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  • 盘山县住房和城乡建设局行政许可事项目录
  • 盘山县住房和城乡建设局行政许可事项目录(2018年版)
    序号 职权类型 职权名称 职权依据 实施主体 责任事项 备注
    项目 子项
    1 行政许可 由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批   【行政法规】《城市供水条例》(1994年7月19日国务院令第158号)
    第二十二条城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的,应当经城市供水行政主管部门批准并提前24小时通知用水单位和个人;因发生灾害或者紧急事故,不能提前通知的,应当在抢修的同时通知用水单位和个人,尽快恢复正常供水,并报告城市供水行政主管部门。
    盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:在收到申请材料后15个工作日内审核完毕。对符合要求的,作出受理决定,书面通知申请人;对不符合受理要求的,一次性告知申请人须补齐的全部内容。
    2.审查责任:3个工作日内审核完毕,对材料齐全且符合条件的,提出准予核发的审核建议,对不符合条件的,提出不予批准建议,报分管局长审签。分管局长在3个工作日内审签完毕。对同意予以批准,不同意的,书面告知申请人。
    在县审批局行使
    2 行政许可 供水设施建设审批   【行政法规】《城市供水条例》(国务院令第158号,1994年7月19日颁布)第十五条 城市供水工程的建设,应当按照城市供水发展规划及其年度建设计划进行。第十六条 城市供水工程的设计、施工,应当委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担,并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担城市供水工程的设计、施工任务。第十七条 城市供水工程竣工后,应当按照国家规定组织验收;未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。第十八条 城市新建、扩建、改建工程项目需要增加用水的,其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资;需要增加城市公共供水量的,应当将其供水工程建设投资交付城市供水行政主管部门,由其统一组织城市公共供水工程建设。 盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:在收到申请材料后15个工作日内审核完毕。对符合要求的,作出受理决定,书面通知申请人;对不符合受理要求的,一次性告知申请人须补齐的全部内容。
    2.审查责任:3个工作日内审核完毕,对材料齐全且符合条件的,提出准予核发的审核建议,对不符合条件的,提出不予批准建议,报分管局长审签。分管局长在3个工作日内审签完毕。对同意予以批准,不同意的,书面告知申请人。
    在县审批局行使
    3 行政许可 因工程建设确需改装,拆除或迁移城市公共供水设施审批   【行政法规】《城市供水条例》(国务院令第158号,1994年7月19日颁布)第三十条因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的,建设单位应当报经县级以上人民政府城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准,并采取相应的补救措施。 盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:在收到申请材料后20个工作日内审核完毕。对符合要求的,作出受理决定,书面通知申请人;对不符合受理要求的,一次性告知申请人须补齐的全部内容。
    2.审查责任:5个工作日内审核完毕,对材料齐全且符合条件的,提出准予核发的审核建议,对不符合条件的,提出不予批准建议,报分管局长审签。分管局长在5个工作日内审签完毕。对同意予以批准,不同意的,书面告知申请人。
    在县审批局行使
    4 行政许可 城镇污水排入排水管网许可   【行政法规】《城镇排水与污水处理条例》(2013年10月2日国务院令第641号)
    第二十一条从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户(以下称排水户)向城镇排水设施排放污水的,应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准,重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。排水户应当按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。
    【规章】《城镇污水排入排水管网许可管理办法》(2015年1月22日住房城乡建设部令第21号)
    第六条排水户向所在地城镇排水主管部门申请领取排水许可证。城镇排水主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。
    集中管理的建筑或者单位内有多个排水户的,可以由产权单位或者其委托的物业服务企业统一申请领取排水许可证,并由领证单位对排水户的排水行为负责。
    各类施工作业需要排水的,由建设单位申请领取排水许可证。
    盘山县住建局市政管理站 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释、提交准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。2.审查责任:(1)排水户向所在地城镇排水主管部门申请领取排水许可证。城镇排水主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定(2)污水排放口的设置符合城镇排水与污水处理规划的要求;(3)排放污水的水质符合国家或者地方的污水排入城镇下水道水质标准等有关标准;(4)按照国家有关规定建设相应的预处理设施;(5)按照国家有关规定在排放口设置并于采样和水量计量的专用检查井和计量设备;列入重点排污单位名录的排水户已安装主要水污染物排放自动检测设备;3.决定责任:排水户向所在地城镇排水主管部门申请领取排水许可证。城镇排水主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。4.送达责任:将《排水许可证》送达申请人。5.事后监管责任:依据《城镇污水排入排水管网许可管理办法》和《城镇排水与污水处理条例》等有关的了法律法规,对排水户排放污水的情况适时监督检查。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 在县审批局行使
    5 行政许可 占用、挖掘城市道路审批   【行政法规】《城市道路管理条例》(《城市道路管理条例》(1996年6月4日国务院令第198号,2011年1月8日、2017年3月1日予以修订))
    第三十一条因特殊情况需要临时占用城市道路的,须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定占用。
    第三十三条因工程建设需要挖掘城市道路的,应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续,方可按照规定挖掘。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的,须经县级以上城市人民政府批准。
    【规范性文件】《盘锦市人民政府关于下放市级行政审批权(第一批)和免收涉企行政事业性收费的决定》(盘政发〔2011〕20号)(共22项)
    一、将审批权限直接下放到县区(开发区)和重点经济区(园区)的行政审批事项(91项)
    4.市住建委(21项)
    (7)城市道路挖掘、占用许可事项中次街、次路部分(主街、主路部分按照市政府关于调整市区城市管理体制意见规定仍由市住建委审批)
    【规范性文件】《盘锦市人民政府关于下放第三批市级行政审批权限的决定》(盘政发〔2011〕33号)
    五、市住建委(6项)
    4.占道挖掘许可(主街主路部分)
    盘山县住建局市政管理站 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释、提交准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。2.审查责任:(1)因特殊情况或工程建设的需要办理道路临时占用、道路挖掘的,应持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续。(2)材料审核:3.决定责任:因特特殊情况或工程建设的需要办理道路临时占用、道路挖掘的,应持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续。4.送达责任:将《城市道路挖掘、占用许可证》送达申请人。5.事后监管责任:依据《城市道路管理条例》、《辽宁省市政公用设施保护条例》等相关的法律法规,对城市道路挖掘、占用需要移动、扩大位置和施工现场的设置的标志安全防护围栏设施以及竣工后清理现场的检查验收都有监管指导责任。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任 在县审批局行使
    6 行政许可 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批   【行政法规】《城市道路管理条例》(1996年6月4日国务院令第198号,2011年1月1日予以修改)
    第二十九条依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。
    【规范性文件】《盘锦市人民政府关于下放第四批市级行政权限的决定》(盘政发〔2013〕10号)
    一、审批权(74项)
    (六)市住房和城乡建设委员会(5项)
    18.依附城市道路建设各种管线、干线审批
    盘山县住建局市政管理站 1.受理责任:(1)公示办理审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释、提交准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。2.审查责任:因特殊情况或工程建设的需要办理道路临时占用、道路挖掘的,应持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续。3.决定责任:依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。4.送达责任:将“批准文件”送达申请人。5.事后监管责任:依据《城市道路管理条例》、《辽宁省市政公用设施保护条例》等相关的法律法规,对城市道路挖掘、占用需要移动、扩大位置和施工现场的设置的标志安全防护围栏设施以及竣工后清理现场的检查验收都有监管指导责任。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任 在县审批局行使
    7 行政许可 燃气经营许可证核发   【行政法规】《城镇燃气管理条例》(2010年11月19日国务院令第583号)
    第十五条国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业,应当具备下列条件:(一)符合燃气发展规划要求;(二)有符合国家标准的燃气气源和燃气设施;(三)有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案;(四)企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格;(五)法律、法规规定的其他条件。
    符合前款规定条件的,由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。
    申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续。
    【规范性文件】《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发〔2016〕37号)
    将燃气经营许可赋予兴隆台区、双台子区、辽东湾新区、辽河口生态经济区行使。
    盘山县住建局燃气管理办公室 1.受理责任:申请人到盘山县住建局递交申请材料,窗口收件人员审查材料是否齐全;对其材料的齐全性、内容的完整性进行初审。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容
    2.审核责任:(1)审核人员在1个工作日内对受理材料进行初审(2)审核人员在10个工作日做出审批决定、燃气行政主管部门做出审批决定后,应当在10个工作日内颁发《燃气经营许可证》。不予审批的应当向申请人书面说明理由。
    3.审批责任:审批人员在20个工作日内做出初审和复审,在办理相关审批手续后,向申请人发放《燃气经营许可证》。
    4.事后监管责任:依据《城镇燃气管理条例》、《辽宁省燃气经营许可管理办法》等相关的法律法规,对燃气经营企业按许可规定的经营情况进行监管指导。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
    在县审批局行使
    8 行政许可 燃气经营者改动市政燃气设施审批   【行政法规】《城镇燃气管理条例》(2010年11月19日国务院令第583号)
    第三十八条燃气经营者改动市政燃气设施,应当制定改动方案,报县级以上地方政府燃气管理部门批准。改动方案应当符合燃气发展规划,明确安全施工要求,有安全防护和保障正常用气的措施。
    【行政法规】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
    附件2(一)第21项燃气经营者改动市政燃气设施审批,下放至设区的市级、县级人民政府燃气管理部门。
    【规范性文件】《盘锦市人民政府关于下放市级行政审批权(第一批)和免收涉企行政事业性收费的决定》(盘政发〔2011〕20号)(共22项)
    一、将审批权限直接下放到县区(开发区)和重点经济区(园区)的行政审批事项(91项)
    4.市住建委(21项)
    (8)城市供水燃气设施审批(供水设施建设审批、燃气设施改动审批)
    盘山县住建局燃气管理办公室 1.受理责任:申请人到盘山县住建局递交申请材料,窗口收件人员审查材料是否齐全;对其材料的齐全性、内容的完整性进行初审。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容
    2.审核责任:(1)审核人员在1个工作日内对受理材料进行初审(2)审核人员在5个工作日做出审批决定、燃气行政主管部门做出审批决定后,应当在5个工作日内签订燃气设施改动审批表。不予审批的应当向申请人书面说明理由。
    3.事后监管责任:依据《城镇燃气管理条例》相关的法律法规,对燃气经营企业按审批内容进行改动行为进行监督检查。
    4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
     
    9 行政许可 城镇燃气经营企业安全验收评价报告备案   【法律】《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号,2010年11月19日颁布)
    第五条国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定,在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。第十一条第三款燃气设施建设工程竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收,并自竣工验收合格之日起15日内,将竣工验收资料和燃气设施安全运行保障方案报市、县(区)建设行政主管部门备案。
    盘山县住建局燃气管理办公室 1.受理责任:申请人到盘山县住建局递交申请材料,窗口收件人员审查材料是否齐全;对其材料的齐全性、内容的完整性进行初审。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容.
    2.备案责任:申请人向县燃气管理办公室提出申请并提交《盘山县燃气经营企业安全验收评价报告备案表》、《安全验收评价报告》(申请材料不符合审批条件的不予受理,并说明)—县燃气管理办公室负责人对提交资料进行审查(材料不全的,一次性告知申请人补齐)、审查合格后由燃气办组织专家进行评审(当日与专家约定评审日期、评审、整改、形成评审意见在30个工作日内完成)——通过评审后,申请人提交相关材料齐全,符合备案条件,直接办理备案手续。
    3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
     
    10 行政许可 燃气燃烧器具安装维修企业资质审批   【规范性文件】《盘锦市城镇燃气管理办法》(盘锦市人民政府第49号令,2013年8月15日颁布)
    第二十八条从事燃气燃烧器具安装、维修的企业,应当经县人民政府建设行政主管部门审查批准,取得《燃气燃烧器具安装维修企业资质证书》(以下简称《资质证书》),并持《资质证书》到工商行政管理部门办理注册登记后,方可在我市从事安装、维修业务.
    盘山县住建局燃气管理办公室 1.受理责任:申请人到盘山县住建局递交申请材料,窗口收件人员审查材料是否齐全;对其材料的齐全性、内容的完整性进行初审。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容
    2.审核责任:(1)审核人员在1个工作日内对受理材料进行初审(2)审核人员在10个工作日做出审批决定、燃气行政主管部门做出审批决定后,应当在10个工作日做出审批。
    3.审批责任:审批人员在20个工作日内做出初审和复审,并办理相关审批手续。
    4.事后监管责任:依据《城镇燃气管理条例》、《盘锦市城镇燃气管理办法》等相关的法律法规,对燃气经营企业按按审批资质规定的经营情况进行监管指导。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
    在县审批局行使
    11 行政许可 建筑工程《施工许可证》处罚补办核发   【法律】《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号,1998年3月1日起颁布)
    第七条建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
    【规范性文件】盘住建发【2015】145号《关于转发省住建厅〈关于进一步规范建筑施工许可管理的通知〉的通知》
    盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场核查:进行现场核查,应当指派两名以上工作人员按照《建筑法》及《辽宁省建筑工程施工许可审批现场踏勘工作管理办法》进行现场核查,对于不符合施工条件的施工现场不能做出行政许可;(3)其中对申请材料齐全、合法有效且施工现场具备施工条件的,应当在15个工作日内出书面的行政许可决定。
    在县审批局行使
    12 行政许可 建筑工程施工许可证核发   【法律】《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日主席令第91号,2011年4月22日予以修改)
    第七条建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
    【规章】《建筑工程施工许可管理办法》(2014年6月25日住房城乡建设部令第18号)
    第二条第一款在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当依照本办法的规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。
    【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政职权项目的决定》(辽政发〔2013〕21号)《省政府取消和下放一批行政职权目录》省住房城乡建设厅下放市级政府有关行政主管部门管理
    第6项建设工程施工许可证核发。
    【规范性文件】《盘锦市人民政府关于下放市级行政审批权(第一批)和免收涉企行政事业性收费的决定》(盘政发〔2011〕20号)(共22项)
    一、将审批权限直接下放到县区(开发区)和重点经济区(园区)的行政审批事项(91项)
    4.市住建委(21项)
    (17)市区内建设工程项目的施工许可证的颁发
    【规范性文件】《盘锦市人民政府关于第六批取消下放调整行政职权事项的决定》辖区内建筑工程施工许可(补办)
    盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起3个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场核查:进行现场核查,应当指派两名以上工作人员按照《建筑法》及《辽宁省建筑工程施工许可审批现场踏勘工作管理办法》进行现场核查,对于不符合施工条件的施工现场不能做出行政许可;(3)其中对申请材料齐全、合法有效且施工现场具备施工条件的,应当在15个工作日内出书面的行政许可决定。
    在县审批局行使
    13 行政许可 环境卫生设施(含公共厕所)建设、改造、拆除或拆迁审核   【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号,1992年8月1日颁布)第二十二条一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施;因建设需要必须拆除的,建设单位必须拆除的,建设单位必须事先提出拆迁方案,报城市人民政府市容环境卫生行征主管部门批准。
    【规章】《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》(省政府令第120号,2001年4月1日颁布)。第二十条禁止任何单位和个人占用、损坏、拆除环境卫生设施,或者改变其使用功能;确需拆除的,应当经市容和环境卫生主管部门批准。
    盘山县住建局环境卫生管理站 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释、提交准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起15个工作日内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应该当场作出书面的行政许可决定。(2)经办人员对申请材料进行审查,现场踏勘,提出初审意见,必要时组织听证。(3)分管领导签署审核意见,局长签署审定意见。(4)作出行政许可决定,出具《准予建设行政许可决定书》或《不予建设行政许可决定书》。 在县审批局行使
    14 行政许可 商品房预售许可   【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》(1994年7月5日主席令第29号,2009年8月27日予以修改)
    第四十五条商品房预售,应当符合下列条件:(一)已交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书;(二)持有建设工程规划许可证;(三)按提供预售的商品房计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上,并已经确定施工进度和竣工交付日期;(四)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明。
    商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。
    商品房预售所得款项,必须用于有关的工程建设。
    【规范性文件】《盘锦市人民政府关于下放第三批市级行政审批权限的决定》(盘政发〔2011〕33号)第三批下放的市级行政审批权限目录(共21项)
    五、市住建委
    2.商品房预售许可
    盘山县住建局房屋产权管理中心 1.受理责任:申请人到盘山县房屋产权管理中心递交申请材料,窗口收件人员审查材料是否齐全;对其材料的齐全性、内容的完整性进行初审。符合要求的,直接受理。不符合要求的,一次性告之原因及所需补充的材料或需要调整补充的具体内容
    2.审核责任:(1)初审人员在1个工作日内对受理材料及收费计算进行初审(2)复审人员在1个工作日对受理材料、初审意见及初审录入的电脑信息提出复核意见后,转入审批
    3.审批责任:审批人员在2个工作日内审核初审、复审人员提出的办理意见,记载于登记薄后,转入缮证
    4.缮证责任:缮证人员在1个工作日内进行缮证环节的处理工作,收费后进行发证
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任
     
    15 行政许可 城市供热经营许可   【地方性法规】《辽宁省城市供热条例》(2014年5月30日辽宁省十二届人大常委会第10次会议通过)
    第十四条供热经营实行许可证制度。供热单位依法取得供热行政主管部门核发的供热许可证后,方可从事供热经营活动。供热单位应当按照供热许可证规定的范围供热,不得擅自转让供热许可证。供热许可证实行分级审核、分级核发,具体办法由省供热行政主管部门制定。
    【规范性文件】《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发〔2016〕37号)
    将供热特许经营企业资格审核赋予兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼县、辽河口生态经济区、辽东湾新区行使。
    盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。2.审查责任:材料审查,包括初审意见;申请表;附件材料;提出审查意见,信息公开。3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。4.送达责任:准予许可的,制发资质证书;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。5.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
    16 行政许可 建筑施工特种作业人员考核
      【法律】《中华人民共和国安全生产法》(2002年6月29日主席令第70号,2014年8月31日予以修改)
    第二十七条第一款生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业相应资格,方可上岗作业。
    【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(2003年11月24日国务院令第393号)
    第二十五条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
    【规章】《建筑起重机械安全监督管理规定》(2008年1月28日建设部令第166号)
    第二十五条第一款、第二款建筑起重机械安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员应当经建设主管部门考核合格,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
    省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责组织实施建筑施工企业特种作业人员的考核。
    【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的决定》(辽政发〔2015〕21号)《省政府取消下放的行政职权事项目录》
    第99项建筑施工特种作业人员资格审查、考核下放市级住房城乡建设主管部门。
    【规范性文件】《盘锦市人民政府关于印发盘锦市赋予区县经济区市级同等行政职权工作方案的通知》(盘政发〔2016〕37号)
    将建筑施工特种作业人员资格审查考核赋予盘山县、大洼县、兴隆台区、双台子区、辽东湾新区、辽河口生态经济区行使。
    盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。2.审查责任:材料审查,包括初审意见;申请表;附件材料;提出审查意见,信息公开。3.决定责任:作出准予许可或不予许可的决定;按时办结;法定告知。4.送达责任:准予许可的,制发资质证书;不予许可的,制发不予许可决定书;信息公开。5.事后监管责任:加强监督检查;依法查处违规行为。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
    17 行政许可 城市建筑垃圾处置核准   【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号,2009年1月29日予以修改)
    附件第101项城市建筑垃圾处置核准,实施机关:城市人民政府市容环境卫生行政主管部门。
    【规范性文件】《盘锦市人民政府关于下放市级行政审批权(第一批)和免收涉企行政事业性收费的决定》(盘政发〔2011〕20号)(共22项)
    一、将审批权限直接下放到县区(开发区)和重点经济区(园区)的行政审批事项(91项)
    4.市住建委(21项)
    (23)城市建筑垃圾处置核准
    盘山县住建局环境卫生管理站 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释、提交准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。2.审查责任:处置建筑垃圾的单位,应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请。3.决定责任:处置建筑垃圾的单位,应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请,获得城市建筑垃圾处置核准后,方可处置。4.送达责任:将城市建筑垃圾处置核准“批准文件”送往申请人。5.事后监管责任:(1)对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的;
    (2)对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    在县审批局行使
    18 行政许可 城市桥梁上架设各类市政管线审批   【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号,2009年1月29日予以修改)
    第109项城市桥梁上架设各类市政管线审批,实施机关:所在城市的市人民政府市政工程设施行政主管部门。
    【规范性文件】《盘锦市人民政府关于第六批取消下放调整行政职权事项的决定》(盘政发〔2015〕37号)将城市桥梁架设各类市政管线审批下放下放至两区、辽东湾新区、辽河口生态经济区(市本级仅保留向海大道、中华路、林丰路、辽河路四条路审批权)。
    盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:1.受理责任:(1)公示办理审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释、提交准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。2.审查责任:因特殊情况或工程建设的需要办理道路临时占用、道路挖掘的,应持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续。3.决定责任:依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。4.送达责任:将“批准文件”送达申请人。5.事后监管责任:依据《城市道路管理条例》、《辽宁省市政公用设施保护条例》等相关的法律法规,对城市道路挖掘、占用需要移动、扩大位置和施工现场的设置的标志安全防护围栏设施以及竣工后清理现场的检查验收都有监管指导责任。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任 市本级仅保留向海大道、中华路、林丰路、辽河路四条路审批权(在县审批局行使)
    19 行政许可 房地产开发企业资质核定(二级及以下)   【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》(1998年7月20日国务院令第248号,2010年12月29日予以修改)
    第九条房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等,对备案的房地产开发企业核定资质等级。房地产开发企业应当按照核定的资质等级,承担相应的房地产开发项目。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。
    【规章】《房地产开发企业资质管理规定》(2000年3月23日建设部令第77号,2015年5月4日予以修订)
    第十一条第三款二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。
    【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的通知》(辽政发〔2016〕48号)《省政府取消调整的行政职权事项目录》
    第67项房地产开发企业二、三级资质核定下放至市级住房城乡建设、房产行政主管部门。
    盘山县住房和城乡建设局 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应告知理由)。2.审查与决定阶段责任:根据规定程序提出预审意见;通过材料审核后,作出认定或者不予认定决定(不予认定的应告知理由)。3.送达阶段责任:信息公开。4.事后监管责任:加强监管,防止弄虚作假。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 市级负责房地产开发企业二、三级资质核定,房地产开发企业四级资质审批
    20 行政许可 拆除、改动城镇排水与污水处理设施方案审核   【行政法规】《城镇排水与污水处理条例》(2013年10月2日国务院令第641号)
    第四十三条第四款因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的,建设单位应当制定拆除、改动方案,报城镇排水主管部门审核,并承担重建、改建和采取临时措施的费用。
    排水主管部门(市、县) 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。
    2.审查责任:依法对登记申报材料审核、提出预审意见。
    3.决定阶段责任:作出准予或者不予登记的行政许可决定(不予登记的应当告知理由)。
    4.送达责任:制作并送达行政许可证件,信息公开。
    5.事后监管责任:建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任”
    6.其他法律法规政策规定应履行的责任。
    在县审批局行使
    21 行政许可 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批   【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年6月28日国务院令第101号,2011年1月1日予以修改)
    第十一条第二款大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。
    第十七条第二款单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等,须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。
    盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:依据办事条件对材料进行逐级审核。
    3.决定责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由);按时办结;法定告知。
    4.送达责任:准予许可的制发通知书。
    5、事后监督责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期检查,依法采取相关处置措施。
    6.其他法律法规政策规定应承担的责任。
     
    22 行政许可 特殊车辆在城市道路上行驶(包括经过城市桥梁)审批   【行政法规】《城市道路管理条例》(1996年6月4日国务院令第198号,2011年1月1日予以修改)
    第二十八条第一款履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的,事先须征得市政工程行政主管部门同意,并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。
    盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应告知理由)。
    2.审查与决定责任:根据规定程序提出预审意见;通过材料审核后,作出认定或者不予认定决定(不予认定的应告知理由)。
    3.送达阶段责任:制发备案证书;信息公开。
    4.事后监管责任:加强监管,防止弄虚作假。
    5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    在县审批局行使
    23 行政许可 利用照明设施架设通讯、广播及其它电器设备和设置广告许可   【地方性法规】《辽宁省市政公用设施保护条例》(1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过,2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第23次会议第一次修正,2010年7月30日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议第二次修正)
    第四条省人民政府建设行政管理部门及市、县(含县级市、区,下同)人民政府确定的市政公用设施行政主管部门(以下统称市政公用设施行政主管部门)依据本条例对市政公用设施实施管理工作。
    第十九条因城市建设需要迁移、拆除照明设施,在照明设施的地下管线上方施工,在照明设施上外接电源,利用照明设施架设通讯、广播及其他电器设备和设置广告的,必须经市政公用设施行政管部门批准。
    盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在规定期限内告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理。
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起7个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员按照相关规定及有关细则进行现场核查。
    3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
     
    24 行政许可 获得供热特许经营权的企业停业、歇业审批   【地方性法规】《辽宁省城市供热条例》(经2014年5月30日辽宁省十二届人大常委会第10次会议通过)
    第十六条第一款供热单位不得擅自停业、歇业。确需停业或者歇业的,供热单位应当在供热期开始六个月前向所在地供热行政主管部门提出申请。供热行政主管部门应当自收到申请之日起二十日内作出是否批准的决定。准予停业或者歇业的,应当收回供热许可证,并对供热范围内的用户用热作出妥善安排;不准予停业或者歇业的,应当书面说明理由。
    盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料。
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起20个工作日内对申请资料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场核查:需要进行现场核查的,应当指派两名以上工作人员进行现场核查;
    3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于10个工作日内发给许可证。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。
    4.送达责任:将许可证送达申请人。
    5.事后监管责任:依据《辽宁省城市供热条例》供热主管部门履行对供热企业的监督管理责任。
    6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    在县审批局行使
    25 行政许可 供热单位转让供热设施经营权审批   【地方性法规】《辽宁省城市供热条例》(经2014年5月30日辽宁省十二届人大常委会第10次会议通过)
    第十六条第二款供热单位转让供热设施经营权的,应当向供热行政主管部门提出申请,经批准后,方可办理转让手续;转让方与受让方应当签订转让协议,并向供热行政主管部门备案。
    盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在1个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起2个工作日内对申请资料进行审核。3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于5个工作日内给予审批。不予批准的,将申报材料退回,说明理由。
    4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    在县审批局行使
    26 行政许可 燃气项目审批   【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号,2009年1月29日予以修改)
    第111项城市新建燃气企业审批,实施机关为所在城市的市人民政府建设行政主管部门。
    【行政法规】《城镇燃气管理条例》(2010年10月19日国务院令第583号)
    第十一条第二款对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程,城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时,应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气主管部门意见;不需要核发选址意见书的,城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时,应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见。
    【地方性法规】《辽宁省民用液化石油气管理条例》(1998年7月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过,2010年5月28日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议修正)
    第八条民用液化石油气建设项目(含居民区液化石油气管道供气项目)应当经市(不含县级市,下同)民用液化石油气行政主管部门审批后,方可到其他有关部门办理专项审批手续。其中新建民用液化石油气贮罐站建设项目经市级主管部门审批后报省住房和城乡建设部门备案。
    第十条民用液化石油气工程的初步设计,应当由建设单位报市民用液化石油气行政主管部门审查批准;消防设计报市公安机关消防机构审查;防雷装置设计报市气象主管部门审核
    盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:(1)公示办理审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应在3个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起10个工作日内对申请资料进行审核是否齐全,是否具备申请燃气经营许可规定的条件,做出审批决定。(2)现场核查:到企业经营场所进行实地考查。(3)听取意见:对材料符合要求的,组织专家进行论证,通过专家论证的转负责人审核,签暑初审意见。(4)审核:进行审核,并应当自受理之日起二十个工作日内作出是否准予的决定。
    在县审批局行使
    27 行政许可 燃气经营者停业、歇业审批   【行政法规】《城镇燃气管理条例》(2010年10月19日国务院令第583号)
    第二十条第二款燃气经营者停业、歇业的,应当事先对其供气范围内的燃气用户的正常用气作出妥善安排,并在90个工作日前向所在地燃气管理部门报告,经批准方可停业、歇业。
    【地方性法规】《辽宁省民用液化石油气管理条例》(1998年7月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过,2010年5月28日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议修正)
    第二十条民用液化石油气经营者需要变更、分立或合并的,应当向市民用液化石油气行政主管部门提出申请,经批准后,方可实施。
    民用液化石油气经营者需要停业或歇业的,应当提前30日通知用户,并向市民用液化石油气行政主管部门提出申请,经批准后,方可实施。
    盘山县住房和城乡建设局 1、受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2、审查责任:按照县城和城乡总体发展规划和城市燃气发展规划,对书面申请材料进行审查,提出是否同意的审核意见,组织现场检查核实,告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可,向社会公告,并举行听证。
    3、决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
    4、送达责任:准予许可的核发送达许可证,按规定进行备案和信息公开。
    5、事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
    6、其他责任。法律法规规章规定应履行的责任。
    在县审批局行使
    28 行政许可 非居民生活液化石油气使用审批   【行政法规】《城镇燃气管理条例》(2010年11月19日国务院令第583号)
    第十五条国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业,应当具备下列条件:(一)符合燃气发展规划要求;(二)有符合国家标准的燃气气源和燃气设施;(三)有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案;(四)企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格;(五)法律、法规规定的其他条件。
    符合前款规定条件的,由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。
    申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续。
    【地方性法规】《辽宁省民用液化石油气管理条例》(《辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改<辽宁省民用液化石油气管理条例>的决定》已由辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年5月28日审议通过)
    第二十八条非居民生活液化石油气使用者应经民用液化气石油气行政主管部门审查合格后方可用气。
    盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:初步审核申报材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
    2.审查责任:材料审核,提出审查意见。
    3.决定责任:作出准予或不准予的决定,按时办结、告知。
    4.事后监管责任:按时通知申请人。加强监督检查;依法查处违规行为。
    5.其他法律法规规章应履行的责任。
    在县审批局行使
    29 行政许可 供热特许经营企业资格审核 《辽宁省城市供热条例》(2014年5月30日辽宁省十二届人大常委会第10次会议通过)
    第十六条供热单位转让供热设施经营权的,应当向供热行政主管部门提出申请,经批准后,方可办理转让手续;转让方与受让方应当签订转让协议,并向供热行政主管部门备案。
    盘山县住房和城乡建设局 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在1个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,并说明理由。
    2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起2个工作日内对申请资料进行审核。3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于5个工作日内给予审批。不予批准的,将申报材料退回,说明理由。
    4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
    在县审批局行使

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