式、途径披露的违法行为或违法案件之日起7个工作日内作出是否立案决定。现场检查发现或者需要立即查处的违法案件,可先行调查取证,并在7个工作日内补办立案手续。2.调查取证责任  由承办人(A、B)负责,组织不少于2人的案情调查组,进行调查取证。调查终结,承办人(A、B)负责撰写案件调查终结报告。3.审查责任  有关人员对违法行为的事实、情节、社会危害程度、办案程序等进行合议,对违法事实清楚、证据确凿、程序合法,依法提出行政处罚意见,构成犯罪的,在提出行政处罚意见的同时建议移送司法机关追究刑事责任。违法事实不清,证据不足的,或者存在程序缺陷的,提出补充有关证明材料或者重新调查的意见.4.告知责任、复核与听证  1.对违法行为拟实施行政处罚的,由承办人(A、B)起草《行政处罚陈述申辩权告知书》;拟作出重大行政处罚决定的,由承办人(A、B)起草《行政处罚听证权告知书》。承办人(A、B)起草的《行政处罚陈述申辩权告知书》和《行政处罚听证权告知书》报分管局长后,由局长审签,并加盖建设局公章。  2.承办人(A、B)将告知书送达当事人,告知拟作出行政处罚的事实、理由和依据,以及当事人依法享有的陈述、申辩的权利。当事人提出陈述、申辩的,由局负责部门监督进行复核,当事人提出的事实、理由或证据经复核成立的,应当采纳。需要组织听证的,由局负责部门监督按照法定程序组织听证5.审议与决定责任  审查终结,由承办人(A、B)填写《行政处罚决定书》,由局长审批。对重大复杂的行政处罚案件,报局务会集体讨论决定。5.制作并送达行政处罚决定书责任  依法作出行政处罚后,承办人(A、B)起草《行政处罚决定书》,经法规监督处审核后,报分管局长后,由局长签发。由承办人(A、B)负责将《行政处罚决定书》在7个工作日内送达当事人。7.执行责任  依照生效的行政处罚决定自觉履行或强制执行8.结案归档责任  承办人(A、B)将结案的有关材料立卷归档。  
    33 行政处罚 对违反《城市供水条例》行为的处罚 5.对城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的处罚 【法律】 《城市供水条例》 (国务院令第158号,1994年7月19日 )第三十七条城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 盘山县住房和城乡建设局 1.立案责任:(1)存在违反城市供水用水行为的违法事实;(2)有明确的行为人(自然人、法人或其他组织);(3)依照《城市供水条例》应当或者可以给予行政处罚;(4)违法行为在2年内发现或者违法行为处于连续或持续状态的;2.立案程序:承办人(A、B)对有关材料进行审查,符合立案条件需要查处的案件,需填写《立案申请表》,经处长审定后报分管局长审批;3.立案时限:自检查发现、接到举报、上级交办、下级报请查处、有关部门移送或其他方式、途径披露的违法行为或违法案件之日起7个工作日内作出是否立案决定。现场检查发现或者需要立即查处的违法案件,可先行调查取证,并在7个工作日内补办立案手续。 2.调查取证责任  由承办人(A、B)负责,组织不少于2人的案情调查组,进行调查取证。调查终结,承办人(A、B)负责撰写案件调查终结报告。3.审查责任  有关人员对违法行为的事实、情节、社会危害程度、办案程序等进行合议,对违法事实清楚、证据确凿、程序合法,依法提出行政处罚意见,构成犯罪的,在提出行政处罚意见的同时建议移送司法机关追究刑事责任。违法事实不清,证据不足的,或者存在程序缺陷的,提出补充有关证明材料或者重新调查的意见。  4.告知责任、复核与听证  1.对违法行为拟实施行政处罚的,由承办人(A、B)起草《行政处罚陈述申辩权告知书》;拟作出重大行政处罚决定的,由承办人(A、B)起草《行政处罚听证权告知书》。承办人(A、B)起草的《行政处罚陈述申辩权告知书》和《行政处罚听证权告知书》报分管局长后,由局长审签,并加盖建设局公章。  2.承办人(A、B)将告知书送达当事人,告知拟作出行政处罚的事实、理由和依据,以及当事人依法享有的陈述、申辩的权利。当事人提出陈述、申辩的,由局负责部门监督进行复核,当事人提出的事实、理由或证据经复核成立的,应当采纳。需要组织听证的,由局负责部门监督按照法定程序组织听证。 5.审议与决定责任  审查终结,由承办人(A、B)填写《行政处罚决定书》由局长审批。对重大复杂的行政处罚案件,报局务会集体讨论决定。6.制作并送达行政处罚决定书责任  依法作出行政处罚后,承办人(A、B)起草《行政处罚决定书》,经法规监督处审核后,报分管局长后,由局长签发。由承办人(A、B)负责将《行政处罚决定书》在7个工作日内送达当事人。7.执行责任  依照生效的行政处罚决定自觉履行或强制执行  8.结案归档责任  承办人(A、B)将结案的有关材料立卷归档。  
    34 行政处罚 对违反《中华人民共和国节约能源法》行为的处罚 1.对各参建单位违反建筑节能标准行为的处罚 【法律】 《中华人民共和国节约能源法》 (2007年10月28日修正)第七十九条 建设单位违反建筑节能标准的,由建设主管部门责令改正,处二十万元以上五十万元以下罚款。
    设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的,由建设主管部门责令改正,处十万元以上五十万元以下罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
    盘山县住房和城乡建设局  墙体材料改革办公室 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    34 行政处罚 对违反《中华人民共和国节约能源法》行为的处罚 2.对开发单位违反节约能源法行为的处罚 【法律】 《中华人民共和国节约能源法》 (2007年10月28日修正)第八十条 房地产开发企业违反本法规定,在销售房屋时未向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息的,由建设主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处三万元以上五万元以下罚款;对以上信息作虚假宣传的,由建设主管部门责令改正,处五万元以上二十万元以下罚款。 盘山县住房和城乡建设局墙体材料改革办公室 1.立案责任:通过举报、检查,发现开发单位违反节约能源法的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    35 行政处罚 对未取得资质证书、超出资质证书规定的范围从事建筑经营活动的、出租、出借资质的行政处罚;企业在建设开发、销售过程中的行政处罚;企业不按规定办理行为的处罚 【规章】  《房地产开发企业资质管理规定》  (建设部令第77号,2000年3月29日颁布)
    第十九条 企业未取得资质证书从事房地产开发经营的,由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的,由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。
    第二十条  企业超越资质等级从事房地产开发经营的,由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的,由原资质审批部门吊销资质证书,并提请工商行政管理部门吊销营业执照。
    第二十一条  企业有下列行为之一的,由原资质审批部门公告资质证书作废,收回证书,并可处以1万元以上3万元以下的罚款:
    (一)隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的;
    (二)涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。
    第二十二条  企业开发建设的项目工程质量低劣,发生重大工程质量事故的,由原资质审批部门降低资质等级;情节严重的吊销资质证书,并提请工商行政管理部门吊销营业执照。 第二十三条 企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的,由原资质审批部门予以警告、责令限期改正、降低资质等级,并可处以1万元以上2万元以下的罚款。 第二十四条 企业不按照规定办理变更手续的,由原资质审批部门予以警告、责令限期改正,并可处以5000元以上1万元以下的罚款。
    盘山县住房和城乡建设局 1、立案责任:通过举报或从检查中发现违法行为。
    2、调查责任:1、不得少于两人;2、主动出示执法身份证据;3、调查、手机证据应制作相应文书,对证据先行登记保存的,应在7日内做出处理决定。
    3、审查责任:初步调查结束后,制作违法行为调查报告,提出处理意见,报送部门负责人审查。
    4、告知责任:制作送达违法行为通知书,告知拟给予的处罚符合听证条件的告知听证权利。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 1.对建设单位明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量行为的处罚 【行政法规】 《建设工程质量管理条例》 (国务院令第279号,2000年1月10日颁布) 
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。第五十六条第(三)项明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;违反本条例规定,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款。
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 2.对建设单位施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工行为的处罚 【行政法规】 《建设工程质量管理条例》 (国务院令第279号,2000年1月10日颁布)
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第五十六条第(四)项  施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;违反本条例规定,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 3.对建设单位未按照国家规定办理工程质量监督手续行为的处罚 【行政法规】 《建设工程质量管理条例》 (国务院令第279号,2000年1月10日颁布) 
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理;
    第五十六条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:第六项未按照国家规定办理工程质量监督手续的。
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 4.对建对设单位明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备行为的处罚 【行政法规】 《建设工程质量管理条例》 (国务院令第279号,2000年1月10日颁布) 
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第五十六条违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:第(七)项明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的。
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 5.对建设单位未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案行为的处罚 【行政法规】 《建设工程质量管理条例》 (国务院令第279号,2000年1月10日颁布)
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第五十六条  违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款。第(八)项:未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 6.对建设单位未组织竣工验收,擅自交付使用行为的处罚 【行政法规】 《建设工程质量管理条例》 (国务院令第279号,2000年1月10日颁布)
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第五十八条  违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;
    第(一)项;对建设单位未组织竣工验收,擅自交付使用的行为进行处罚。
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 7.对建设单位验收不合格,擅自交付使用行为的处罚 【行政法规】 《建设工程质量管理条例》 (国务院令第279号,2000年1月10日颁布) 
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第五十八条  违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;(二)项;对建设单位验收不合格,擅自交付使用的行为进行处罚。
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 8.对建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收行为的处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号,2000年1月10日颁布) 
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第五十八条第(三)项  对建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收的行为进行处罚,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
    盘山县住房和城乡建设局工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 9.对勘察、设计、施工、工程监理单位名义承揽工程行为的处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号,2000年1月10日颁布)
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第六十一条  对勘察、设计、施工、工程监理单位名义承揽工程的行为进行处罚,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款。
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 10.对勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察行为的处罚 【行政法规】 《建设工程质量管理条例》 (国务院令第279号,2000年1月10日颁布)
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第六十三条第(一)  对勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的行为进行处罚,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款。
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 11.对设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计行为的处罚 【行政法规】 《建设工程质量管理条例》 (国务院令第279号,2000年1月10日颁布)
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第六十三条  对设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的行为进行处罚,违反本条例规定,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款。
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 12.对设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商行为的处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号,2000年1月10日颁布) 
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第六十三条第(三)项;对设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的行为进行处罚,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款。
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 13.对设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计行为的处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》 (国务院令第279号,2000年1月10日颁布)
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第六十三条第(四)项  对设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的行为进行处罚,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款。
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 14.对施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料。建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为行为的处罚 【行政法规】 《建设工程质量管理条例》 (国务院令第279号,2000年1月10日颁布)
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第六十四条  对施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料。建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的行为进行处罚,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 15.对施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测行为的处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号,2000年1月10日颁布)
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第六十五条  对施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的行为进行处罚,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 16.对施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务行为的处罚 【行政法规】 《建设工程质量管理条例》 (国务院令第279号,2000年1月10日颁布)
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第六十六条  对施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的行为进行处罚,施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 17.对监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量行为的处罚 【行政法规】 《建设工程质量管理条例》 (国务院令第279号,2000年1月10日颁布)
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第六十七条  对监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的行为进行处罚项责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任。
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 18.对监理单位将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字行为的处罚 【行政法规】 《建设工程质量管理条例》 (国务院令第279号,2000年1月10日颁布)
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第六十七条第(二)项  对监理单位将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的行为进行处罚,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任。
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 19.对工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务行为的处罚 【行政法规】 《建设工程质量管理条例》 (国务院令第279号,2000年1月10日颁布)
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第六十八条  对工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的行为进行处罚处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 20.对涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工行为的处罚 【行政法规】 《建设工程质量管理条例》 (国务院令第279号,2000年1月10日颁布)
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第六十九条  对涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的行为进行处罚,处50万元以上100万元以下的罚款。
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 21.对房屋建筑面积在装修过程擅自变动房屋建筑主体和承重结构行为的处罚 【行政法规】 《建设工程质量管理条例》 (国务院令第279号,2000年1月10日颁布)
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第六十九条  房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款。
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    36 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 22.对供水、供电、供气、公安消防等部门或者单位明示或者暗示建设单位或者施工单位购买其指定的生产供应单位的建筑材料、建筑构配件和设备行为的处罚 【行政法规】 《建设工程质量管理条例》 (国务院令第279号,2000年1月10日颁布)
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第七十一条  违反本条例规定,供水、供电、供气、公安消防等部门或者单位明示或者暗示建设单位或者施工单位购买其指定的生产供应单位的建筑材料、建筑构配件和设备的,责令改正。
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    37 行政处罚 对未办理工程质量监督手续行为的处罚   【规章】 《辽宁省建设工程质量条例》 (2004年6月30日修正)
    第三十八条第二款  未办理工程质量监督手续的,责令其限期补办,并处以5000元至2万元罚款
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    38 行政处罚 对注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故行为的处罚   【行政法规】 《建设工程质量管理条例》 (国务院令第279号,2000年1月10日颁布) 
    第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
    第七十二条  对注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的行为进行处罚因过错造成质量事故的,责令停止执业1年;造成重大质量事故的,吊销执业资格证书,5年以内不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册。
    盘山县住房和城乡建设局  工程质量监督站 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    39 行政处罚 对违反《城镇燃气管理条例》行为的处罚 1.对未取得燃气经营许可证以及燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动行为的处罚 【行政法规】 《城镇燃气管理条例》 (国务院令第583号,2010年11月19日颁布) 
    第五条  县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
    县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定,在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。
    第四十五条  违反本条例规定,未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的,由燃气管理部门责令停止违法行为,处5万元以上50万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    违反本条例规定,燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的,由燃气管理部门责令限期改正,处3万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    盘山县住房和城乡建设局  燃气管理办公室 1.立案责任:通过举报、巡查发现前述违法行为的,决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:燃气行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密 3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,处5万以上50万以下罚款有违法所得的,情节严重的,吊销燃气经营许可证,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,作出行政处罚的决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行. 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行.8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    39 行政处罚 对违反《城镇燃气管理条例》行为的处罚 2.对拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的;倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的;未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量,或者未经审批擅自停业或者歇业的;向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的;在不具备安全条件的场所储存燃气的;要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务;燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查行为的处罚 【行政法规】 《城镇燃气管理条例》 (国务院令第583号,2010年11月19日颁布)  第五条  国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
    县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
    县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定,在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。
    第四十六条 违反本条例规定,燃气经营者有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    盘山县住房和城乡建设局  燃气管理办公室 1.立案责任:通过举报、巡查发现前述违法行为的,决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:燃气行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密 3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,处5万以上50万以下罚款有违法所得的,情节严重的,吊销燃气经营许可证,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,作出行政处罚的决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行. 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行.8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    39 行政处罚 对违反《城镇燃气管理条例》行为的处罚 3.对燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的,或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的,或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患行为的处罚。 【行政法规】《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号,2010年11月19日颁布) 第五条  国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
    县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
    县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定,在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。
    第四十八条  违反本条例规定,燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的,或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的,或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款。
    盘山县住房和城乡建设局  燃气管理办公室 1.立案责任:通过举报、巡查发现前述违法行为的,决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:燃气行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密 3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,处5万以上50万以下罚款有违法所得的,情节严重的,吊销燃气经营许可证,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,作出行政处罚的决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行. 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行.8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    39 行政处罚 对违反《城镇燃气管理条例》行为的处罚 4.对进行爆破、取土等作业或者动用明的;倾倒、排放腐蚀性物质的;放置易燃易爆物品或者种植深根植物的;未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,采取相应的安全保护措施,从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的。 违反本条例规定,在燃气设施保护范围内建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施的,依照有关城乡规划的法律、行政法规的规定行为的处罚。 【行政法规】《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号,2010年11月19日颁布) 第五条  国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
    县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
    县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定,在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。
    第五十条  违反本条例规定,在燃气设施保护范围内从事下列活动之一的,由燃气管理部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,对单位处5万元以上10万元以下罚款,对个人处5000元以上5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    盘山县住房和城乡建设局  燃气管理办公室 1.立案责任:通过举报、巡查发现前述违法行为的,决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:燃气行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密 3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,处5万以上50万以下罚款有违法所得的,情节严重的,吊销燃气经营许可证,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,作出行政处罚的决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行. 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行.8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    39 行政处罚 对违反《城镇燃气管理条例》行为的处罚 5.对侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施,毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志行为的处罚 【行政法规】《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号,2010年11月19日颁布)。  第五条  国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
    县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
    县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定,在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。
    第五十一条  违反本条例规定,侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的,由燃气管理部门责令限期改正,恢复原状或者采取其他补救措施,对单位处5万元以上10万元以下罚款,对个人处5000元以上5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。违反本条例规定,毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志的,由燃气管理部门责令限期改正,恢复原状,可以处5000元以下罚款。
    盘山县住房和城乡建设局  燃气管理办公室 1.立案责任:通过举报、巡查发现前述违法行为的,决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:燃气行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密 3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,处5万以上50万以下罚款有违法所得的,情节严重的,吊销燃气经营许可证,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,作出行政处罚的决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行. 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行.8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    39 行政处罚 对违反《城镇燃气管理条例》行为的处罚 6.对擅自为非自有气瓶充装燃气或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气行为的处罚 【行政法规】 《城镇燃气管理条例》 (国务院令第583号,2010年11月19日颁布) 第五条  国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
    县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
    县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定,在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。
    第四十七条 违反本条例规定,擅自为非自有气瓶充装燃气或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气的,依照国家有关气瓶安全监察的规定进行处罚。违反本条例规定,销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气的,由燃气管理部门责令改正,可以处1万元以下罚款。
    违反本条例规定,冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动,依照有关反不正当竞争的法律规定进行处罚。
    盘山县住房和城乡建设局  燃气管理办公室 1.立案责任:通过举报、巡查发现前述违法行为的,决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:燃气行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密 3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,处5万以上50万以下罚款有违法所得的,情节严重的,吊销燃气经营许可证,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,作出行政处罚的决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行. 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行.8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    39 行政处罚 对违反《城镇燃气管理条例》行为的处罚 7.对擅自操作公用燃气阀的;将燃气管道作为负重支架或者接地引的;安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的;擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的;在不具备安全条件的场所使用、储存燃气的; 改变燃气用途或者转供燃气的;未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人的;燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的。盗用燃气行为的处罚。 【行政法规】《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号,2010年11月19日颁布)
    第五条  国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
    县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
    县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定,在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。
    第四十九条 违反本条例规定,燃气用户及相关单位和个人有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位可以处10万元以下罚款,对个人可以处1000元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    盘山县住房和城乡建设局  燃气管理办公室 1.立案责任:通过举报、巡查发现前述违法行为的,决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:燃气行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密 3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,处5万以上50万以下罚款有违法所得的,情节严重的,吊销燃气经营许可证,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,作出行政处罚的决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行. 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行.8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    39 行政处罚 对违反《城镇燃气管理条例》行为的处罚 8.对建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施,建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施行为的处罚 【行政法规】《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号,2010年11月19日颁布) 第五条  国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
    县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
    县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定,在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。
    第五十二条  违反本条例规定,建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施,建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的,由燃气管理部门责令改正,处1万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    盘山县住房和城乡建设局  燃气管理办公室 1.立案责任:通过举报、巡查发现前述违法行为的,决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:燃气行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密 3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,处5万以上50万以下罚款有违法所得的,情节严重的,吊销燃气经营许可证,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,作出行政处罚的决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行. 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行.8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    39 行政处罚 对违反《城镇燃气管理条例》行为的处罚 9.对民用液化石油气经营者为不合格或超期使用的钢瓶充气。
    用液化石油气槽车直接对钢瓶充气或
    钢瓶之间互充液化石油气行为的处罚。
    【地方性法规】 《辽宁省民用液化石油气管理条例》 (2010年5月28日修正)
    第二十四条民用液化石油气经营者不得为不合格或超期使用的钢瓶充气。严禁用液化石油气槽车直接对钢瓶充气或钢瓶之间互充液化石油气。
    第三十一条违反本条例规定,由民用液化石油气行政主管部门责令改正,并可实施下列处罚:(二)违反第十三条、第二十条、第二十四条规定,分别处以一万元至三万元罚款
    盘山县住房和城乡建设局  燃气管理办公室 1.立案责任:通过举报、巡查发现前述违法行为的,决定审查、是否立案。如构成犯罪的,直接转送司法机关依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。  2.调查取证责任:燃气行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密 3.审理责任:对立案的案件进行审查,情节较轻的责令限期改正,处5万以上50万以下罚款有违法所得的,情节严重的,吊销燃气经营许可证,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。  4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,作出行政处罚的决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行. 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行.8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。   
    40 行政处罚 对未办理工程招投标手续擅自施工行为的处罚   【法律】 《中华人民共和国招标投标法》 (1999年8月30日颁布) 第四十九条  违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 盘山县住房和城乡建设局  招标投标管理办公室 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    41 行政处罚 对未取得资质证书、超出资质证书规定的范围从事建筑经营活动的、出租、出借资质行为的处罚   【规章】  《辽宁省建设市场管理条例》(建设部监察部令第68号,1999年3月3日颁布)
    第四条  各级人民政府建设行政管理部门负责本行政区域内建筑市场的管理工作。
    第三十三条  有下列行为之一的,由建设行政管理部门视其情节轻重,责令停止建筑经营活动、限期改正、补办有关手续,没收违法所得,并处罚款:
    (一)未取得资质证书、超出资质证书规定的范围从事建筑经营活动,未按照规定办理资质证书登记的,处5000元至10万元罚款;(二)伪造、涂改、转让、出租、出借资质证书,出借、出租设计图签的,处5000元至10万元罚款。
    盘山县住房和城乡建设局 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    42 行政处罚 对未办理工程施工许可证擅自施工案行为的处罚   【法律】  《中华人民共和国建筑法》(2011年4月22日修正)
    第一节第七条建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
    【规章】  《建筑工程施工许可管理办法》(建设部令第18号,2014年10月25日颁布)
    第十二条  对于未取得施工许可证或者为规避施工许可证将项目分解后擅自施工的,由有管辖权的发证机关责令停止施工,限期改正,对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款:对施工单位处3万以下罚款。
    第十五条  依照本办法规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。单位及相关责任人受到处罚的,作为不良行为记录予以通报。
    盘山县住房和城乡建设局 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    43 行政处罚 对违反《建筑工程施工许可管理办法》行为的处罚 1.对未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将项目分解后擅自施工行为的处罚 【规章】 《建筑工程施工许可管理办法》 (住建部令18号,2014年10月25日颁布)
    第十二条  对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的,由有管辖权的发证机关责令停止施工,限期改正,对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款;对施工单位处3万元以下罚款。
    盘山县住房和城乡建设局  建设市场监察大队 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    43 行政处罚 对违反《建筑工程施工许可管理办法》行为的处罚 2.对建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证行为的处罚 【规章】 《建筑工程施工许可管理办法》 (住建部令18号,2014年10月25日颁布)
    第十三条  建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的,由原发证机关撤销施工许可证,责令停止施工,并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    盘山县住房和城乡建设局  建设市场监察大队 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    43 行政处罚 对违反《建筑工程施工许可管理办法》行为的处罚 3.对建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证行为的处罚 【规章】 《建筑工程施工许可管理办法》 (住建部令18号,2014年10月25日颁布)
    第十四条  建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的,发证机关不予受理或者不予许可,并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    盘山县住房和城乡建设局  建设市场监察大队 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    43 行政处罚 对违反《建筑工程施工许可管理办法》行为的处罚 4.对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员违反《建筑工程施工许可管理办法》规定行为的处罚 【规章】 《建筑工程施工许可管理办法》 (住建部令18号,2014年10月25日颁布)
    第十五条  依照本办法规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。单位及相关责任人受到处罚的,作为不良行为记录予以通报。
    盘山县住房和城乡建设局  建设市场监察大队 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    44 行政处罚 对违反本条例规定行为的处罚   【规章】 《建设工程质量管理条例》 (国务院令279号,2000年1月30日颁布)
    第五十六条  违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:1、迫使承包方以低于成本的价格竞标的;2、任意压缩合理工期的;3、明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;4、施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;5、建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;6、未按照国家规定办理工程质量监督手续的;7、明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;8、未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的
    盘山县住房和城乡建设局  建设市场监察大队 1、立案:受理举报或从检查中发现违法行为。
    2、调查:1、不得少于两人;2、主动出示执法身份证据;3、调查、手机证据应制作相应文书,对证据先行登记保存的,应在7日内做出处理决定。
    3、审查:初步调查结束后,制作违法行为调查报告,提出处理意见,报送部门负责人审查。
    4、告知:制作送达违法行为通知书,告知拟给予的处罚符合听证条件的告知听证权利。
    5、听证:1、被处以责令停产停业、吊销执照、较大数额处罚的,当事人有权要求组织听证;2、组织听证。
    6、处理:部门负责人审查有关材料。做出处理决定。对情节复杂或重大违法行为给予较重的行政处罚集体讨论决定。
    7、送达:行政处罚决定书当场交付当事人;当事人不在场的,应在7日内送达。
    8、复议诉讼:按复议、应诉程序进行。
    9、执行
    10、存档备案
     
    45 行政处罚 对未办理工程质量监督手续行为的处罚   【规章】 《辽宁省建设工程质量条例》 (2004年6月30日修正)
    第三十八条第二款  未办理工程质量监督手续的,责令其限期补办,并处以5000元至2万元罚款
    盘山县住房和城乡建设局  建设市场监察大队 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    46 行政处罚 对未办理招投标手续行为的处罚   【规章】 《中华人民共和国招标投标法》 (1999年8月30日颁布)
    第四十九条 违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
    盘山县住房和城乡建设局  建设市场监察大队 1.立案责任:通过举报、检查,发现各参建单位违反建筑节能标准的予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    47 行政处罚 对未办理安全生产手续行为的处罚   【规章】 《建设工程安全生产管理条例》 (国务院令第39号,2004年2月1日颁布)
    第五十四条违反本条例的规定,建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。
    建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的,责令限期改正,给予警告。第五十五条 违反本条例的规定,建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任(一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的;(二)要求施工单位压缩合同约定的工期的;(三)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。
    第五十六条违反本条例的规定,勘察单位、设计单位有下列行为之一的,责令限期改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的;(二)采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。
    第五十七条 违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
    第五十八条  注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;造成重大安全事故的,终身不予注册;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任
    第五十九条违反本条例的规定,为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的,责令限期改正,处合同价款1倍以上3倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
    第六十条违反本条例的规定,出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
    第六十一条违反本条例的规定,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未编制拆装方案、制定安全施工措施的;(二)未由专业技术人员现场监督的;(三)未出具自检合格证明或者出具虚假证明的;(四)未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的。
    施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有前款规定的第(一)项、第(三)项行为,经有关部门或者单位职工提出后,对事故隐患仍不采取措施,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。
    第六十二条 违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任: (一)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的;(二)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的; (三)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的;(四)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的;(五)未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的;(六)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。
    第六十三条违反本条例的规定,施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正,处挪用费用20%以上50%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
    第六十四条违反本条例的规定,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的;(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的;(三)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的;(四)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的;(五)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。
    施工单位有前款规定第(四)项、第(五)项行为,造成损失的,依法承担赔偿责任。
    第六十五条责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责(一)安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的(二)使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的(三)委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。
    第六十六条违反本条例的规定,施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令施工单位停业整顿;造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
    施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为,尚不够刑事处罚的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。
    第六十七条施工单位取得资质证书后,降低安全生产条件的,责令限期改正;经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的,责令停业整顿,降低其资质等级直至吊销资质证书。
    盘山县住房和城乡建设局  建设市场监察大队 1、立案:受理举报或从检查中发现违法行为。
    2、调查:1、不得少于两人;2、主动出示执法身份证据;3、调查、手机证据应制作相应文书,对证据先行登记保存的,应在7日内做出处理决定。
    3、审查:初步调查结束后,制作违法行为调查报告,提出处理意见,报送部门负责人审查。
    4、告知:制作送达违法行为通知书,告知拟给予的处罚符合听证条件的告知听证权利。
    5、听证:1、被处以责令停产停业、吊销执照、较大数额处罚的,当事人有权要求组织听证;2、组织听证。
    6、处理:部门负责人审查有关材料。做出处理决定。对情节复杂或重大违法行为给予较重的行政处罚集体讨论决定。
    7、送达:行政处罚决定书当场交付当事人;当事人不在场的,应在7日内送达。
    8、复议诉讼:按复议、应诉程序进行。
    9、执行
    10、存档备案
     
    48 行政处罚 对未办理安全生产手续行为的处罚   【规章】 《辽宁省建设工程安全生产管理条例》 (2007年10月1日颁布)
    第十七条编辑违反本规定,施工图审查机构和施工单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令其改正,并处5000元以上1万元以下罚款:(一)施工图审查机构未对施工图结构安全进行审查的;(二)施工单位未建立健全安全检查制度,对施工现场进行定期和专项检查的。
    第十八条  编辑违反本规定,施工单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令其改正,并处1万元以上3万元以下罚款:(一)施工单位在招标中将为施工人员支付的意外伤害保险费用列为竞争性费用的;(二)建设工程停工后未经检查合格擅自复工或被停工整改而未经验收合格擅自复工的;(三)施工现场不符合国家有关标准、规范要求的。
    第十九条  编辑违反本规定,拆除工程施工单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令其改正,并处1万元以上3万元以下罚款:(一)拆除作业现场未实行全封闭管理的;(二)拆除作业现场未设置专职安全员负责巡视,监督作业人员未按要求操作的;(三)拆除管道及容器时,未查清其残留物的种类、化学性质,并未采取相应措施便进行拆除施工的;(四)采用手动工具和机械拆除房屋时,其施工未按从上至下的分层程序拆除的。
    第二十条  违反本规定,工程监理单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令其改正,并处2000元以上1万元以下罚款。(一)未建立健全有关安全监理档案的;(二)未对内容不全、不能指导施工的安全技术措施或专项施工方案及时纠正的;(三)未对工程项目的安全监理实行总监理工程师负责制的;四)未在施工现场对二等(含二等)以上工程项目,以及二等以下且危险程度较高的工程项目设置专职安全监理工程师的。
    盘山县住房和城乡建设局  建设市场监察大队 1、立案:受理举报或从检查中发现违法行为。
    2、调查:1、不得少于两人;2、主动出示执法身份证据;3、调查、手机证据应制作相应文书,对证据先行登记保存的,应在7日内做出处理决定。
    3、审查:初步调查结束后,制作违法行为调查报告,提出处理意见,报送部门负责人审查。
    4、告知:制作送达违法行为通知书,告知拟给予的处罚符合听证条件的告知听证权利。
    5、听证:1、被处以责令停产停业、吊销执照、较大数额处罚的,当事人有权要求组织听证;2、组织听证。
    6、处理:部门负责人审查有关材料。做出处理决定。对情节复杂或重大违法行为给予较重的行政处罚集体讨论决定。
    7、送达:行政处罚决定书当场交付当事人;当事人不在场的,应在7日内送达。
    8、复议诉讼:按复议、应诉程序进行。
    9、执行
    10、存档备案
     
    49 行政处罚 对未办理村镇建设施工许可证擅自开工行为的处罚   【法律】 《建制镇规划管理条例》(建设部令第44号,1995年4月8日颁布 )  第七十九条 在建制镇规划区内,未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设,严重影响建制镇规划的,由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设,限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施;虽影响建制镇规划,但尚可采取改正措施的,由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正,可以并处罚款。 盘山县住房和城乡建设局 1.立案责任:通过举报、巡查发现因未办理村镇建设施工许可证擅自开工活动的。 决定审查,是否立案。2.调查取证责任:村镇建设主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。4.告知责任:作出行政处罚决定前,应当告知当事人,做出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。 5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的,由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。  8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    50 行政处罚 对违反《城市市容和环境卫生管理条例》行为的处罚 1.对随地吐痰、便溺,乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃的;在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的;在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外,堆放、吊挂有碍市容的物品的;不按规定的时间、地点、方式,倾倒垃圾、粪便的;不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的;运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖,造成泄漏、遗撒的;临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生行为的处罚。 【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令101号,1992年6月28日颁布) 第四章第三十四条  有下列行为之一者,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款:
    (一)随地吐痰、便溺,乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的;
    (二)在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的;
    (三)在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外,堆放、吊挂有碍市容的物品的;
    (四)不按规定的时间、地点、方式,倾倒垃圾、粪便的;
    (五)不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的;
    (六)运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖,造成泄漏、遗撒的;
    盘山县住房和城乡建设局  环境卫生管理站 1.立案责任:通过举报、检查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:环境卫生管理主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
     
    50 行政处罚 对违反《城市市容和环境卫生管理条例》行为的处罚 2.对未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生行为的处罚。 【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令101号,1992年6月28日颁布) 第四章第三十五条 未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位,责令其限期处理或者予以没收,并可处以罚款。   盘山县住房和城乡建设局  环境卫生管理站 1.立案责任:通过举报、检查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:环境卫生管理主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    50 行政处罚 对违反《城市市容和环境卫生管理条例》行为的处罚 3.对未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意,擅自设置大型户外广告,影响市容的;未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准,擅自在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施,影响市容的;未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁行为的处罚。 【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令101号,1992年6月28日颁布) 第四章第三十六条 有下列行为之一者,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施,并可处以罚款:
    (一)未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意,擅自设置大型户外广告,影响市容的;
    (二)未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准,擅自在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施,影响市容的;
    (三)未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的
    盘山县住房和城乡建设局  环境卫生管理站 1.立案责任:通过举报、检查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:环境卫生管理主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    50 行政处罚 对违反《城市市容和环境卫生管理条例》行为的处罚 4.对损坏各类环境卫生设施及其附属设施的;盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施;侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务行为的处罚 【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令101号,1992年6月28日颁布)  第四章第三十八条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其恢复原状外,可以并处罚款;盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施,应当给予治安管理处罚的,(第39条)侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 盘山县住房和城乡建设局  环境卫生管理站 1.立案责任:通过举报、检查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:环境卫生管理主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    50 行政处罚 对违反《城市市容和环境卫生管理条例》行为的处罚 5.对凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施行为的处罚 【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令101号,1992年6月28日颁布) 第四章第三十七条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门,责令有关单位和个人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,经县级以上人民政府批准,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除,并可处以罚款。 盘山县住房和城乡建设局  环境卫生管理站 1.立案责任:通过举报、检查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。
    2.调查取证责任:环境卫生管理主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 
    3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
    4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
    5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
    6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
    7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
    8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    51 行政征收 城镇道路临时占用费   【行政法规】 《城市道路管理条例》 (国务院令第198号,1994年6月4日颁布) 第三十七条  占用或者挖掘由市政工程行政主管部门管理的城市道路的,应当向市政工程行政主管部门交纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费。  【地方性法规】《辽宁省市政公用设施保护条例》(2006年1月13日修正)  第二章第九条  任何单位或者个人不得擅自占用道路。确需临时占用的,必须经市政公用设施行政主管部门和公安部门审查批准,并按国家规定向市政公用设施行政主管部门交纳占道费。 盘山县住建局市政管理站 1.告知责任:在办理城市道路占用、挖掘许可证时,根据占用面积、时间和位置告知需要缴纳城市道路占用费
    2.审核责任:根据“申请表”时所填写的面积、期限、以及位置,并决定交纳的金额。
    3.收缴责任:填写“一般缴款书”。
    4.事后监管责任:对申请人的施工地点进行知道和监管。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    52 行政征收 城镇道路挖掘修复费   【行政法规】  《城市道路管理条例》  (国务院令第198号,1994年6月4日颁布) 第三十七条 占用或者挖掘由市政工程行政主管部门管理的城市道路的,应当向市政工程行政主管部门交纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费。【地方性法规】  《辽宁省市政公用设施保护条例》  (2006年1月13日修正)第二章第十条 任何单位和个人不得擅自挖掘道路。确需挖掘的,必须持城市规划行政主管部门签发的建设工程规划许可证和相关的设计平面图,经市政公用设施行政主管部门和公安部门审查批准,并按国家规定向市政公用设施行政主管部门缴纳道路挖掘费。  盘山县住建局市政管理站 1.告知责任:在办理城市道路占用、挖掘许可证时,根据占用面积、时间和位置告知需要缴纳城市道路占用费
    2.审核责任:根据“申请表”时所填写的面积、期限、以及位置,并决定交纳的金额。
    3.收缴责任:填写“一般缴款书”。
    4.事后监管责任:对申请人的施工地点进行知道和监管。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    53 行政确认 工程类别确认   《辽宁省建设工程工程量清单计价监督管理办法》(辽建发【2004】26号)  第十条  工程类别由招标人自行确认,根据《辽宁省建设工程费用参考标准》,以规定格式向市工程造价管理部门报告。市工程造价管理部门自接到工程类别确认文件3个工作日内,加盖“工程类别确认报告收讫”后,返给招标人作为招标文件的组成内容。  盘山县住建局 1.受理责任:(1)公示办理手续的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《工程类别确认报告单》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理报告单并说明理由。  2.审查责任:材料审核:应当自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核。  
    54 其它行政权力 最高投标限价及其成果文件备案   【规章】  《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》  (建设部令第16号,2014年2月1日颁布) 第四条  国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程发承包计价工作的管理。  
    县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。 第六条  全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程(以下简称国有资金投资的建筑工程),应当采用工程量清单计价;非国有资金投资的建筑工程,鼓励采用工程量清单计价。  第八条  最高投标限价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标人设有最高投标限价的,应当在招标时公布最高投标限价的总价,以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。  第十三条  发承包双方在确定合同价款时,应当考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价款的影响。  
    实行工程量清单计价的建筑工程,鼓励发承包双方采用单价方式确定合同价款。  
    建设规模较小、技术难度较低、工期较短的建筑工程,发承包双方可以采用总价方式确定合同价款。  
    紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建筑工程,发承包双方可以采用成本加酬金方式确定合同价款。
    盘山县住建局 招标投标管理办公室 1.备案责任:接受招标人对最高投标限价及其成果文件备案申请  2.监督管理责任:县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当将监督检查的处理结果向社会公开。  
    55 其它行政权力 竣工结算文件备案   【规章】  《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第16号,2014年2月1日颁布) 第十八条  工程完工后,应当按照下列规定进行竣工结算:
    (一)承包方应当在工程完工后的约定期限内提交竣工结算文件。第十九条 工程竣工结算文件经发承包双方签字确认的,应当作为工程决算的依据,未经对方同意,另一方不得就已生效的竣工结算文件委托工程造价咨询企业重复审核。发包方应当按照竣工结算文件及时支付竣工结算款。
    盘山县住建局 招标投标管理办公室 1.备案责任:发包方报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。  2.监督管理责任:县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当将监督检查的处理结果向社会公开。  
    56 其它行政权力 城市桥梁上架设各类市政管线审批   【规章】《城市桥梁检测和养护维修管理办法》(建设部令第118号,2003年10月10日颁布)第三条  县级以上城市人民政府市政工程设施行政主管部门负责本行政区域内城市桥梁检测和养护维修活动的管理工作。 盘山县住建局市政管理站 1.受理责任:1.受理责任:(1)公示办理审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释、提交准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。  2.审查责任:因特殊情况或工程建设的需要办理道路临时占用、道路挖掘的,应持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续。  3.决定责任:依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。 4.送达责任:将“批准文件”送达申请人。 5.事后监管责任:依据《城市道路管理条例》、《辽宁省市政公用设施保护条例》等相关的法律法规,对城市道路挖掘、占用需要移动、扩大位置和施工现场的设置的标志安全防护围栏设施以及竣工后清理现场的检查验收都有监管指导责任。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任  
    57 其它行政权力 古树名木的迁移买卖和转让审批   【法律法规】  《城市绿化条例》  (1992年8月1日颁布)  第三章第二十五条  严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门审查同意,并报同级或者上级人民政府批准。  【地方性法规】  盘锦市城镇绿化管理办法(2013)  第四十四条  违反本办法规定,砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的,由城市综合执法行政主管部门按照《辽宁省城镇绿化条例》第四十三条处罚. 盘山县住建局绿化管理所 1、受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;初审申报材料;依法受理或不予受理(不予受理应当一次性告知补正材料或不受理的原因)。
    2、审批阶段责任:作出予以批准或不予批准的审批决定;按时办结。
    3、告知阶段责任:审批后,应当及时通知申请人和利害关系人,并告之其依法享有的权利。
    4、事后监督责任:加强审批后监管,履行监督职责。
    5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    58 其它行政权力 城市建筑垃圾处置核准   【规章】《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号,2005年6月1日颁布)  第七条  处置建筑垃圾的单位,应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请,获得城市建筑垃圾处置核准后,方可处置。 盘山县住建局环境卫生管理站 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释、提交准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。  2.审查责任:处置建筑垃圾的单位,应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请。3.决定责任:处置建筑垃圾的单位,应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请,获得城市建筑垃圾处置核准后,方可处置。  4.送达责任:将城市建筑垃圾处置核准“批准文件”送往申请人。  5.事后监管责任: (1)对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的;
    (2)对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
     
    59 其它行政权力 城市生活卫生垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批   【规章】《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号,2007年7月1日颁布)。 第十五条  城市生活垃圾应当逐步实行分类投放、收集和运输。具体办法,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门根据国家标准和本地区实际制定。 第十七条  从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。 盘山县住建局环境卫生管理站 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释、提交准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。 2.审查责任:从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。3.决定责任:城市生活垃圾应当逐步实行分类投放、收集和运输。从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务,到环境卫生主管部门办理审批手续。 4.送达责任:将城市生活卫生垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批送往申请人。 5.事后监管责任:直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门应当对本行政区域内城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置企业执行本办法的情况进行监督检查;根据需要,可以向城市生活垃圾经营性处置企业派驻监督员。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
    60 其它行政权力 房屋维修资金使用审批   【规章】《住宅专项维修资金管理办法》(建设部、财政部令第165号,2008年2月1日颁布)第五条  国务院建设主管部门会同国务院财政部门负责全国住宅专项维修资金的指导和监督工作。县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门会同同级财政部门负责本行政区域内住宅专项维修资金的指导和监督工作。 第十条  业主大会成立前,商品住宅业主、非住宅业主交存的住宅专项维修资金,由物业所在地直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门代管。 盘山县住建局物业管理中心 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释、提交准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。  2.审查责任:(1)物业服务企业提出使用方案,使用方案应当包括拟维修和更新、改造的项目、费用预算、列支范围、发生危及房屋安全等紧急情况以及其他需要临时使用住宅专项维修资金的情况的处置办法等;(2)业主大会已发通过使用方案(3)物业服务企业组织实施使用方案;(4)物业服务企业持有关材料向业主委员会提出列支住宅专项维修资金;其中,动用公有住房住宅专项维修资金的,向负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门申请列支;(5)业主委员会依据使用方案审核同意,并报直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门备案;动用公有住房住宅专项维修资金的,经负责人管理公有住房住宅专项维修资金的部门审核同意;直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者负责管理共有住房住宅专项维修资金的部门发现不符合有关法律、法规、规章和使用方案的,应当责令改正;  (6)业主委员会、负责管理共有住房住宅专项维修资金的部门向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知;  (7)专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。  
    61 其它行政权力 《城市建设工程竣工档案初验合格证》审批   【地方性法规】  《辽宁省城市建设档案管理规定》  (辽建发128号,2000年9月7日颁布 )  第五条  各市、县建设或规划主管部门主管本行政区域范围内的城建档案工作,业务上受同级档案行政主管部门的监督与指导。  第十八条  建设单位负责审查、接收、保管施工、监理单位移交的施工技术资料。竣工验收时,必须取得城建档案管理部门出具的《竣工技术档案初验合格证》。没有取得《竣工技术档案初验合格证》,建设行政主管部门或者其它有关部门不予办理竣工验收备案。 盘山县住房和城乡建设局 1.办事指南拟定责任责任:(1)制定工程档案交档事指南。(2)公布办事指南,明确提交相关材料的名称、数量,并明确提交的时限等要求。
    2.受理责任:受理县内工程档案提交的相关材料,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
    3.审查责任:(1)对县内的工程档案规定期限内提交的相关材料之日起,在规定时限内进行审查。(2)对相关材料进行综合分析研究,审查该工程项目是否符合国家和辽宁省相关标准、规范的要求。如需现场查验的必须到现场进行查验。
    4.决定责任:(1)对审查合格的工程项目,颁发《城市建设工程竣工档案初验合格证》审批并加盖公章。(2)对审查不合格的,告知建设单位具体理由,责令其整改,直至其整改合格为止。
    5.送达责任:《城市建设工程竣工档案初验合格证》直接面交建设单位办事人员。
    6.事后管理责任:(1)保管好相关档案资料。
    7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    62 其它行政权力 报送建设工程竣工档案责任书审批   【地方性法规】 《辽宁省城市建设档案管理规定》  (辽建发128号,2000年9月7日颁布) 第五条  各市、县建设或规划主管部门主管本行政区域范围内的城建档案工作,业务上受同级档案行政主管部门的监督与指导。  第十五条  各建设单位在办理建设工程规划许可证前,必须先到所在市城建档案馆(室)签订由省建设厅统一印制的《报送工程竣工档案责任书》。 盘山县住房和城乡建设局 1.办事指南拟定责任责任:(1)明确提交相关材料的名称、数量,并明确提交的时限等要求。
    2.受理责任:受理县内工程档案提交的相关材料,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
    3.审查责任:(1)对县内的工程档案规定期限内提交的相关材料之日起,在规定时限内进行审查。(2)对相关材料进行综合分析研究,审查该工程项目是否符合国家和辽宁省相关标准、规范的要求。如需现场查验的必须到现场进行查验。
    4.决定责任:(1)对审查合格的工程项目,颁发《竣工档案责任书》审批并加盖公章。(2)对审查不合格的,告知建设单位具体理由,责令其整改,直至其整改合格为止。
    5.送达责任:《竣工档案责任书》直接面交建设单位办事人员。
    6.事后管理责任:(1)保管好相关档案资料。
    7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    63 其它行政权力 核发村镇建筑施工许可证   【地方性法规】  《辽宁省村庄和集镇规划建设管理办法》  (1997年10月21日颁布)
    第四章、第二十四条  县建设行政主管部门应当在接到开工申请之日起巧日内,按照国家、省、市有关规定和标准及时进行审查,对符合规定条件的,颁发《村镇建设许可证》
    盘山县住房和城乡建设局 1.办事指南拟定责任责任:(1)制定盘山县村镇建筑施工许可办事指南。(2)公布办事指南,明确提交相关材料的名称、数量,并明确提交的时限等要求。
    2.受理责任:受理县内建设单位提交的相关材料,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
    3.审查责任:(1)自正式受理县内建设单位在规定期限内提交的相关材料之日起,在规定时限内进行审查。(2)对相关材料进行综合分析研究,审查该工程项目是否符合国家和辽宁省相关标准、规范的要求。如需现场查验的必须到现场进行查验。
    4.决定责任:(1)对审查合格的工程项目,颁发《村镇建筑施工许可》并加盖公章。(2)对审查不合格的,告知建设单位具体理由,责令其整改,直至其整改合格为止。
    5.送达责任:《村镇建筑施工许可》直接面交建设单位办事人员。
    6.事后管理责任:(1)相关手续办结后还要整理相关材料。(2)保管好相关档案。
    7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    64 其它行政权力 建设工程项目工程合同备案   【规章】  《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》  (建设部令第89号 ,2007年8月21日颁布)
    第四十七条  订立书面合同7日内,中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。
    盘山县住房和城乡建设局 备案责任:接受中标人建筑工程施工合同的备案申请  
    65 其它行政权力 建设工程监理合同备案   【规范性文件】  《辽宁省建设工程委托监理合同备案规定》(辽建发30号,2011年06月16日颁布)
    第三条  省建设主管部门负责全省监理合同备案的监督管理,省辖市、县(市、区)建设主管部门作为备案机关,负责本行政区域内监理合同备案的办理与监督管理。
    盘山县住房和城乡建设局 1.备案责任:省辖市、县(市、区)建设主管部门作为备案机关,负责本行政区域内监理合同备案的办理与监督管理
    2.监督责任:日常监督管理与检查
     
    66 其它行政权力 建设工程项目施工图设计文件审查备案   【规章】  《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》 (建设部令第13号,2013年8月1日颁布)
    第十三条  审查合格的,审查机构应当向建设单位出具审查合格书,并在全套施工图上加盖审查专用章。审查合格书应当有各专业的审查人员签字,经法定代表人签发,并加盖审查机构公章。审查机构应当在出具审查合格书后5个工作日内,将审查情况报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。
    盘山县住房和城乡建设局 1.备案责任:审查合格书应当有各专业的审查人员签字,经法定代表人签发,并加盖审查机构公章。审查机构应当在出具审查合格书后5个工作日内,将审查情况报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。
    2.监督检查责任:县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对审查机构的监督检查。
     
    67 其它行政权力 建设工程竣工验收备案   【规章】 《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》(建设部第78号,2009年10月19日颁布)第三条  国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程(以下统称工程)的竣工验收备案管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。 盘山县住建局工程质量监督站 1.办事指南拟定责任责任:(1)制定盘山县建设工程竣工验收备案办事指南。(2)公布办事指南,明确提交相关材料的名称、数量,并明确提交的时限等要求。
    2.受理责任:受理县内建设单位提交的相关材料,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
    3.审查责任:(1)自正式受理县内建设单位在规定期限内提交的相关材料之日起,在规定时限内进行审查。(2)对相关材料进行综合分析研究,审查该工程项目是否符合国家和辽宁省相关标准、规范的要求。如需现场查验的必须到现场进行查验。
    4.决定责任:(1)对审查合格的工程项目,颁发《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案书》并加盖公章。(2)对审查不合格的,告知建设单位具体理由,责令其整改,直至其整改合格为止。
    5.送达责任:《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案书》直接面交建设单位办事人员。
    6.事后管理责任:(1)相关手续办结后还要整理相关材料。(2)保管好相关档案。
    7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    68 其它行政权力 建设工程项目(不含超建高层项目)建设工程抗震设防技术审查   【规章】 《房屋建筑工程抗震设防管理规定》 (建设部令第148号,2005年12月31日颁布)第二十条县级以上地方人民政府建设主管部门应当加强对房屋建筑工程抗震设防质量的监督管理,并对本行政区域内房屋建筑工程执行抗震设防的法律、法规和工程建设强制性标准情况,定期进行监督检查。 第十条  《建筑工程抗震设防分类标准》中甲类和乙类建筑工程的初步设计文件应当有抗震设防专项内容。超限高层建筑工程应当在初步设计阶段进行抗震设防专项审查。新建、扩建、改建房屋建筑工程的抗震设计应当作为施工图审查的重要内容。 盘山县住建局抗震防灾办公室 1.办事指南拟定责任责任:(1)制定建设工程项目(不含超建高层项目)建设工程抗震设防技术审查办事指南。(2)公布办事指南,明确提交相关材料的名称、数量,并明确提交的时限等要求。
    2.受理责任:受理县内建设单位提交的相关材料,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
    3.审查责任:(1)自正式受理县内建设单位在规定期限内提交的相关材料之日起,在规定时限内进行审查。(2)对相关材料进行综合分析研究,审查该工程项目是否符合国家和辽宁省相关标准、规范的要求。如需现场查验的必须到现场进行查验。
    4.决定责任:(1)对审查合格的工程项目,颁发《建设工程项目(不含超建高层项目)建设工程抗震设防技术审查审批表》并加盖公章。(2)对审查不合格的,告知建设单位具体理由,责令其整改,直至其整改合格为止。
    5.送达责任:《建设工程项目(不含超建高层项目)建设工程抗震设防技术审查审批表》直接面交建设单位办事人员。
    6.事后管理责任:(1)相关手续办结后还要整理相关材料。(2)保管好相关档案。
    7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    69 其它行政权力 建筑节能工程设计审查备案   【规范文件】《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》(建科174号令,2004年10月12日颁布) 二  施工图审查机构要审查受审项目的施工图设计和热工计算书是否满足与本地区气候区域对应的《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)》(JGJ26-95)、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》(JGJ134-2001)、《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》(JGJ75-2003)中的强制性条文和当地的强制性标准的规定。审查合格的工程项目,需在项目受管辖的建筑节能办公室进行告知性备案,并由其发给统一格式的《民用建筑节能设计审查备案登记表》(附后)。 盘山县住建局墙体材料改革办公室 1.办事指南拟定责任责任:(1)制定盘山县建筑节能工程设计审查备案办事指南。(2)公布办事指南,明确提交相关材料的名称、数量,并明确提交的时限等要求。
    2.受理责任:受理县内建设单位提交《盘山县建筑节能工程设计审查备案申请书》,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
    3.审查责任:(1)自正式受理县内建设单位在规定期限内提交《盘山县建筑节能工程设计审查备案申请书》等相关材料之日起,在规定时限内进行审查。(2)对相关材料进行综合分析研究,审查该工程项目是否符合国家和辽宁省相关标准、规范的要求,如果不符合则向建设单位反馈意见要求其进行修改。
    4.决定责任:(1)对审查合格的工程项目,颁发《盘山县建筑节能工程设计审查备案证》并加盖公章。(2)对审查不合格的,告知建设单位具体理由,责令其修改设计,直至其修改合格为止。
    5.送达责任:《盘山县建筑节能工程设计审查备案证》直接面交建设单位办事人员。
    6.事后管理责任:(1)相关手续办结后还要对相关工程项目进行抽查核实,看实际施工是否与备案情况相符。(2)保管好相关档案。
    7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    70 其它行政权力 建筑节能工程竣工验收备案   【规范文件】 《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》(建科55号令,2005年4月15日颁布)  (四)  建设单位要遵守国家节约能源和保护环境的有关法律法规,按照相应的建筑节能设计标准和技术要求委托工程项目的规划设计、开工建设、组织竣工验收,并应将节能工程竣工验收报告报建筑节能管理机构备案。房地产开发企业要将所售商品住房的结构形式及其节能措施、围护结构保温隔热性能指标等基本信息载入《住宅使用说明书》。 盘山县住建局墙体材料改革办公室 1.办事指南拟定责任责任:(1)制定盘山县建筑节能工程竣工验收备案办事指南。(2)公布办事指南,明确提交相关材料的名称、数量,并明确提交的时限等要求。
    2.受理责任:受理县内建设单位提交的相关材料,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
    3.审查责任:(1)自正式受理县内建设单位在规定期限内提交的相关材料之日起,在规定时限内进行审查。(2)对相关材料进行综合分析研究,审查该工程项目是否符合国家和辽宁省相关标准、规范的要求。如需现场查验的必须到现场进行查验。
    4.决定责任:(1)对审查合格的工程项目,颁发《盘山县建筑节能工程竣工验收备案证》并加盖公章。(2)对审查不合格的,告知建设单位具体理由,责令其整改,直至其整改合格为止。
    5.送达责任:《盘山县建筑节能工程竣工验收备案证》直接面交建设单位办事人员。
    6.事后管理责任:(1)相关手续办结后还要整理相关材料。(2)保管好相关档案。
    7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    71 其它行政权力 建筑起重机械、安装单位备案   【行政法规】  《特种设备安全监察条例》  (国务院令第373号,2003年6月1日颁布)
    第一章第三条特种设备的生产(含设计、制造、安装、改造、维修,下同)、使用、检验检测及其监督检查,应当遵守本条例,但本条例另有规定的除外。
    军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及煤矿矿井使用的特种设备的安全监察不适用本条例。
    房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理,由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。
    【行政法规】  《建筑起重机械安全监督管理规定》  (建设部令第166号,2008年6月1日颁布)
    第五条出租单位在建筑起重机械首次出租前,自购建筑起重机械的使用单位在建筑起重机械首次安装前,应当持建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验证明到本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案。
    第十二条 安装单位应当履行下列安全职责:
    (一)按照安全技术标准及建筑起重机械性能要求,编制建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案,并由本单位技术负责人签字;
    (二)按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件;
    (三)组织安全施工技术交底并签字确认;
    (四)制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案;
    (五)将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案,安装、拆卸人员名单,安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后,告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。
    盘山县住建局建设工程安全监察站 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场核查:进行现场核查,应当指派两名以上工作人员按照《特种设备安全监察条例》及《建筑起重机械安全监督管理规定》进行现场核查,对于不符合条件的不予受理;(3)其中对申请材料齐全、合法有效且施工现场具备施工条件的,应当在5个工作日内向申请单位出具建筑起重机械、安装单位备案书。
     
    72 其它行政权力 房屋所有权变更登记   【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》(2007年8月30日颁布)  
    第三十七条 房地产转让,是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。
    第三十八条 下列房地产,不得转让:(一)以出让方式取得土地使用权的,不符合本法第三十九条规定的条件的;(二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;(三)依法收回土地使用权的;(四)共有房地产,未经其他共有人书面同意的;(五)权属有争议的;(六)未依法登记领取权属证书的;(七)法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。
    第三十九条 以出让方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当符合下列条件:(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书;(二)按照出让合同约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的百分之二十五以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他建设用地条件。转让房地产时房屋已经建成的,还应当持有房屋所有权证书。
    第四十一条 房地产转让,应当签订书面转让合同,合同中应当载明土地使用权取得的方式。
    第四十二条 房地产转让时,土地使用权出让合同载明的权利、义务随之转移。
    第四十四条 以出让方式取得土地使用权的,转让房地产后,受让人改变原土地使用权出让合同约定的土地用途的,必须取得原出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意,签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,相应调整土地使用权出让金。
    【规章】《房屋登记办法》(建设部令第168号,2008年1月22日颁布) 第四条  房屋登记,由房屋所在地的房屋登记机构办理。本办法所称房屋登记机构,是指直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构。
    盘山县住建局房屋产权管理中心 1.受理责任:申请人到盘山县房屋产权管理中心递交申请材料,窗口收件人员审查材料是否齐全;对其材料的齐全性、内容的完整性进行初审。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容
    2.审核责任:(1)初审人员在3个工作日内对受理材料及收费计算进行初审(2)复审人员在2个工作日对受理材料、初审意见及初审录入的电脑信息提出复核意见后,转入审批
    3.审批责任:审批人员在1个工作日内审核初审、复审人员提出的办理意见,记载于登记薄后,转入缮证
    4.缮证责任:缮证人员在1个工作日内进行缮证环节的处理工作,收费后进行发证
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
     
    73 其它行政权力 房屋所有权初始登记   【法律】《中华人民共和国物权法》(2007年3月16日颁布)
    第九条 不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源,所有权可以不登记。
    第十条 不动产登记,由不动产所在地的登记机构办理。国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法,由法律、行政法规规定。
    第十一条 当事人申请登记,应当根据不同登记事项提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料。
    第十二条 登记机构应当履行下列职责:(一)查验申请人提供的权属证明和其他必要材料;(二)就有关登记事项询问申请人;(三)如实、及时登记有关事项;(四)法律、行政法规规定的其他职责。申请登记的不动产的有关情况需要进一步证明的,登记机构可以要求申请人补充材料,必要时可以实地查看。
    第十六条 不动产登记簿是物权归属和内容的根据。不动产登记簿由登记机构管理。
    第二十一条 当事人提供虚假材料申请登记,给他人造成损害的,应当承担赔偿责任。因登记错误,给他人造成损害的,登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿后,可以向造成登记错误的人追偿。
    第二十二条 不动产登记费按件收取,不得按照不动产的面积、体积或者价款的比例收取。具体收费标准由国务院有关部门会同价格主管部门规定。【规章】《房屋登记办法》(建设部令第168号,2008年1月22日颁布)第四条  房屋登记,由房屋所在地的房屋登记机构办理。本办法所称房屋登记机构,是指直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构。
    盘山县住建局房屋产权管理中心 1.受理责任:申请人到盘山县房屋产权管理中心递交申请材料,窗口收件人员审查材料是否齐全;对其材料的齐全性、内容的完整性进行初审。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容
    2.审核责任:(1)初审人员在3个工作日内对受理材料及税费计算进行初审(必要时对现场进行查验、公告)(2)复审人员在2个工作日对受理材料、初审意见及初审录入的电脑信息提出复核意见后,审核等薄,转入审批,
    3.审批责任:审批人员在1个工作日内审核初审、复审人员提出的办理意见,转入缮证
    4.缮证责任:缮证人员在1个工作日内进行缮证环节的处理工作,收费后进行发证
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
     
    74 其它行政权力 房屋所有权转移登记   【法律】《中华人民共和国物权法》(2007年3月16日颁布)  
    第九条 不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源,所有权可以不登记。
    第十四条  不动产物权的设立、变更、转让和消灭,依照法律规定应当登记的,自记载于不动产登记簿时发生效力。  
    第二十二条  不动产登记费按件收取,不得按照不动产的面积、体积或者价款的比例收取。具体收费标准由国务院有关部门会同价格主管部门规定。
    【规章】《房屋登记办法》(建设部令第168号,2008年1月22日颁布)第四条  房屋登记,由房屋所在地的房屋登记机构办理。本办法所称房屋登记机构,是指直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构。
    盘山县住建局房屋产权管理中心 1.受理责任:申请人到盘山县房屋产权管理中心递交申请材料,窗口收件人员审查材料是否齐全;对其材料的齐全性、内容的完整性进行初审。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容
    2.审核责任:(1)初审人员在3个工作日内对受理材料及收费计算进行初审(2)复审人员在2个工作日对受理材料、初审意见及初审录入的电脑信息提出复核意见后,转入审批
    3.审批责任:审批人员在1个工作日内审核初审、复审人员提出的办理意见,记载于登记薄后,转入缮证
    4.缮证责任:缮证人员在1个工作日内进行缮证环节的处理工作,收费后进行发证
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
     
    75 其它行政权力 房屋所有权抵押登记   【法律】《城市商品房预售管理办法》(建设部令第131号,1994年11月1日颁布)
    第四十七条——第五十二条
    【规章】《房屋登记办法》(建设部令第168号,2008年1月22日颁布)  第四条  房屋登记,由房屋所在地的房屋登记机构办理。本办法所称房屋登记机构,是指直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构。 第四十二条——第六十二条 
    盘山县住建局房屋产权管理中心 1.受理责任:申请人到盘山县房屋产权管理中心递交申请材料,窗口收件人员审查材料是否齐全;对其材料的齐全性、内容的完整性进行初审。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容
    2.审核责任:(1)初审人员在3个工作日内对受理材料及收费计算进行初审(2)复审人员在2个工作日对受理材料、初审意见及初审录入的电脑信息提出复核意见后,转入审批(必要时进行现场勘查)
    3.审批责任:审批人员在1个工作日内审核初审、复审人员提出的办理意见,记载于登记薄后,转入缮证
    4.缮证责任:缮证人员在1个工作日内进行缮证环节的处理工作,收费后进行发证
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
     
    76 其它行政权力 预购商品房抵押权预告登记   【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》  (2007年8月30日颁布)    第四十七条 房地产抵押,是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时,抵押权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。
    第四十八条 依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权,可以设定抵押权。以出让方式取得的土地使用权,可以设定抵押权。
    第四十九条 房地产抵押,应当凭土地使用权证书、房屋所有权证书办理。
    第五十条 房地产抵押,抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同。
    第五十一条 设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的,依法拍卖该房地产后,应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后,抵押权人方可优先受偿。
    第五十二条 房地产抵押合同签订后,土地上新增的房屋不属于抵押财产。需要拍卖该抵押的房地产时,可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同拍卖,但对拍卖新增房屋所得,抵押权人无权优先受偿。
    【规章】《房屋登记办法》(建设部令第168号,2008年1月22日颁布) 第四条  房屋登记,由房屋所在地的房屋登记机构办理。本办法所称房屋登记机构,是指直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构。
    盘山县住建局房屋产权管理中心 1.受理责任:申请人到盘山县房屋产权管理中心递交申请材料,窗口收件人员审查材料是否齐全;对其材料的齐全性、内容的完整性进行初审。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容
    2.审核责任:(1)初审人员在3个工作日内对受理材料及收费计算进行初审(2)复审人员在2个工作日对受理材料、初审意见及初审录入的电脑信息提出复核意见后,转入审批
    3.审批责任:审批人员在1个工作日内审核初审、复审人员提出的办理意见,转入缮证
    4.缮证责任:缮证人员在1个工作日内进行缮证环节的处理工作,收费后进行发证
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
     
    77 其它行政权力 预购商品房预告登记  
    【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》(2007年8月30日颁布)
    第四十五条 商品房预售,应当符合下列条件:(一)已交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书;(二)持有建设工程规划许可证;(三)按提供预售的商品房计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上,并已经确定施工进度和竣工交付日期;(四)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明。商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。 商品房预售所得款项,必须用于有关的工程建设。
    第四十六条 商品房预售的,商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让的问题,由国务院规定。
    【规章】《城市商品房预售管理办法》(建设部令第131号,1994年11月1日颁布)
    【规章】《房屋登记办法》(建设部令第168号,2008年1月22日颁布)  第四条  房屋登记,由房屋所在地的房屋登记机构办理。本办法所称房屋登记机构,是指直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构。
    盘山县住建局房屋产权管理中心 1.受理责任:申请人到盘山县房屋产权管理中心递交申请材料,窗口收件人员审查材料是否齐全;对其材料的齐全性、内容的完整性进行初审。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容
    2.审核责任:(1)初审人员在1个工作日内对受理材料及收费计算进行初审(2)复审人员在1个工作日对受理材料、初审意见及初审录入的电脑信息提出复核意见后,转入审批
    3.审批责任:审批人员在2个工作日内审核初审、复审人员提出的办理意见,记载于登记薄后,转入缮证
    4.缮证责任:缮证人员在1个工作日内进行缮证环节的处理工作,收费后进行发证
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
     
    78 其它行政权力 《城市建设档案合格证》审批   【地方性法规】  《辽宁省城市建设档案管理规定》 (辽建发[2000]128号2000年9月7日颁布) 第二章第十四条  凡是在城市规划区内的所有新建、改建、扩建建筑物、构筑物、市政设施、建筑装饰装修等工程均应编制建设工程档案,并在工程竣工验收后6个月内向所在城建档案馆报送一套完整的竣工技术档案。凡是工程竣工档案不齐全、不完整的工程,城建档案部门不予发放由省建设厅统一印制的《辽宁省城市建设档案合格证》 盘山县住房和城乡建设局 1.办事指南拟定责任责任:(1)制定工程档案交档事指南。(2)公布办事指南,明确提交相关材料的名称、数量,并明确提交的时限等要求。
    2.受理责任:受理县内工程档案提交的相关材料,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
    3.审查责任:(1)对县内的工程档案规定期限内提交的相关材料之日起,在规定时限内进行审查。(2)对相关材料进行综合分析研究,审查该工程项目是否符合国家和辽宁省相关标准、规范的要求。如需现场查验的必须到现场进行查验。
    4.决定责任:(1)对审查合格的工程项目,颁发《城市建设档案合格证》并加盖公章。(2)对审查不合格的,告知建设单位具体理由,责令其整改,直至其整改合格为止。
    5.送达责任:《城市建设档案合格证》直接面交建设单位办事人员。
    6.事后管理责任:(1)保管好相关档案。
    7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    79 其它行政权力 建设工程勘察文件审查合格书备案   【行政法规】 《建设工程勘察设计管理条例》 (国务院令第293号,2000年9月25日颁布)
    第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定,加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。
    【规章】 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》 (建设部令第13号,2013年8月1日颁布)
    第十三条  审查合格的,审查机构应当向建设单位出具审查合格书,并在全套施工图上加盖审查专用章。审查合格书应当有各专业的审查人员签字,经法定代表人签发,并加盖审查机构公章。审查机构应当在出具审查合格书后5个工作日内,将审查情况报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。
    盘山县住房和城乡建设局 1.监督管理责任:对建设工程勘察、设计活动的监督管理
    2.备案责任:审查合格书应当有各专业的审查人员签字,经法定代表人签发,并加盖审查机构公章。审查机构应当在出具审查合格书后5个工作日内,将审查情况报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。
    3.监督检查责任:县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对审查机构的监督检查。
     
    80 其它行政权力 建筑企业出入境管理与备案   【地方性法规】 《辽宁省入出境承包工程管理规定》(1999年1月1日颁布)
    第六条  辽宁省建设行政主管部门负责对全省入、 出境承包工程的监督管理。各市建设行政主管部门按本规定负责对入,出所属行政区域承包工程的监督管理,每季度末对本市入、出境承包工程情况汇总报省建设行政主管部门。《盘锦市人民政府关于下放市级行政审批权限(第一批)和免收涉企行政事业性收费的决定》盘政发[2011]20号;《盘锦市人民政府关于下放第三批市级行政审批权限的决定》盘政发[2011]33号
    盘山县住房和城乡建设局 1.管理、备案责任:对出入县的建筑业企业进行监督管理  
    81 其它行政权力 建设工程质量监督受理审批   【行政法规】《建设工程质量管理条例 》(国务院令第279号,2000年1月30日颁布)第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。  第十三条  建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。 盘山县住建局工程质量监督站
    1.办事指南拟定责任责任:(1)制定盘山县建设工程质量监督受理审批办事指南。(2)公布办事指南,明确提交相关材料的名称、数量,并明确提交的时限等要求。
    2.受理责任:受理县内建设单位提交的建设工程质量监督受理审批材料,对其材料的齐全性、内容的完整性进行查验。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容。
    3.审查责任:(1)自正式受理县内建设单位在规定期限内提交相关材料之日起,在规定时限内进行审查。(2)对相关材料进行综合分析研究,审查该工程项目是否符合国家和辽宁省相关标准、规范的要求,如果不符合则向建设单位反馈意见要求其进行修改。
    4.决定责任:(1)对审查合格的工程项目,颁发《建设工程质量监督申请受理书》并加盖公章。(2)对审查不合格的,告知建设单位具体理由,责令其修改,直至其修改合格为止。
    5.送达责任:《建设工程质量监督申请受理书》直接面交建设单位办事人员。
    6.事后管理责任:(1)相关手续办结后还要对相关工程项目进行抽查核实,看实际施工是否与备案情况相符。(2)保管好相关档案。
    7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    82 其它行政权力 建设工程施工安全审查备案   【行政法规】 《建设工程安全生产管理条例》  (国务院令第393号,2004年2月1日颁布)
    第二章第十条  建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。
    依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
    【规章】 《辽宁省建设工程安全生产管理规定》  (省政府令第206号,2007年10月1日颁布)
    第八条  建设单位在申请领取施工许可证时,应提供安全施工措施审查合格证明。
    办理安全施工措施审查合格证明时应提供以下资料:
    (一)施工单位的营业执照、资质证书和安全生产许可证;
    (二)安全生产费用预付凭证及其安全生产费用支付计划;
    (三)施工组织设计、专项安全施工方案和安全技术措施;
    (四)施工单位主要负责人、项目负责人安全生产考核合格证书和专职安全生产管理人员、特种作业人员资格证书;
    (五)建设单位主要工程管理人员名单、工程监理单位有关安全管理人员资格证书;
    (六)缴纳工伤保险、意外伤害保险凭证;
    (七)有关法律、法规和规章规定的相关资料。
    盘山县住建局建设工程安全监察站 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场核查:进行现场核查,应当指派两名以上工作人员按照《建设工程安全生产管理条例》及《辽宁省建设工程安全生产管理规定》进行现场核查,对于不符合施工条件的施工现场不予受理并说明原因;(3)其中对申请材料齐全、合法有效且施工现场具备施工条件的,应当在5个工作日内向申请单位出具建设工程施工安全审查备案书。
     
    83 其它行政权力 房屋建筑和市政基础设施工程安全验收备案   【规章】 《辽宁省建设工程安全生产管理规定》 (省政府令第206号,2007年10月1日颁布)
    第十三条  建设工程竣工验收前,施工单位应将施工现场安全状况的综合分析报告和安全管理档案资料报送发放建设工程施工许可证的建设行政主管部门。
    盘山县住建局建设工程安全监察站 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场核查:进行现场核查,应当指派两名以上工作人员按照《辽宁省建设工程安全生产管理规定》进行现场核查,对于不符合施工条件的施工现场不予受理并说明原因;(3)其中对申请材料齐全、合法有效且施工现场具备施工条件的,应当在5个工作日内向申请单位出具房屋建筑和市政基础设施工程安全验收备案书。
     
    84 其它行政权力 建设工程中标结果备案   【法律】  《中华人民共和国招标投标法》  (1999年8月30日颁布)  第一章第七条  招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
    有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
    对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定。
    第四章第四十七条  依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
    【法规】 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 (2011年11月30日颁布) 第一章第四条  国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作,对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
    县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工,对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的,从其规定。
    盘山县住建局招标投标管理办公室 "
    1.监督管理责任:县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工,对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的,从其规定。         2.备案责任:向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。"
     
    85 其他行政权力 公共租赁住房分配(廉租房入住审批)   《盘锦市公共租赁住房管理实施意见》盘政办发【2012】9号。《公共租赁住房管理办法》建设部令第11号 第一条 为了加强对公共租赁住房的管理,保障公平分配,规范运营与使用,健全退出机制,制定本办法。
    第二条 公共租赁住房的分配、运营、使用、退出和管理,适用本办法。
    第三条 本办法所称公共租赁住房,是指限定建设标准和租金水平,面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。
    公共租赁住房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集,可以由政府投资,也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。
    公共租赁住房可以是成套住房,也可以是宿舍型住房。
    第四条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国公共租赁住房的指导和监督工作。
    县级以上地方人民政府住房城乡建设(住房保障)主管部门负责本行政区域内的公共租赁住房管理工作。
    盘山县住房和城乡建设局 受理责任1、提交申请材料,申请人提交的申请材料齐全的,市、县级人民政府住房保障主管部门应当受理,并向申请人出具书面凭证;申请材料不齐全的,应当一次性书面告知申请人需要补正的材料。
    对在开发区和园区集中建设面向用工单位或者园区就业人员配租的公共租赁住房,用人单位可以代表本单位职工申请。
    2、市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门,对申请人提交的申请材料进行审核。
    审核责任1、经审核,对符合申请条件的申请人,应当予以公示,经公示无异议或者异议不成立的,登记为公共租赁住房轮候对象,并向社会公开
     

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