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通知公告

盘山县安监局安全生产随机抽查工作细则
发布时间:2018-03-26    浏览次数:

   第一条  为进一步创新安全监管方式,规范安全生产行政执法行为,全面推进安全生产监督检查随机抽查工作,根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》(安监总政法〔2015〕108号)、《辽宁省人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》(辽政办发〔2015〕95号)制定本实施细则。

  第二条  安全生产监督检查随机抽查是指安监部门在依法实施安全生产监督检查时,随机抽取被检查对象,随机选派执法检查人员,及时公开检查结果的工作方式。 
  第三条  安全生产监督检查随机抽查工作应当坚持依法行政、公正高效、公开透明、协同推进原则。
  第四条  安全生产监督检查随机抽查事项清单应根据法律法规规章的规定进行全面梳理,逐项明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等内容,并应及时向社会公布,根据制定依据实行动态调整。
  第五条  随机抽查行政执法人员名录库应当及时根据各股室人员调整或行政执法资格证取证情况调整更新。
具体实施随机抽查时,应根据各股室、执法监察大队的工作职能,从行政执法人员名录库中通过摇号方式抽取相应执法人员,如遇被抽取的执法人员因不可抗力等因素无法执法的,可再行摇号抽取递补,具体摇号抽查过程应予以记录。需要对特定行业领域进行全面检查的,要视情况随机确定相关的执法人员。 
  行政执法人员应根据要求制定检查方案和检查表,检查表的内容应根据随机抽查事项清单进行制作,原则上不得超出随机抽查事项清单。
  第六条  列入随机抽查对象名录库的企业应区分监管行业领域、隶属关系、生产经营规模进行编号管理,实行动态更新。
  随机抽查的比例和频次要根据列入随机抽查对象名录库企业的实际情况合理确定,确保必要的随机抽查覆盖面。随机抽查的比例一般不低于20%,对危化品生产经营企业、、粉尘防爆、涉氨制冷等重点工贸企业每年至少抽查1次。县安监局严格落实属地管理责任,对辖区内所属企业原则上要做到1遍抽查全覆盖。对发现存在重大事故隐患的单位、被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级较高等特殊监管对象、违法受行政处罚的企业和上级组织的开展活动等,可以适时提高抽查比例和频次。
  开展随机抽查时,应通过摇号等方式,从抽查对象名录库中按照“定向抽查”或“不定向抽查”随机确定待查对象,对于已经抽查过的对象,不再列为下一轮随机抽查对象,具体摇号抽查过程应予以记录。
  第七条  随机抽查要全面公开、全程留痕,实现责任可追溯。依据双随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求,采取现场检查、书面检查等方式进行抽查检查。开展抽查工作时,对现场管理、软件台帐等情况应当形成现场检查下达的整改指令或书面材料和照片或录像等资料,对执法进行全程记录。
  第八条  检查人员应当自检查结束之日起5个工作日内完成检查报告,及时呈报负责人,检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被查对象执行法律法规等情况的评价、检查情况的处理意见和建议等事项。同时,按照“一企一档、一案一卷”原则,建立随机抽查监管执法档案。随机选派的检查人员将检查报告和监管执法档案集中存档,并由我局将局随机抽查情况报告上报市场监督管理局备案。
  第九条  检查人员要严格依照法定程序严格执法,对检查中发现的问题要从严从快处理,对涉嫌犯罪的要移交司法机关进行处理,确保安全生产领域违法问题整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。
  第十条  按照信息公开要求,将随机抽查情况和查处结果及时在门户网站公开,接受社会监督,形成有效震慑,增强生产经营单位主体责任意识。
  第十一条  随机抽查应当严格遵守国家有关法律、法规、规章和党风廉政规定。对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
  第十二条  本细则自印发之日起施行。
 
安监检查事项清单.xlsx
文件类型: .xlsx fca0565b069d36680272dc573a8e4d33.xlsx (19.51 KB)
安监企业名单库.xls
文件类型: .xls 80e1f65a5321e47ba26340f8f6442e99.xls (36.00 KB)
安监执法人员库.xls
文件类型: .xls 8661e2a70ef8f129f96d8439d4802357.xls (15.50 KB)

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